时评:改革开放40年 中国对全球减贫贡献最大

北欧绿色邮报网评论員陈雪霏
1956年毛泽东同志在《纪念孙中山先生》的讲话中说,再过四十五年,就是二千零一年,也就是进到二十一世纪的时候,中国的面目更要大变。中国将变为一个强大的社会主义工业国。中国应当这样。因为中国是一个具有九百六十万平方公里土地和六万万人口的国家,中国应当对于人类有较大的贡献。
而今天,中国已经有了13亿人口,在同样面积的土地上,我们养活了增加一倍的人口。中国对世界作出的最大贡献就是让自己的老百姓彻底脱贫。同时,也为世界人民的消费提供了优质廉价的商品。
中共十九大提出中国进入习近平中国特色社会主义新时代。这意味着中国将在2020年完全彻底地摘掉贫困的帽子,让所有的人都能过上小康生活。

今年两会,李克强总理在政府工作报告中指出,过去五年来,人民生活持续改善,脱贫攻坚取得决定性进展,贫困人口减少6800多万,易地扶贫搬迁830万人,贫困发生率由10.2%下降到3.1%。

2018年,中国将加大精准扶贫力度,今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成异地扶贫搬迁280万人,深入推进产业、教育、健康、生态扶贫,补齐基础设施和公共服务短板,激发脱贫内生动力,强化对深度贫困地区支持,中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。

 回看历史,以7亿多贫困人口为起点,中国在这场战役中已经艰苦奋战将近40年;面向未来,到2020年,中国现存几千万贫困人口将全部脱贫。有目标、有思路、有举措,在这场世界范围内的脱贫战争中,中国成绩斐然。

 

“1000万”这个数字背后,是中国贫困家庭摆脱贫穷的实在收获与喜悦。2015年,中国明确到2020年的减贫目标——“未来5年,中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。”仅这个数字,就相当于许多国家现有的人口规模。照此计算,每年脱贫人数不少于1000万。

据国务院新闻办公室发布的《中国的减贫行动与人权进步》白皮书,改革开放30多年来,7亿多贫困人口摆脱贫困,农村贫困人口减少到2015年的5575万人,贫困发生率下降到5.7%。

联合国《2015年千年发展目标报告》显示,中国极端贫困人口比例从1990年的61%,下降到2002年的30%以下,率先实现比例减半。2014年又下降到4.2%,中国对全球减贫的贡献率超过70%。

人类历史上从未有过这么快、这么大规模的减贫。中国成为世界上减贫人口最多的国家,也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。

中国取得这样的成绩不是一夜之间神奇完成的,而是总结了中国古代哲学思想授人以渔的经验,该经验也通过联合国有关扶贫机构进行了总结和实施,那就是在扶贫过程中,更主要的是通过经济发展,通过具体项目,通过提高教育水平,早期通过计划生育控制人口优生优育等多种措施,综合治理的结果。在中国也是通过8000多万党员积极带头的结果。是中央,省级和社会力量协同作战,共同努力的结果。全国工商联主席在出席两会期间指出,全国有万家企业帮万村的帮扶行动。充分显示中国在走向共同富裕的道路。

2020年临近,扶贫任务越来越艰巨。如何在经济结构转型调整中让贫困人口脱贫,如何让流动中的人口脱贫,是要下工夫去做的事情。

据新华社报道,2016年,中央和省级财政专项扶贫资金首次突破1000亿元。其中中央投入资金667亿元,同比增长43.4%;省级投入资金超过400亿元,同比增长50%以上。社会力量也成为脱贫攻坚的助推力量,320个中央单位和21992家民营企业展开帮扶行动。

产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳务输出扶贫、交通扶贫、教育扶贫、土地增减挂钩、农村低保与扶贫开发两项制度衔接……在各部门出台的百余项政策文件或实施方案中,许多扶贫工作“老大难”问题有了“药方”。

中国扶贫是世界扶贫的一部分。中国在减少全球贫困人口,改善包括安全饮水、居民健康水平在内的人类生活质量方面,表现突出。《中国扶贫开发报告2016》显示,中国贡献了1990-2014年全球使用改良饮用水源人口增量的45.6%;中国在提高人口期望寿命方面的努力,使全球平均的人口期望寿命多了1岁。

不仅如此,中国还积极支持和帮助广大发展中国家消除贫困。新中国成立60多年来,共向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币援助,为120多个发展中国家落实千年发展目标提供帮助。

中国是对世界扶贫减贫作出最大贡献的国家。中国践行的包容性增长理念,是与联合国发展目标相统一的。中国的‘精准扶贫’已经不仅是再分配的问题,而且是建立在经济社会全面发展之上的目标。在全球发展不平等背景下,中国的扶贫事业具有积极意义。

中国现代国际关系研究院世界政治研究所助理研究员韩立群则认为:“中国消除贫困的实践,正在迅速实现从数量到模式和路径,再到观念与理念的巨大飞跃。中国基于内生发展动力的‘减贫观’和完善的减贫体系,正在迅速重塑全球可持续发展理念,推动全球发展治理。”

中国领导人访问非洲,对非洲提供贷款,很多人简单理解为“撒钱”。这是十分简单和小气的想法。其实,中国对非洲的援助,简单地说是一个数字,但事实上,都是落实到一个个项目上。非洲的大街小巷之所以在基础设施方面有巨大改善,都是得益于这些援助,这些项目。同时,其中很多项目也是由中国公司来完成的。例如,中国冶金,路桥,五洲等很多大公司都参与到非洲的机场,道路,医院,桥梁,体育场等设施的建设。

有了基础设施的改善,非洲人民的脱贫和生活改善也十分明显。西方国家也年年在帮助非洲和其他发展中国家,但是,其方法是培养非政府组织,对政府构成压力,而不是帮助政府落实计划,因此,比较来说,非洲人觉得中国的方式更适合他们,效果也比较好。曾经有工程师在斯德哥尔摩水周期间提到这个问题。

这个世界要想实现和平与发展,单靠某个警察来维持秩序是不够的。更主要的是要各国都实现发展。而中国对非洲的援助,就如同中国东部地区对西部地区的帮扶很类似。 从一己之私来考虑,就会觉得政府对外太大方,但是如果从全球范围来考虑,从改善全球治理的角度来考虑,发展中国家的发展才是促进实际贸易的动力。这个世界如果只靠美国一家来购买,是不够的。单靠欧洲来买,也是不够的。未来,应该是靠全球来购买。中国已经开始购买,例如将在11月份举行进口博览会。非洲人如果生活好了,也可以产生巨大的购买力,因为那里人口也很多。

因此,中国人应该为自己的崇高行为感到自豪。我相信中国领导人的做法体现了中国是一个负责任的大国,能够自觉履行自己的承诺。这种意义和影响是深远的和长久的。

当然,自豪不等于自傲,毕竟我们还没有完全脱贫。即使脱贫了,和西方发达国家相比,也还是相差40多年呢。就是说西方已经在全部脱贫的道路上又发展了40多年了。所以,人们的心态已经进入平缓的状态。而中国人还处在一种焦灼的状态。我想要改善这种状态,就是需要医疗和社保全覆盖。而且水平还需要进一步提高。因为一切的不满意还是来自于攀比,攀比之后感觉到不公平,所以就心情不好。

但从另一个角度,中国有多少人在享受着文化和艺术的熏陶,享受着美好的生活。这也是史无前例的。

瑞典是西方国家中对外援助做的最好的,因此,中瑞之间在外援方面应该可以尝试进行合作。

 

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