Category: 头条要闻

瑞典中国商会年会 中国驻瑞典大使桂从友:中瑞经贸合作处于历史最好时期

北欧绿色邮报网北欧中华网报道(记者陈雪霏)– 4月10日,瑞典中国商会年会在斯德哥尔摩隆重召开,中国驻瑞典大使桂从友阁下,瑞典贸易投资委员会总裁博格女士、瑞中贸易委员会秘书长索德斯特罗姆女士和瑞典中国商会会长朱津川以及近40家中外企业会员代表出席了年会。 桂从友大使在致辞中指出,目前,在瑞中资企业近50家,投资总额近76亿美元,在当地创造就业岗位超过1.7万个,为中瑞经贸与投资合作作出了重要贡献。瑞典中国商会自2016年12月成立以来,一直秉承和谐、诚信、发展、共赢的理念,为会员企业服务,开展了丰富多彩的活动,在瑞典当地的影响力不断提升,已成为促进中瑞务实交往的领军力量。 桂大使说,去年中瑞双边贸易额达到171.5亿美元的新高,同比增长15%,其中中方出口82亿美元,增长16.7%;自瑞方进口89.5亿美元,增长13.5%。瑞方继续保持顺差地位。与此同时,双向投资也呈快速增长态势。截止2018年12月,瑞方累计对华投资1537个项目,共计50.1亿美元。中方对瑞方累计投资达75.5亿美元,反映出中方企业对瑞方投资兴趣日趋浓厚,投资质量、领域及规模都不断提升,已从早期的一般贸易发展到今天的通讯、电信、汽车、生物医药、林纸、化工、服装设计和法律咨询等诸多领域。这说明中瑞之间的经贸合作处在历史发展最好时期。 过去的一年,瑞典工商界对华合作的意愿日趋强烈。首届中国国际进口博览会得到了瑞典政府和商界的高度关注和广泛参与。刚刚结束的中国-北欧智慧城市合作大会也受到了瑞方各界的好评,为中国-北欧绿色能源、绿色交通、智慧城市和健康养老等领域合作搭建了平台。 桂大使说,中国经济的稳步发展为中国企业走出去提供了有力支持。与此同时,中国全国人大最近审议通过了外商投资法,包括准入前国民待遇+负面清单管理、内外资一致、保护知识产权、建立健全外商投资服务体系等在内的五大亮点受到外界的普遍好评。桂大使坚信平等互利的中瑞和中欧经贸合作将有良好广阔的前景。 瑞中贸易投资委员会CEO博格女士说,正如桂大使所说,中瑞之间的经贸发展处在最好时期。中瑞之间的经贸合作十分密切,双向投资基本平衡,互惠互利,我们都从自由贸易中获益。不过,今天我想说的是联合国2030年议程应对气候变化将是我们面临的共同挑战。我们所有的公司都是应对气候变化的参与者。我想很多最有创意的应对气候变化的创新都是来自中国。每次我到中国去都对中国的创新感到印象非常深刻。我想中国公司和企业都是很有创意的,尤其是那些在瑞典投资的中国企业,他们都或多或少地与创新和绿色发展相联系,这让我感觉未来是非常有希望的。 瑞中贸易委员会秘书长索德斯特罗姆女士致辞说,瑞典有600多家公司在中国投资设厂,同时,也有很多中国公司到瑞典来投资。例如,吉利公司收购沃尔沃成为中瑞并购案例的佳话。两周前,中国北欧智慧城市合作大会召开,其中有很多是瑞典中国商会会员参加。很多瑞典公司对中国也非常感兴趣。 瑞典中国商会会长朱津川在致辞中说,中瑞经济互补性强,瑞典在技术和创新方面全球领先,中国具有全球最为强大的生产能力和最大的单一市场。如果瑞典的技术和中国的生产相结合,不管是在中国市场,还是在“一带一路”沿线的广大发展中市场,将会成就更多优秀的中瑞企业。 中国是世界的中国,中国的发展是世界的机遇,中国经济持续健康发展,将不断拓展与各国互利合作空间。中瑞经贸与投资合作前景也必将更加广阔。我们欢迎在座的朋友积极参与到中国和瑞典的发展进程中来,更好把握商机、成就事业。 瑞典中国商会自2016年底成立至今,两年有余,在所有会员单位的共同努力下,不断的发展壮大,由最初的20多家会员单位已扩展到如今的近40家。既有吉利、华为等深耕瑞典市场的全球性私有中国知名企业,也有中国银行、中国国航、中国五矿、中国电信等全球500强中国国有控股大型企业,既有人民网、中兴通讯、山鹰股份等中国公开上市公司在瑞典的投资企业,也有荣泰等在瑞典市场活跃的中型和小型私有企业。还新增了中铁隧道等会员,企业类型更是覆盖了金融、航空、汽车、通讯、交通、环保、医疗等多个领域。 朱会长指出,在过去两年里,他们做了大量走访学习工作,了解会员企业和瑞典企业和地方政府的情况,提高了会员各方面的能力。 嘉宾致辞以后,他们还就双边合作的机遇和挑战以及未来的前景进行了讨论。 本届年会由商会会员单位中国银行驻斯德哥尔摩分行副行长索红用英语主持。 包括中铁隧道和江苏驻瑞典代表等部分会员单位还进行了自我推介。 出席年会的还有中国驻瑞典大使馆经商处参赞韩晓东五矿首席代表赵勇,和中国电信首席代表姜勇等。

两会报道系列:十三届全国人大二次会议通过各项议程后圆满结束

北欧绿色邮报网北欧中华网联合报道(记者陈雪霏)3月15日,北京天安门广场依然红旗飘飘,天空湛蓝湛蓝的,PM2.5非常低。 上午9时人民大会堂内,十三届全国人大二次会议举行闭幕会。 习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员出席闭幕会并在主席台就座。 大会由人大常委会委员长大会主席团常务主席,执行主席栗战书主持。他说,大会应到2974人,出席2948人,缺席26人,符合法定人数。 大会首先表决通过了《第十三届全国人民代表大会第二次会议关于政府工作报告的决议》。大会以2945票的多数通过,0票反对,3票弃权。大会以2929票多数,8票反对,8票弃权通过了《外商投资法》。 关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划报告以2911票赞成,23票反对,14票弃权通过。关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算报告以2867票赞成,46票反对,34票弃权获得通过。 关于全国人大常委会工作报告以2909赞成,19票反对,17票弃权获得通过。 关于最高人民法院工作报告以2725票赞成,156票反对,67票弃权获得通过。 关于最高人民检察院工作报告以2843票赞成,71票反对,31票弃权获得通过。 最后大会也表决了全国人大常委会接受张荣顺辞去十三届全国人大常委会委员职务的请求的决定。2909票同意,12票反对,23票弃权。 其中还有4人未按表决器。 大会完成各项议程后,栗战书发表讲话。他说,会议发扬民主,认真审议政府工作报告和外商投资法,今后,我们要依据外商投资法进行更大的开放,追求经济高质量发展,他号召各位代表回去以后,要把两会通过的政策和法律法规传达下去,以最优异的成绩迎接建国70周年。 9时29分,栗战书宣布:中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议闭幕。大会在雄壮的国歌声中结束。 会后,记者在大会堂外采访了各地代表,河南代表表示,这次大会非常务实,他回去以后一定把这些政策传达到地方。 这位年轻的商业代表说,他回去以后一定把政府有关商业方面的政策传达给商界人士,尤其是对中小企业的降费减税和外商投资法。 这位内蒙古的代表表示,他一定牢记总书记的话,要打好生态环境保护攻坚战,坚决保护好生态环境,落实好中央的有关政策。 这位来自甘肃的教师女代表表示,她要把有关教育方面的情况待会自己的家乡,继续好好在教育战线上服务。 安徽省科技界代表彭涛表示,本届大会开得非常好,他将把科技政策带回,进一步传播。 北京长安街北侧的玉兰花正在开放,为两会的圆满结束真心地绽开了笑容。

两会报道:澳门代表团讨论审议两高报告

北欧绿色邮报网北欧中华网北京报道(记者陈雪霏)– 3月13日上午,澳门代表团在北京饭店举行全体会议,讨论审议最高人民法院和最高人民检察院报告。 高荣顺代表用了半个小时的时间盛赞两高报告。他说,他听取最高人民法院院长周强的报告以后,感觉很受鼓舞。通过报告可以看出,中国的治安变好了,安全了,人们夜间出行,走在大街上都不必担心,中国非常安全。 谈到最高人民检察院院长张军作的报告时,激动地说,“对于高检的报告,我不得不给他们点一个大大的赞。” 与此同时,他也建议,继续加强司法人员法官和检察官的培训,提高他们的待遇,让他们安心工作,否则,司法人员流失也很严重。 另外,针对执行难的问题,他建议审判和执行应该分开。执行应该从法院分离出来。 刘笑云代表说,她对两高报告印象深刻。尤其是在高检的报告中,提出了信访案件数量在下降,这主要是因为他们确定案件必须在一周内给与回应。这样案件处理的时间缩短了,效率就提高了,因此,这是好事。 她也建议更好地培训司法人员。一方面,案件处理快了,很好,但是否有冤假错案呢? 她也有些疑虑。 她同意高荣顺的建议,那就是要对司法人员进行培训,与时俱进,因为报告显示,刑事案件下降了,但是网络案件增加了。 她建议要多培训配演司法人才,能够跟上时代的步伐,应对新的犯罪类型。

两会直播:攻坚基本解决执行难记者会

北欧绿色邮报网北欧中华网报道(记者陈雪霏)–3月12日下午,十三届全国人大二次会议在梅地亚中心举行记者会,最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥,福建省高级人民法院院长吴偕林,江西省高级人民法院院长葛晓燕就“攻坚‘基本解决执行难’”相关问题回答中外记者提问。中国人大网现场直播。 [十三届全国人大二次会议新闻中心主任、主持人何绍仁](2019-03-12 15:17:15) 各位记者朋友,大家下午好,欢迎参加十三届全国人大二次会议记者会。本场记者会的主题是“攻坚‘基本解决执行难’”。我们很高兴地邀请到最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥先生,福建省高级人民法院院长吴偕林先生,江西省高级人民法院院长葛晓燕女士,来围绕这一主题,共同回答大家的提问。首先,我们有请刘贵祥专委。 [最高人民法院审判委员会副部级专职委员 刘贵祥](2019-03-12 15:17:41) 各位媒体记者朋友,大家下午好!参加人大记者会对最高法院来说是第一次,所以我们非常珍惜,也非常高兴有这个机会,与媒体记者朋友就今天这个专题进行交流,回答记者朋友们提出的问题。 [刘贵祥](2019-03-12 15:18:04) 今天记者会的主题是“攻坚‘基本解决执行难’”。那么什么是执行呢?执行就是通过国家的强制力,使生效的法律文书所确定的权益得到实现。比如说,判决书判决要还钱,那么使这个钱能还到申请执行人的手里,这就是强制执行。执行难的问题来源于裁判文书不能得到有效及时执行。执行难的问题由来已久,在我国上世纪八十年代末,随着市场经济的发展,各种案件井喷式增长,案件大量增加,一些执行案件不能得到及时有效执行,人民群众把它称作“执行难”。 [刘贵祥](2019-03-12 15:25:44) 我刚才说了,执行难的问题由来已久,这些年来长期存在,一直没有得到很好的解决,严重影响了人民群众合法权益的实现,同时也严重影响了人民群众对司法的信心和信任,影响了我们的司法公信力。因此,解决执行难,社会高度关注,人民群众殷切期望。党的十八届四中全会的《决定》明确提出“切实解决执行难”,最高人民法院坚决贯彻落实《决定》作出的重大部署。2016年3月,提出了用两到三年的时间基本解决执行难问题,破除公平正义的最后一道藩篱。到现在,三年的时间已经到了,大考已至,我们是不是可以交出个满意的答卷呢?今天,我愿意就这个问题与记者朋友进行坦率、真诚、深入的交流。谢谢大家。 [何绍仁](2019-03-12 15:26:03) 谢谢,现在开始提问。 [人民日报社记者](2019-03-12 15:26:19) 第一个问题想提给刘贵祥专委。今天上午,周强院长在最高人民法院工作报告中指出,“用两到三年时间基本解决执行难问题”这一阶段性目标已经如期实现了。请问经过这场攻坚战,现在的执行工作和三年前相比有了哪些变化? [刘贵祥](2019-03-12 15:26:45) 好,我来回答这个问题。这三年来,各级人民法院在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持标本兼治,“一性两化”的基本工作思路,奋勇拼搏,攻坚克难,改革创新,确实使我们的执行工作发生了重大变化,甚至是发生了历史性变化。我想,看得见、摸得着的有以下几个方面: [刘贵祥](2019-03-12 15:35:09) 第一方面,我们针对执行难的成因复杂,执行程序中各种矛盾交织叠加的特点,构建了综合治理的工作格局,也就是党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与的综合治理执行难这个大的工作格局,形成强大的社会合力,齐抓共管,奠定了解决执行难的前所未有的社会基础。 [刘贵祥](2019-03-12 15:35:25) 第二方面,我们清理了一大批历史性积案。刚才我说到,执行难由来已久,其中一个表现就是有大量的案件沉淀下来,没有及时解决,有些案件一直到2016年,有的可能很多年了。我们采取措施,对过去历史性的、多少年前的案件进行全面核查,登入到信息化案件系统中,然后再进行筛查,凡是有瑕疵的、不符合结案标准的,重新查控财产,重新以维护当事人合法权益为着力点,予以进一步化解和解决。在这个过程中,我们啃下了许多难啃的“骨头案”。通过对历史性案件的清理,我们还了执行程序中历史性旧账,卸下了历史包袱。为下一步解决执行难打下了一个坚实的基础。 [刘贵祥](2019-03-12 15:35:49) 第三方面,大力推进执行模式的重大变革,破解执行中的“四大难题”。我们常说执行难有“四大难”,这是历史上形成的。 [刘贵祥](2019-03-12 15:36:08) 首先是查人找物难,因为人民法院在执行案件过程中担负着为当事人查人找物的职责,这一点跟国外很多国家的做法是不一样的,国外很多国家只是当事人告诉法院、告诉执行机构说有哪些财产,执行机构就去给你采取措施就行了。但是我们要担负着查人找物的职责,过去是在“登门临柜”的这种形式下,一家银行一家银行地跑,一家房地产部门一家房地产部门跑,千里奔袭,“登门临柜”,可见它的效率是很低的,这么大量的案件,我们必须用信息化手段,建立了覆盖全国、覆盖基本财产形式,四级法院干警都能统一适用的、网络化的财产查控系统,将各种财产形式一网打尽,从而破解了查人找物难题。 [刘贵祥](2019-03-12 15:36:25) 二是打击规避执行、逃避执行的难题。隐匿转移财产,用无所不用其极的手段来规避执行,这是我们面临的一大难题。因此我们推进了信用惩戒体系,出台失信名单制度,构建联合信用惩戒机制,形成了“一处失信、处处受限、人人喊打”的局面。 [刘贵祥](2019-03-12 15:36:41) 三是管理上的难题。长期以来由于案件大量积累,在案件办理过程中,“体外循环”“抽屉案”是个现象,管不到人、管不到案。所以,我们建立了一竿子插到底的全国四级法院统一的执行办案平台和流程节点管理平台,把所有从立案开始一直到办结,所有案件办理的节点都在四级法院的监控之下。过去执行不规范的现象,通过这种办法有了非常大的变化和改进。 [刘贵祥](2019-03-12 15:37:32) 这四大难题的破解,我认为是这两到三年基本解决执行难的一个重大变化,基本的变化、模式性的变化。 [刘贵祥](2019-03-12 15:37:17) 最后是财产变现难题。在执行过程中,如果执行人员通过查,查到的是存款,这对执行人来说是非常幸福的事,因为存款划拨到法院的账户,再支付给申请执行人,既省时又省力,又不会出现太多的麻烦。但是,实践情况是复杂的,我们遇见的起码有40%到50%,甚至有的地区是60%,查到的是各种形式的财产,比如房地产、证券、股票、车辆,甚至生猪、牛羊,我们需要把它变现成现金支付给当事人。过去传统的拍卖,就是委托拍卖,现场敲槌的这种拍卖,受时间所限,再加上受众范围所限,所以成交率低、溢价率低。更重要的一点,也是让我们广受指责的就是权力寻租、暗箱操作、不法的利益链条。我们推出的网络化拍卖和网络化的评估系统,使我们的拍卖成交率、溢价率大幅度提高,特别是为当事人节省了大量的佣金,因为这种网拍是不收佣金的。我们这几年光给当事人节约佣金205亿,我说的这是非常精确的数据,因为网拍的每一件案子,整个拍卖过程都在我们最高法院指挥中心掌握得一清二楚,一点往里面塞假的可能性都不存在。从开始网拍之后,我们在拍卖环节的投诉率微乎其微,违法违纪目前几乎是零。 [刘贵祥](2019-03-12 15:42:12) 这四大难题的破解,我认为是这两到三年基本解决执行难的一个重大变化,基本的变化、模式性的变化。 [刘贵祥](2019-03-12 15:42:27) 第四方面,我们在规范化方面发生了重大变化。过去人民群众深恶痛绝的“消极执行”“拖延执行”“选择执行”“乱执行”问题,还有执行作风不端、执行纪律不严这些现象,使我们必须下决心予以解决。解决这一问题,我们两手抓,一手是打造信息化数据铁笼,所有的都在监控之列。第二个是制度铁笼,我们这几年制定了50多个执行方面的司法解释和规范性文件,严格约束我们执行权的运行,控制执行权的滥用,划定“高压线”,整肃执行纪律,整肃执行作风。这几年,光从执行岗位上由于各种违法违纪调离了50多人,处置了几百人。我们下大力气清除害群之马,赢得人民群众的信任。 [刘贵祥](2019-03-12 15:42:50) […]

两会直播:生态环境部部长李干杰:打好污染防治攻坚战

北欧绿色邮报网北欧中华网报道(记者陈雪霏)– 11日下午,十三届全国人大二次会议在梅地亚中心举行记者会,生态环境部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。中国人大网现场直播。 [十三届全国人大二次会议新闻中心副主任、主持人钟雪泉](2019-03-11 15:07:59) 各位记者朋友,大家下午好!欢迎参加十三届全国人大二次会议记者会,本场记者会的主题是“打好污染防治攻坚战”。今天,我们很高兴地邀请到生态环境部部长李干杰先生,来回答大家提出的与这一主题有关的问题。李部长。 [李干杰](2019-03-11 15:09:06) 谢谢主持人。各位记者朋友,大家下午好!在3月3日的“部长通道”上,我与记者朋友们相约今天下午再次见面,很高兴能够如约而行,有机会继续就生态环境保护工作向大家介绍相关情况,回答大家的提问,同大家交流。 3月5日,李克强总理在《政府工作报告》中把生态文明建设和生态环境保护工作作为重要内容之一,进行了总结和部署。一方面,总理肯定了过去一年的成绩,讲污染防治攻坚战开局顺利、开局良好,PM2.5浓度继续下降,生态文明建设成效显著。另一方面,总理也对今年的工作提出了明确具体的要求,强调要聚焦蓝天保卫战等重点任务,持续推进污染防治,加强生态系统保护修复,壮大绿色环保产业,大力推动绿色发展,统筹兼顾、标本兼治、精准发力、务求实效,使生态环境质量继续得到改善。 [李干杰](2019-03-11 15:09:59) 今年是建国70周年,在这样一个历史时点上,我们深感肩负的重任和使命。下一步,我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真抓好《政府工作报告》中确定的目标任务的落实,全力推动生态环境保护和生态文明建设取得新的更大成效。 我就先讲这些。下面,我非常愿意回答大家的提问。谢谢大家。 [主持人](2019-03-11 15:10:30) 下面请提问。 [人民日报社记者](2019-03-11 15:15:03) 习近平总书记在内蒙古代表团审议时强调,要保持生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。请问,探索新路子,生态环境部将如何抓好落实呢?谢谢。   [李干杰](2019-03-11 15:15:51) 谢谢您的提问。大家都知道,习近平总书记对生态文明建设特别重视。党的十八大以来,习近平总书记围绕生态文明建设和生态环境保护发表了一系列重要讲话,作出了一系列重要指示批示,提出了一系列新理念、新思想、新战略和新要求,系统形成了习近平生态文明思想,指导推动我国生态环境保护和生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化,取得了历史性成就。 3月5日下午,习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时,又就生态文明建设再次发表了重要讲话。我本人非常荣幸,我是列席参加了这次内蒙古代表团的审议,在现场亲耳聆听了习近平总书记重要讲话,确实是深受教育、深受启发,也倍感鼓舞和振奋。习近平总书记的重要讲话,我体会主要是包括两大方面的内容: 第一,强调生态文明建设的极端重要性。习近平总书记讲了“四个一”“三个体现”,即在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位;在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略;在新发展理念中绿色是其中一大理念;在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。这“四个一”体现了我们党对生态文明建设规律的把握,体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位,体现了党对建设生态文明的部署和要求。 [李干杰](2019-03-11 15:24:53) 第二,习近平总书记就当前推进生态文明建设和生态环境保护工作,强调了“四个要”。尤其是“第一个要”,就是要保持加强生态文明建设的战略定力。习近平总书记讲,保护生态环境与发展经济从根本上是有机统一、相辅相成的。道理大家都明白,难就难在能否做到知行合一。不能道理是道理、干事归干事,说起来重要、做起来次要,抓一阵松一阵,上面督察得紧就抓一下,风头过去了又放一边。更不能因为经济发展遇到一点困难,就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头,甚至想方设法突破生态保护红线。习近平总书记讲,在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中,污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。我们必须咬紧牙关,爬过这个坡,迈过这道坎。要保持加强生态环境保护建设的定力,不动摇、不松劲、不开口子,否则不仅会前功尽弃,也会为今后发展埋下更大的后患。习近平总书记的重要讲话非常有针对性、指导性,也有很强的政治性和思想性。我们一定要深刻地领会好、贯彻落实好。 [李干杰](2019-03-11 15:25:50) 作为生态环境部,我们后续打算从以下四个方面来抓好贯彻落实。 第一,深入学习、宣传、领悟、贯彻好习近平生态文明思想。习近平生态文明思想对我们而言,我体会既是重要的价值观,又是重要的方法论,是我们解决问题、推动工作的定盘星、指南针、金钥匙,我们在实践中有非常多的体会。因此,后续首要工作就是要进一步深入学习好、宣传好、领悟好、贯彻好习近平生态文明思想。 第二,要坚决打好污染防治攻坚战。我3号的时候在部长通道上已经向大家报告,我们的思路和举措就是“4567”,这里我不再重复展开了。 第三,夯实三大基础。这三大基础分别是要大力推动形成绿色生产方式和生活方式,要大力加强生态系统的保护和修复,还要大力推进生态环境治理体系和治理能力现代化。这三大基础既是我们打好打胜污染防治攻坚战的保障,也是生态文明建设的重要内容。 第四,要积极开展试点示范。开展生态文明示范创建,开展“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。通过这些试点示范,努力探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。另外,通过试点示范能够探索积累一些经验,形成一种在全国可推广可复制的模式。谢谢。 [中央广播电视总台国广记者](2019-03-11 15:27:00) 今年3月3日从全国政协开幕会召开到今天,北京好像没有几个蓝天。去年,国务院印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。请问部长,蓝天保卫战进展如何?哪些地区是今年蓝天保卫战的重点监督目标地区?今年还将有哪些新举措?另外,蓝天碧水不能只出现在统计中,更要百姓认可。今年在生态环境保护领域,针对形式主义、官僚主义方面还将有哪些硬措施出台?谢谢 [李干杰](2019-03-11 15:27:50) 谢谢您的提问。蓝天保卫战在七大标志性战役里排在首位,也是大家最为关注的。今天天气不错,这也让我回答这个问题的时候,有更多底气。蓝天保卫战开展以来,应该说总体上进展和成效还是不错的。具体体现在四个方面: 一是顶层设计已完成。《打赢蓝天保卫战三年行动计划》去年7月份发布之后,又陆续制定发布了《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》、京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原2018-2019年秋冬季大气污染治理攻坚行动方案。另外,各地也结合自己的实际推出了各自的行动计划、行动方案。 二是治理格局基本成形。国务院设立了京津冀及周边地区大气污染防治领导小组和汾渭平原大气污染防治协调小组,同时还进一步完善了先前就已经建立的长三角大气污染防治协作机制。结合这次机构改革,还在生态环境部挂牌设立了京津冀及周边地区大气环境管理局,这个局是负责京津冀及周边地区的“六统一”——统一规划、统一标准、统一环评、统一执法、统一监测和统一应急。同时,也承担了京津冀及周边地区大气污染防治领导小组的日常工作。 三是重点任务有力推进。火电行业超低排放改造已经达到8.1亿千瓦,比例占到80%,“煤改气”“煤改电”,也就是北方地区清洁取暖顺利推进,试点城市由12个增加到35个,在前一年完成将近400万户的基础上,2018年又完成了480余万户。另外,煤炭等大宗物资运输,公路改铁路也推进得不错,铁路运输量同比增加了9.1%。所以,这些重点工作、重点任务都在有力有序有效地推进之中。 四是成效逐步显现。2018年,全国338个地级以上城市优良天数比例是提高了1.3个百分点,达到了79.3%,PM2.5浓度同比下降了9.3%。三个重点区域改善得更多一些,京津冀及周边地区是11.8%,长三角是10.2%,汾渭平原是10.8%,北京是12.1%。总体讲,一年多来,蓝天保卫战的进展和成效还是不错的。 [李干杰](2019-03-11 15:28:22) 但是,确确实实还是感到压力很大,形势不容乐观,甚至还可以说相当严峻,任重道远。当前的问题和困难,我总结了一下有“五个性”,是非常明显和突出的。第一,是思想认识的摇摆性。抓一阵松一阵,有外在压力的时候就抓一下,风头一过就放一边。第二,是治理任务的艰巨性。攻坚越来越难,骨头越啃越硬,好做的事做得差不多了,后面要做的就是更加难的事,更加艰巨的事。第三,是工作推进的不平衡性。区域与区域之间,城市与城市之间、行业与行业之间,有的快一些,有的慢一些,有的好一些,有的差一些。第四,是工作基础的不适应性。这与打大仗、硬仗、苦仗相比,我们的各个方面,包括硬件、软件、人力、装备、思想、能力、作风都还有相当的差距。第五,是自然因素气象条件影响的不确定性。正是因为这“五个性”,使得我们当前的形势还是非常严峻的,我们要有清醒的认识。 后续生态环境部怎么抓法,蓝天保卫战行动计划、路线图、时间表、任务书都已经确定,关键是抓落实。蓝天保卫战总的思路要求非常明确,就是“四个四”。一是扭住“四个重点”,重点区域、重点时段、重点行业、重点因子。二是优化“四大结构”,产业结构、能源结构、运输结构、用地结构。三是强化“四项支撑”,督察执法、科技创新、联防联控和宣传引导。四是实现“四个明显”,让PM2.5浓度明显下降,重污染天数明显减少,大气环境质量明显改善,要让人民群众的蓝天幸福感明显增强。对我们来讲,就是落实落实再落实。同时,我们也相信,只要狠抓落实,就一定会见到成效,我们的蓝天就一定会越来越多。谢谢。 [北京青年报北京头条客户端记者](2019-03-11 15:31:56) 我们注意到,中央环保督察开始以来,有一些地方政府因为担心被问责,他们开始出现了不分青红皂白紧急停产停业这种“一刀切”的方式来应对环保督察。《政府工作报告》当中也指出,对需要达标整改的企业,要给予合理的过渡期,避免处置措施简单粗暴、一关了之。请问,生态环境部如何落实上述《政府工作报告》的要求,有哪些举措来避免“一刀切”的现象再次发生?谢谢。 [李干杰](2019-03-11 15:32:25) 谢谢您的提问,这个问题很重要。首先,我想讲明三点。 […]

两会直播:气象,旅游,卫生,体育部长话两会

北欧绿色邮报网北欧中华网报道(记者陈雪霏)3月8日下午,十三届全国人大二次会议第二次全体会议结束后,2019年全国两会“部长通道”在人民大会堂举行。部长们在这里直面热点,回应关切。中国人大网现场直播。分别就气候,旅游,卫生与健康,体育等方面的情况答记者问,以下是现场实录。 [主持人](2019-03-08 17:02:06) 今天的部长通道正式开始,下面有请第一位部长。刘局长,今天是三八妇女节,您可以先说两句。 [中国气象局局长 刘雅鸣](2019-03-08 17:02:53) 今天是三八妇女节,接受采访我感到很荣幸、很温暖,谢谢各位记者。 [新华网记者](2019-03-08 17:04:52) 天气和气候与各行各业、与我们的公众生活息息相关,几乎每个人每天都会关注天气。在这里想请问刘局长,可否请您介绍一下今年我国天气和气候的总体趋势呢? [刘雅鸣](2019-03-08 17:05:40) 在全球气候变暖的大背景下,我国气候总趋势是复杂、多变、极端性强。根据预测,今年气候年景总体偏差,自然灾害较重、极端事件较多。今年以来,受厄尔尼诺的影响,我国南方大部分地区降雨偏多。 [刘雅鸣](2019-03-08 17:07:02) 今年汛期降水分布是南多北少,江淮、江南降水偏多。长江流域中下游将有可能发生严重的洪涝灾害,登陆我国台风的个数和强度要高于往年。我们北方地区可能出现干旱、降雨偏少,所以我们今年一定要重视洪涝灾害的防范。 [刘雅鸣](2019-03-08 17:09:01) 但是气候预测有很大的不确定性,影响因素很多,我们要进一步加强监测,加强会商,加强预警,为国民经济建设和老百姓提供服务。谢谢。 [中国外文局、中国网记者](2019-03-08 17:12:07) 习近平总书记在上合峰会等多个场合都提出要利用风云气象卫星和气象遥感卫星技术为各方服务,请您介绍一下我国利用风云气象卫星和气象遥感卫星技术为公众、为“一带一路”建设等提供保障的情况。谢谢。 [刘雅鸣](2019-03-08 17:12:33) 习近平总书记在多个外交场合要求风云气象卫星为“一带一路”国家提供服务,这对风云气象卫星的应用提出了更高的要求。风云气象卫星已经发展了50年,成功地发射了16颗卫星,目前在轨运行的有8颗,风云气象卫星的资料是向社会和全球共享的。目前已向全球90多个国家和地区,以及2600多个用户提供风云气象卫星的资料。 [刘雅鸣](2019-03-08 17:15:20) 为了贯彻习近平总书记的重要指示精神,中国气象局、国防科工局采取措施,首先调整风云气象卫星在轨业务布局,使我们风云二号卫星向西漂移,使它的观测面更有利于覆盖到“一带一路”沿线国家。另外,我们还建立了应急保障机制,特别是对国外“一带一路”沿线国家卫星资料用户的应急保障机制。当这些国家受到严重自然灾害的时候,根据需要我们进行加密观测,向这些国家提供服务。2018年向越南、菲律宾以及印尼等国家提供相关方面的资料,受到这些国家的赞赏。 [刘雅鸣](2019-03-08 17:17:54) 下一步,中国气象局还要大力发展全球气象业务,要提高全球监测、全球预报、全球服务,我们对“一带一路”沿线国家、重要港口、重要航线等等提供气象服务。同时,要利用大数据等一些新技术向公众提供全球任意地点、任意时间、智能化的、针对性的智慧气象服务。中国气象局下一步一定要为“一带一路”尽力做好各项工作。谢谢。 [主持人](2019-03-08 17:22:51) 谢谢刘局长,我也代表在场男记者和男工作人员祝您节日快乐。谢谢。 [山东广播电视台记者](2019-03-08 17:24:09) 众所周知,山东是一个旅游大省,而且山东的旅游和文化结合得非常紧密,在这两年采访过程中,我们发现人民群众对于出行的体验感的期望值也是越来越高。去年两会之后,文化和旅游部组建。一年时间过去了,文化和旅游融合得怎么样?在未来日子,我们在提升文化和旅游的服务品质方面又要怎么做呢? [文化和旅游部部长 雒树刚](2019-03-08 17:26:15) 谢谢记者的提问。推动文化和旅游融合发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重要决策,我们深深体会到文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。文化使旅游的品质得到提升,旅游使文化得以广泛传播。通过文化和旅游的融合发展,文化可以更加富有活力,旅游也会更加富有魅力。推动文化和旅游的融合发展,我们主要做了这样一些工作。 [雒树刚](2019-03-08 17:31:39) 第一,通过文化和旅游的融合发展,推出更多文化和旅游的精品。现在人民群众对文化和旅游的需求已经从“有没有,缺不缺”到了“好不好,精不精”的发展阶段,为适应这种文化和旅游供给主要矛盾的变化,我们也从数量追求,转到质量和品质的提升。把质量作为文化和旅游的生命线,坚持以人民为中心,多推出接地气、传得开、留得下的优秀文化产品;多推出能够修身、养性,能够使人民享游、爱游的优质旅游产品,更好满足人民群众对文化和旅游不断增长的需求。同时我们也把更多的优质的文化资源转为优质的旅游资源,以优质的文化旅游资源为主线,精心打造特色旅游产品,使群众能够享文化、乐旅途。比如说,博物馆就是一个重要的文化资源,现在也成为热门的旅游景点。现在“博物馆里过大年”已经成为一个新年俗,今年春节一个最鲜明的特点,就是文化热、旅游火。 [雒树刚](2019-03-08 17:32:23) 第二,通过文化和旅游的融合发展,我们要创造更加舒适、便利的旅游环境。去年我国境内旅游的人数是55亿人次,一年人均出游4次,可以说我们已经进入了大众旅游时代。旅游已经成为人民幸福生活的必需品。旅游既是大产业,又是大民生,所以我们要大力发展全域旅游和乡村旅游、研学旅游、休闲旅游、康养旅游等业态,大力改善旅游场所的基础设施,提高旅游场所的接待和服务水平,使我们的旅游环境更加个性化,更加舒适化,更加便利化。 [雒树刚](2019-03-08 17:33:44) 我们要推动公共服务进旅游场所,要统筹实施一批文化和旅游的惠民项目。我们要深入进行“旅游厕所革命”,要加大旅游厕所的建设力度,去年我们一共新建和改扩建旅游厕所约3万个。“旅游厕所革命”已经实施了四年,我们准备再用两年时间基本解决旅游厕所少和旅游厕所脏的问题。 [雒树刚](2019-03-08 17:36:11) 第三,通过文化和旅游的融合发展,实现安全旅游、文明旅游。安全是文化和旅游的生命线,我们要牢牢守住这条红线,要不断完善包括监督检查、预警提示、应急处置在内的安全保障体系,要坚决防止重特大安全事故的发生。我们还要加强市场的管理,加大对酒店、餐饮、导游、购物的市场监管,要坚决打击欺诈、宰客、不合理低价游、强制消费等等不良的市场行为。同时,我们还要对A级景区和星级酒店进行动态管理,健全退出机制。我们要大力倡导文明旅游,引导游客的文明行为,营造文明旅游的环境,要使文明旅游体现在吃、住、行、游、购、娱的各个环节。 [雒树刚](2019-03-08 […]

两会直播:代表通道故事多

北欧绿色邮报网北欧中华网北京报道(记者陈雪霏)– 2019年中国两会再次设立代表通道集体采访活动,通过各个代表的现身说法,讲述了一个又一个有趣的故事,回答了记者一个又一个的问题,通过这些问题,人们可以更好地了解中国的全面发展。今年的两会可以看出来,聚焦的再也不是单纯的大城市,富裕的东部地区,而是全覆盖,全中国,尤其是那些刚刚脱贫和即将需要脱贫的地方也有很多有趣的故事。下面请看人大网3月8日下午两点在人民大会堂举行的9位代表来通道答记者问。以下是文字实录。 文字实录 >> [中国人大网](2019-03-08 13:10:23) 十三届全国人大二次会议第二场“代表通道”集中采访活动于3月8日14:00在人民大会堂一层中央大厅北侧举行,邀请部分全国人大代表接受采访。中国人大网现场直播。 [主持人](2019-03-08 14:08:58) 各位记者朋友,大家下午好。欢迎参加十三届全国人大二次会议新闻中心组织的第二场代表通道集体采访活动。今天,我们邀请到了三组共9位代表来到通道回答大家关心的问题。现在有请第一组代表。他们是河北省人大常委会党组书记、常务副主任范照兵代表,全国人大常委会委员、浙江省人大常委会副主任姒健敏代表,云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县人大常委会主任、党组书记马正山代表。下面,有请记者提问。 [中央广播电视总台央广记者](2019-03-08 14:13:49) 我们知道今年是新中国成立70周年,同时也是全国人民代表大会成立65周年,所以我这个问题提给范照兵代表。作为省人大常委会的常务副主任,您如何看待人民代表大会制度的生命力与优越性?您在工作当中对此又有怎样切身的感受呢? [范照兵](2019-03-08 14:18:33) 各位记者朋友,大家下午好。我们都有这样一个共同的感受,随着中国特色社会主义不断发展和壮大,中国人民的制度自信更加坚定。作为我国根本政治制度的人民代表大会制度,更显示出巨大的优越性。人民代表大会制度的优越性,首先,其具有鲜明的独创性。人民代表大会制度是中国这片土地上土生土长的,非常适合中国的国情,特色鲜明,非常管用。第二,它具有严谨的科学性。人民代表大会制度的建立是国家权力的产生、授予、行使和监督有机的组合起来了,非常科学、非常有效。第三,人民代表大会制度具有广泛的人民性。人民代表大会和我们全体中国人息息相关,是人民当家作主的好制度。全国人大制定的现行有效的271部法规,关系到14亿中国人的生产生活的方方面面,各级人大每年开展的多种形式的监督活动有效的保障了人民的权益。我们还有全国262万各级人大代表常年和基层人民群众联系在一起,反映群众的呼声,也有力推动了各级政府政策的完善和工作的改进。 [范照兵](2019-03-08 14:25:16) 制度好,国家和人民才能真的好。去年9月,全国人大常委会在石家庄召开了深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想交流会。在全国人大的指导下,河北省人大正在利用河北省丰富的人大制度探索实践的红色资源,筹办人民代表大会制度在河北的历程展,就是要搭建起宣传、展示人大制度的重要平台。我们欢迎社会各界届时光临指导。在此,我想建议,要加大人大制度的宣传力度,使人大制度能够进校区、进党校、进社区,使这一中国人民自己创造的好制度发展好、完善好。 [法制日报全媒体记者](2019-03-08 14:25:51) 我们一直都比较关注地方立法工作,所以我们这个问题想问姒健敏代表。我们关注到不久前浙江省人大常委会出台了浙江省保障“最多跑一次”改革规定,在社会各界引起了比较广泛的关注。想请问您,浙江省人大常委会为什么要出台这么一部地方性法规,还有这部地方性法规对于“放管服”改革来说意味着什么?这种做法会不会在全国各地产生一种示范性的效应? [姒健敏](2019-03-08 14:26:37) “最多跑一次”是早在2016年下半年,在“放管服”改革过程中浙江省人民政府提出的一个理念。就是指办一件事要能够在一窗受理、集成服务、限时办结、最多跑一次,显示出政府的改革决心。这项改革在2017年写入了浙江省政府工作报告,得到了广大人民群众的拥护以及各级地方政府和有关单位的大力支持和配合。 [姒健敏](2019-03-08 14:33:00) 两年多的实践下来,“最多跑一次”得到了巨大的成功。现在浙江省民商事以及企业投资建设审批程序90%以上都实现了最多跑一次,有60%的事项可以不跑,甚至在掌上办、网上办。还有“最多跑一次”改革过程中形成了许多好的做法,或者是行之有效的政策和措施,我们希望能够把它固化下来,作为一般性原则和规定。在改革过程当中,我们也发现许多需要政府授权的,因为政府没有授权是不可为的,所以我们为了保证这项改革的深入和进行到底,就需要这么一部法律。 [姒健敏](2019-03-08 14:36:55) 我们在这项改革过程中发现,有48条跟国务院相关部门的法规规章不太协调的或者是需要授权的,因为地方人大的立法是高于部门法规的,是跟国务院的法律平级的。于法有据,还要留有空间,把最后一次进行到底。现在这项法律今年1月1号开始实施,我相信对各地的“放管服”来说都是一个借鉴,也可以说是我们先行先试的一个成果和成功的范例,起到了一定的示范作用。 [瞭望周刊记者](2019-03-08 14:38:08) 我们知道独龙族是一个人口较少的民族,生活在高山峡谷地区。请问马正山代表,独龙族群众到明年能否如期实现脱贫目标?作为县级人大常委会的主任,您觉得人大在打赢脱贫攻坚战中发挥着怎样的作用? [马正山](2019-03-08 14:45:28) 谢谢这位记者。今年春节期间,独龙江乡迪政当村村委会的独龙族青年木金辉用手机在网上购买了一台小钢琴,也许大家会说,这不就是网购嘛,值得在这里说道吗?独龙族是从原始社会直接过渡到社会主义社会的民族,大家可以体会到独龙族全族迈出这一步实在是太不容易了。过去独龙江乡一年时间里半年是大雪封山的,与世隔绝,无法与外界联系。 [马正山](2019-03-08 14:53:10) 随着独龙江乡公路高黎贡山隧道的贯通,这样的状况结束了。为此,隧道贯通时,习近平总书记亲自致信祝贺,独龙人民深受党的恩惠,生活在不断改变。尤其是十八大以来,习近平总书记指出坚决打赢脱贫攻坚战,独龙人民更是发生了历史性变革。 [马正山](2019-03-08 14:55:22) 2015年1月20日,习近平总书记来云南考察期间,看望怒江州少数民族群众代表时特别强调,全面实现小康,一个民族都不能少。当时我在现场。今天我向全国人民、向习近平总书记汇报一个喜讯,去年年底作为人口较少的“直过民族”,独龙族从整体贫困实现了整族脱贫,贫困发生率下降到了2.63%,独龙江乡1086户群众全部住进了新房,所有自然村都通了硬化路,4G网络、广播电视信号覆盖到全乡,种草果、采蜂蜜、养独龙牛,乡亲们的收入增加了,孩子们享受着14年免费教育,群众看病有了保障。 [马正山](2019-03-08 14:56:12) 独龙人民有这样的幸福生活离不开党中央的深切关怀,独龙人民感党恩、听党话、跟党走。脱贫攻坚是一件大事,作为身在人大机关工作的人大代表,更应该扛起责任、下大力气、脚踏实地打好脱贫攻坚战。抓住精准和落实这两个问题导向,加强监督,发挥人大代表在脱贫攻坚中的积极作用,推动边疆少数民族地区脱贫致富奔小康。祝祖国越来越富强,人民越来越幸福!谢谢。 [主持人](2019-03-08 14:56:54) 谢谢三位代表,感谢接受采访。有请第二组代表,他们是湖南省工商联副主席、58集团首席执行官姚劲波代表,甘肃省陇南市徽县“陇上庄园”淘宝网店负责人梁倩娟代表,贵州省工商联副主席、满帮集团联席总裁、贵阳货车帮科技有限公司首席执行官罗鹏代表。 [中新社记者](2019-03-08 14:57:39) 现在很多人认为互联网经济只有在大城市才有发展的基础,请问姚劲波代表,您对这个问题怎么看?另外,在您看来,如何使农民群众也能享受和城里一样的互联网服务,弥补农村和城市的数字鸿沟?谢谢。 [姚劲波](2019-03-08 14:58:15) 谢谢这位记者。过去10多年,确实58同城只在大城市提供招聘、租房等等本地化的信息服务,但是我并不认为互联网只在城市有发展的基础。恰恰相反,下一个十年,我认为最大的互联网红利一定是在乡村。现在农村地区整个通讯的基础设施,像4G覆盖越来越好,同时拥有智能手机的农民也越来越多,所以未来农村地区购物、找工作、找房子等等本地化的服务和城市一样,都可以在互联网上完成。 [姚劲波](2019-03-08 […]

两会直播:商务部部长钟山副部长王受文和副部长钱克明答记者问实录

北欧绿色邮报网北欧中华网北京联合报道(记者陈雪霏)– 3月9日,十三届全国人大二次会议邀请商务部部长钟山,副部长王受文和钱克明举行记者会。全文如下: 商务部部长钟山等答记者问 文字直播 [中国人大网](2019-03-09 09:53:21) 今天上午,十三届全国人大二次会议在梅地亚中心举行记者会,商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明就“促进形成强大国内市场 推动全方位对外开放”相关问题回答中外记者提问。 [十三届全国人大二次会议新闻中心主任、主持人何绍仁] (2019-03-09 10:43:43) 各位记者朋友,大家上午好,欢迎参加十三届全国人大二次会议记者会,本场记者会的主题是“促进形成强大国内市场 推动全方位对外开放”。今天,我们很高兴地邀请到商务部部长钟山先生、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文先生、副部长钱克明先生,围绕这一主题回答大家的提问。首先,我们有请钟部长。 [商务部部长 钟山](2019-03-09 10:45:02) 各位媒体朋友,大家上午好!首先,我代表商务部,感谢各位朋友对商务工作的关心、帮助和支持。2018年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,商务部认真贯彻落实党的十九大精神,商务改革发展取得积极成效。今年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,促进形成强大国内市场,推动全方位对外开放,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。下面,我和我的同事愿意回答大家的问题。 [主持人] (2019-03-09 10:46:15) 谢谢,开始提问。 [中央广播电视总台央广记者](2019-03-09 10:48:43) 我们注意到,今年的《政府工作报告》提出促进形成强大国内市场,持续释放内需潜力。去年我国社会消费品零售总额突破了38万亿元,实现了9%的增速。请问,您如何看待去年略有放缓的消费增速?另外,今年在促消费领域还会有哪些新的举措出台?谢谢。 [钟山] (2019-03-09 10:49:27) 首先,谢谢您的提问。您刚才是一题两问,第一问是去年我国消费增速有所回落的问题,您很关注。第二问是今年怎么促进消费发展。我先回答您的第一个问题。我国已经是消费大国,去年社会消费品零售总额达到了38.1万亿元人民币,增长了9%,增速回落了1.2个百分点。但是,我们社会消费品零售总额增量达到了3.2万亿元人民币,相当于1998年全年的社零总额。更重要的是,我国消费结构在不断优化。表现在:服务消费增长快于商品消费。去年,我国服务消费占比已经提高到49.5%,差不多50%了;农村消费增长快于城市消费,增速高出1.3个百分点。消费质量进一步提高,个性化、多元化、定制化消费已经成为新的趋势。消费对经济增长的贡献也进一步增大,去年消费对国民经济增长贡献率达到76.2%,继续成为经济增长第一拉动力。所以说,去年社零增速是符合我国当前发展阶段的,也是符合高质量发展要求的。 [钟山](2019-03-09 10:55:24) 下面,我回答第二个问题,关于促进消费的问题。习近平总书记在中央经济工作会议上指出,要促进形成强大国内市场。李克强总理在今年的《政府工作报告》也提出了要求。今年商务部在促进消费方面要抓三件事情: [钟山] (2019-03-09 10:56:26) 第一,提升城市消费,促进消费升级。具体来说,要办好两件事情:一件是改造提升一批步行街,把步行街打造成为消费高质量发展的平台;另一件是优化便利店布局,鼓励便利店品牌化、连锁化发展,让消费者更方便、更放心。 [钟山](2019-03-09 10:57:08) 第二,扩大乡村消费,推动“农产品进城、工业品下乡”。要发挥好商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销的优势。通过农产品进城,提高农民收入,增强消费能力。通过工业品下乡,让农民能够买到质优价美的工业品。通过电子商务进农村,连接城乡市场,畅通流通渠道。2018年,全国农村网络零售额达到1.37万亿元,同比增长30.4%。我们认为,农村消费还有很大的潜力。同时,我们还要开展城乡高效配送专项行动,打通“农产品进城、工业品下乡”的“最后一公里”。 [钟山] (2019-03-09 11:02:01) 第三,发展服务消费,优化服务供给。服务消费是新的增长点,但还存在不少短板。现在,文化、旅游、体育等已经成为消费热点,还有一些其他的定制消费、网络消费也都是消费的新增长点。我们要让这些热点更热、亮点更亮。同时,要着力补短板。现在看来,养老服务是个明显的短板。我国人口老龄化在加快,据有关方面统计,现在我们每年大概要增加800多万老龄人口,为这些老龄人口提供养老服务,是有很大挑战的。比如说,全国老龄人口的床位每年短缺200多万个。再一个短板,就是城市里家政服务,尤其是大中城市雇保姆难、雇保姆贵,要雇一个好的保姆、满意的保姆是非常不容易的。出现这个情况的主要原因是什么呢?是供给和需求不匹配的问题。其实,我国农村还有很丰富的劳动力资源,但进城很难,没有专业,没有门路。所以是“两难”:雇家政人员难,到城里找工作难。2018年,商务部开展了“百城万村”行动,组织109个城市与一万多个村对接,进行家政人员培训。过去一年,我们帮助农村10多万劳动力进城就业,这样既增加了农民的收入,又减轻了城市家庭的负担。下一步,我们还要继续把这项工作做好,更好地满足人民美好生活的需要。谢谢。 [中国国际电视台CGTN记者](2019-03-09 11:02:49) 中美经贸摩擦已经持续了一年,但是我们看到2018年中国外贸进出口总值却创历史新高,首破30万亿元,同比增长了9.7%。请问您如何评价去年我国的外贸情况?同时,我们看到李克强总理在《政府工作报告》中指出,2019年中国外贸要稳中提质。但是我们知道,现在中美两国的关税措施虽然没有升级,但是加征的关税依然存在。请问在这样的情况下,稳中提质的工作目标如何实现?您对2019年中国的外贸预期是怎样的?谢谢。 [钟山] (2019-03-09 11:11:02) 谢谢您的提问。去年,像您所说的,外贸形势是非常复杂严峻,不确定、不稳定因素很多。在党中央、国务院的坚强领导下,我国外贸实现规模扩大、质量提高,取得了很好的成效。去年,我国进出口总额达到4.62万亿美元,创历史新高,全年外贸增量就达到5100多亿美元。我也看了全球的外贸总额排名,我国贸易增量相当于全球第二十大贸易国全年的总量。除了规模扩大之外,更重要的是质量提高。特别是高新技术产品出口增长很快,已占全国外贸出口的30%。我国第一贸易大国地位更加巩固,贸易强国建设进程在不断加快。 [钟山](2019-03-09 11:15:41) 今年,我们将按照《政府工作报告》提出的“稳中提质”要求,重点做好三项工作:一是稳规模。要稳住现在发展的规模,稳住我们的市场。首先是要稳政策,落实好中央稳外贸政策措施,比如说出口信保、融资信贷、贸易便利化等等,切实为外贸企业减负增效。同时要稳主体。我这里说的“主体”是外贸经营主体,我们通常说的是国有企业、外资企业、民营企业,要稳住他们,给他们营造好的环境,增强各类企业的发展信心,激发市场主体的活力。在这里,我要特别强调一下民营企业,民营企业已经成为我国对外贸易的主力军。我说他们是主力军,主要是两个方面,一个是民营企业所占的份额,去年民营企业外贸出口已占全国外贸出口的48%。第二个是民营企业的外贸质量在明显提高,比如汽车出口,有些汽车就是民营企业生产的,有些机床、电子产品是民营企业生产的。我们要进一步支持民营企业的发展,发挥他们更大的作用。还有要稳市场,贸易必须要有市场,要促进“一带一路”国际合作,优化国际市场布局,巩固传统市场,不断开拓新兴市场。2018年新兴市场占外贸整体的57.7%,比上年提高了1.3个百分点,新兴市场潜力很大。 [钟山] (2019-03-09 11:16:23) […]

两会报道系列(十一):外交部长王毅谈中欧关系

北欧绿色邮报网北欧中华网北京联合报道(记者陈雪霏)– 3月8日上午在北京梅地亚新闻中心,国务委员兼外交部长王毅说中国始终把欧洲放在中国对外关系的重要位置。 他是在回答意大利记者的问题时说这番话的。意大利记者问:欧盟在外交和贸易领域是中国最重要的战略伙伴关系,欧中都是多边主义和自由贸易的坚定支持者,同时双方在一些问题上也有不同看法,并且各自在经历一些困难。您认为双方应该怎样巩固政治关系和互信?还有就是意大利正在考虑支持“一带一路”倡议,但有媒体报道说,意方也面临外界的压力。您怎么看? 王毅说,我们始终把欧洲放在中国对外关系的重要位置,始终支持欧洲一体化进程和欧盟的团结自强。本月下旬,习近平主席今年首次出访就选择了欧洲,这充分体现了中国对欧洲的支持。中欧关系当前总体向好,双方之间的共识远远多于分歧。特别是面对充满不确定性的国际形势,中欧双方在维护多边主义、反对单边主义和保护主义方面有着一致的立场和共同的诉求。另一方面,中欧关系也不时受到一些干扰和影响。我们希望与欧方加强对话沟通,妥善加以管控和处理。独立自主历来是欧洲的传统。我们相信,作为国际上的主要力量之一,欧洲一定会从自身的根本和长远利益出发,保持对华政策的独立性、稳定性和积极性,与中方一道,深化各领域互利合作,共同为捍卫国际规则、维护世界和平作出贡献。   意大利历史上就是丝绸之路的重要节点,我们当然欢迎包括意大利在内的欧洲各国能够更加踊跃、积极地参与到共建“一带一路”进程当中。意大利是独立自主的国家,我们相信你们会坚持自己作出的决定。

两会报道系列(八):《外商投资法》将让中国越来越开放

北欧绿色邮报网时评 陈雪霏 3月8日下午在人民大会堂,全国人大副委员长王晨在全国人大二次会议第二次全体会议上对制定《外商投资法》的重要意义,起草过程和具体变化进行了详细说明。 王晨说,习近平总书记曾经说过,中国坚持对外开放的基本国策,继续积极主动开放,推动形成全面开放新格局,中国的大门只能越开越大。通过制定和实施外商投资法,坚定实行高水平投资自由化便利化政策,保护外商投资合法权益,营造法治化、国际化、便利化营商环境,以高水平对外开放推动经济高质量发展,充分彰显了新时代我国进一步扩大对外开放、积极促进外商投资的决心和信心。 但在新的形势下,“外资三法”已难以适应新时代改革开放实践的需要。“外资三法”主要规范外商投资企业的组织形式、组织机构和生产经营活动准则,随着社会主义市场经济体制和中国特色社会主义法律体系的建立和不断完善,“外资三法”的相关规范已逐步为公司法、合伙企业法、民法总则、物权法、合同法等市场主体和市场交易方面的法律所涵盖;同时,新形势下全面加强对外商投资的促进和保护、进一步规范外商投资管理的要求,也大大超出了“外资三法”的调整范围。适应新时代改革开放的需要,推动外商投资法律制度与时俱进、完善发展,迫切需要在总结我国吸引外商投资实践经验的基础上,制定一部新的外商投资基础性法律取代“外资三法。 ”外商投资法着眼于增强发展的内外联动性,明确规定了多项促进内外资企业规则统一、促进公平竞争方面的内容。一是外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策(草案第九条);二是国家保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作,国家制定的强制性标准平等适用于外商投资企业(草案第十五条);三是国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动,政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品平等对待(草案第十六条);四是外商投资过程中技术合作的条件由投资各方遵循公平原则平等协商确定,行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让技术(草案第二十二条第二款);五是外商投资准入负面清单以外的领域,按照内外资一致的原则实施管理(草案第二十七条第三款);六是有关主管部门应当按照与内资一致的条件和程序,审核外国投资者的许可申请,法律、行政法规另有规定的除外(草案第二十九条第二款)。这些促进内外资企业规则统一的规定,有利于贯彻一视同仁、平等对待的原则,营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境,也有利于我国各类企业平等参与,在全面开放新格局中实现更高水平、更高质量的发展。 全国人大宪法和法律委员会、常委会法制工作委员会通过多种方式广泛征求地方、部门、研究机构的意见,召开座谈会听取外国商会协会、外商投资企业的意见,通过中国人大网公布草案征求社会公众的意见。各方面普遍赞同制定外商投资法,认为这是完善涉外法律法规体系、促进外商投资、扩大对外开放、营造法治化国际化便利化营商环境的重要举措,有利于推动形成对外开放新格局。宪法和法律委员会、法制工作委员会会同国务院有关部门根据常委会审议意见和各方面的意见,经认真研究后,对外商投资法草案作了修改完善。准确把握和全面贯彻外商投资立法的总体要求,努力通过制定外商投资法,充分彰显新时代中国进一步扩大对外开放、积极促进外商投资、保护外商投资合法权益的决心和信心,坚持以改革创新精神推动外商投资法律制度与时俱进、完善发展。 草案对外商投资进行了界定,即外国的自然人、企业或者其他组织直接或者间接在中国境内进行的投资活动,包括以下四类具体情形:一是外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业;二是外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益;三是外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目;四是法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。(草案第二条) 同时,考虑到金融行业同其他行业和领域相比具有特殊性,草案规定,对外国投资者在中国境内投资银行、证券、保险等金融行业,或者在证券市场、外汇市场等金融市场进行投资的管理,国家另有规定的,依照其规定。(草案第四十条) 为了积极促进外商投资,草案在总则一章中规定,国家坚持对外开放的基本国策,鼓励外国投资者依法在中国境内投资;国家实行高水平投资自由化便利化政策,建立和完善外商投资促进机制,营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境(草案第三条)。同时,设“投资促进”专章,主要包括以下内容: 一是提高外商投资政策的透明度。草案规定:制定与外商投资有关的法律、法规、规章,应当采取适当方式征求外商投资企业的意见和建议;与外商投资有关的规范性文件、裁判文书等,应当依法及时公布。(草案第十条) 二是保障外商投资企业平等参与市场竞争。草案第九条、第十五条、第十六条、第十七条等都体现了外商投资企业平等参与、内外资规则一致的精神。 三是加强外商投资服务。草案规定:国家建立健全外商投资服务体系,为外国投资者和外商投资企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务(草案第十一条);各级人民政府及其有关部门应当按照便利、高效、透明的原则,进一步提高外商投资服务水平(草案第十九条)。 四是依法依规鼓励和引导外商投资。草案规定:国家根据需要,设立特殊经济区域,或者在部分地区实行外商投资试验性政策措施,促进外商投资,扩大对外开放(草案第十三条);国家根据国民经济和社会发展需要,鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资,并可以依照法律、行政法规或者国务院的规定给予优惠(草案第十四条);县级以上地方人民政府可以根据法律、行政法规、地方性法规的规定,在法定权限内制定外商投资促进和便利化政策措施(草案第十八条)。 一是加强对外商投资企业的产权保护。草案规定:国家对外国投资者的投资不实行征收;在特殊情况下,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对外国投资者的投资实行征收或者征用,征收、征用应当依照法定程序进行,并及时给予公平、合理的补偿(草案第二十条)。外国投资者在中国境内的出资、利润、资本收益、资产处置所得、知识产权许可使用费、依法获得的补偿或者赔偿、清算所得等,可以依法以人民币或者外汇自由汇入、汇出(草案第二十一条)。国家保护外国投资者和外商投资企业的知识产权,鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作(草案第二十二条第一款)。   二是强化对制定涉及外商投资规范性文件的约束。草案规定:政府及其有关部门制定涉及外商投资的规范性文件,应当符合法律法规的规定;没有法律、行政法规依据的,不得减损外商投资企业的合法权益或者增加其义务,不得设置市场准入和退出条件,不得干预外商投资企业的正常生产经营活动。(草案第二十三条)   三是促使地方政府守约践诺。草案规定:地方各级人民政府及其有关部门应当履行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同;因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的,应当依照法定权限和程序进行,并依法对外国投资者、外商投资企业因此受到的损失予以补偿。(草案第二十四条) 四是建立外商投资企业投诉工作机制。草案规定:国家建立外商投资企业投诉工作机制,协调完善外商投资企业投诉工作中的重大政策措施,及时处理外商投资企业或者其投资者反映的问题;外商投资企业或者其投资者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的,可以通过外商投资企业投诉工作机制申请解决。(草案第二十五条)     (四)关于外商投资管理。草案在总则一章中明确规定,国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,并进一步规定:所称准入前国民待遇,是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇;所称负面清单,是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施;国家对负面清单之外的外商投资,给予国民待遇。负面清单由国务院发布或者批准发布。中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者准入待遇有更优惠规定的,可以按照相关规定执行(草案第四条)。根据我国有关实践和需要,草案规定:负面清单规定禁止投资的领域,外国投资者不得投资;负面清单规定限制投资的领域,外国投资者进行投资应当符合负面清单规定的条件(草案第二十七条第一款、第二款)。同时,草案还对外商投资管理作出了一些指引性、衔接性规定: 一是明确按照内外资一致的原则对外商投资实施监督管理。草案规定:外商投资需要办理投资项目核准、备案的,按照国家有关规定执行(草案第二十八条);外国投资者在依法需要取得许可的行业、领域进行投资的,应当依法办理相关许可手续(草案第二十九条第一款);外商投资企业的组织形式、组织机构,适用公司法、合伙企业法等法律的规定(草案第三十条);外商投资企业开展生产经营活动,应当依照有关法律、行政法规和国家有关规定办理税收、会计、外汇等事宜,并接受有关主管部门依法实施的监督检查(草案第三十一条);外国投资者并购中国境内企业或者以其他方式参与经营者集中的,应当依照反垄断法的规定接受经营者集中审查(草案第三十二条)。   二是建立健全外商投资信息报告制度。草案规定:外国投资者或者外商投资企业应当通过企业登记系统以及企业信用信息公示系统向商务主管部门报送投资信息;外商投资信息报告的内容和范围按照确有必要的原则确定,通过部门信息共享能够获得的投资信息,不得再行要求报送。(草案第三十三条) 三是对外商投资安全审查制度作了原则规定。草案规定:国家对影响或者可能影响国家安全的外商投资进行安全审查;依法作出的安全审查决定为最终决定。(草案第三十四条)   http://www.greenpost.se/2019/03/08/两会直播:人大副委员长王晨做《中华人民共和国/

两会直播:人大副委员长王晨做《中华人民共和国外商投资法(草案)》的说明

北欧绿色邮报网北欧中华网北京报道(记者陈雪霏)– 3月8日下午全国人大常委会副委员长王晨做了关于外商投资法草案的说明。全文如下: [全国人民代表大会常务委员会副委员长 王晨](2019-03-08 16:31:27) 各位代表:我受全国人大常委会委托,作关于《中华人民共和国外商投资法(草案)》的说明。 [王晨](2019-03-08 16:33:12) 一、制定外商投资法的重要意义 [王晨](2019-03-08 16:34:52) (一)制定外商投资法,是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措 [王晨](2019-03-08 16:38:40) 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在扩大对外开放、促进外商投资方面作出了一系列重要决策部署,强调中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表重要讲话,发出了新时代改革开放再出发、继续把改革开放推向前进的宣言书和动员令。在新的历史起点上,我们必须坚定贯彻新发展理念,坚持对外开放的基本国策,继续实行积极主动的开放政策,推动形成全面开放新格局。 [王晨](2019-03-08 16:39:39) 积极吸引和利用外商投资,是我国扩大对外开放和构建开放型经济新体制的重要内容,必须有健全的法治保障。总结改革开放40年我国外商投资法律制度的实践经验,适应新形势新要求,外商投资法确立了我国新型外商投资法律制度的基本框架,确定了我国对外开放、促进外商投资的基本国策和大政方针,对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出了统一规定,是我国外商投资领域新的基础性法律,是对我国外商投资法律制度的完善和创新。通过制定和实施外商投资法,坚定实行高水平投资自由化便利化政策,保护外商投资合法权益,营造法治化、国际化、便利化营商环境,以高水平对外开放推动经济高质量发展,充分彰显了新时代我国进一步扩大对外开放、积极促进外商投资的决心和信心。 [王晨](2019-03-08 16:40:46) (二)制定外商投资法,是我国外商投资法律制度与时俱进、完善发展的客观要求 [王晨](2019-03-08 16:42:10) 法治建设与改革开放紧密结合、协调推进、相互促进,是我国改革开放、社会主义现代化建设和法治建设取得成功的重要原因。中国的对外开放立法是从外商投资立法起步和发展起来的。1978年12月,邓小平同志就明确提出制定外国人投资法。1979年7月改革开放新时期第一批出台的7部法律,就包括中外合资经营企业法,标志着中国打开大门引进外资、实行对外开放,具有重大政治和法律意义。1980年8月,全国人大常委会批准《广东省经济特区条例》。1986年和1988年,全国人民代表大会又先后制定了外资企业法和中外合作经营企业法,国务院、有关部门和地方陆续制定了一大批有关外商投资的实施性、配套性法规和规章。上述“外资三法”,为外商投资企业在我国发展创造了良好法治环境,对推动改革开放伟大历史进程发挥了重要作用。 [王晨](2019-03-08 16:43:49) 进入新世纪后,为适应加入世界贸易组织的需要,全国人大及其常委会对“外资三法”作出部分修改,删除了法律中要求外商投资企业在境内优先采购、实现外汇收支平衡、出口实绩等规定。2007年,全国人民代表大会通过企业所得税法,实现了内外资企业所得税制统一。党的十八大以后,根据全面深化改革、扩大对外开放的需要,全国人大常委会于2013年、2014年两次作出决定,授权在有关自由贸易试验区内暂时调整“外资三法”关于外商投资企业审批等规定,试行准入前国民待遇加负面清单管理方式。2016年,根据自由贸易试验区取得的可复制推广的经验,全国人大常委会对“外资三法”作出修改,在法律中确立外商投资企业实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,将自由贸易试验区的改革试点经验推广到全国。 [王晨](2019-03-08 16:45:18) 40年来,外商投资企业对于促进经济持续发展、扩大对外贸易、优化产业结构、增加社会就业、培育市场主体、健全市场机制,都发挥了积极作用,“外资三法”为我国外商投资企业提供了有力的法治保障。同时,我们也要看到,在新的形势下,“外资三法”已难以适应新时代改革开放实践的需要。“外资三法”主要规范外商投资企业的组织形式、组织机构和生产经营活动准则,随着社会主义市场经济体制和中国特色社会主义法律体系的建立和不断完善,“外资三法”的相关规范已逐步为公司法、合伙企业法、民法总则、物权法、合同法等市场主体和市场交易方面的法律所涵盖;同时,新形势下全面加强对外商投资的促进和保护、进一步规范外商投资管理的要求,也大大超出了“外资三法”的调整范围。适应新时代改革开放的需要,推动外商投资法律制度与时俱进、完善发展,迫切需要在总结我国吸引外商投资实践经验的基础上,制定一部新的外商投资基础性法律取代“外资三法”,并配合制定相应的具体法规、规章,以更加全面完善的外商投资法律制度,促进、保障和规范外商投资活动,提高外资工作法治化水平,促进国家治理体系和治理能力现代化,推动全面依法治国战略深入实施。 [王晨](2019-03-08 16:46:08) (三)制定外商投资法,是促进社会主义市场经济健康发展、实现经济高质量发展的客观要求 [王晨](2019-03-08 16:47:21) 中国特色社会主义进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。党的十九大明确提出,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放,保护外商投资合法权益;凡是在我国境内注册的企业,都要一视同仁、平等对待。改革开放40年给我们的重要启示就是:开放带来进步,封闭必然落后。我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,我国与其他国家开放合作、互利共赢的空间十分广阔。面向未来,我国经济要实现高质量发展,就必须抓住机遇、用好机遇,以扩大开放推动改革、带动创新、促进发展。 [王晨](2019-03-08 16:48:19) 习近平总书记在阐述新发展理念时指出:“开放发展注重的是解决发展内外联动问题。”外商投资法着眼于增强发展的内外联动性,明确规定了多项促进内外资企业规则统一、促进公平竞争方面的内容。一是外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策(草案第九条);二是国家保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作,国家制定的强制性标准平等适用于外商投资企业(草案第十五条);三是国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动,政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品平等对待(草案第十六条);四是外商投资过程中技术合作的条件由投资各方遵循公平原则平等协商确定,行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让技术(草案第二十二条第二款);五是外商投资准入负面清单以外的领域,按照内外资一致的原则实施管理(草案第二十七条第三款);六是有关主管部门应当按照与内资一致的条件和程序,审核外国投资者的许可申请,法律、行政法规另有规定的除外(草案第二十九条第二款)。这些促进内外资企业规则统一的规定,有利于贯彻一视同仁、平等对待的原则,营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境,也有利于我国各类企业平等参与,在全面开放新格局中实现更高水平、更高质量的发展。 [王晨](2019-03-08 16:49:16) 二、外商投资法草案起草过程和总体要求 [王晨](2019-03-08 16:50:20) 党的十八届三中、四中全会和党中央关于构建开放型经济新体制的决策部署,对完善涉外法律法规体系、统一内外资法律、制定新的外商投资基础性法律提出了明确要求。全国人大常委会高度重视外商投资立法工作,全国人大常委会立法规划和2018年立法工作计划明确提出制定外商投资法。按照党中央决策部署和中央全面依法治国委员会工作要求,国务院有关部门经过认真调研、征求意见和论证协调,拟订了外商投资法草案。2018年12月,国务院将外商投资法草案提请全国人大常委会审议。 [王晨](2019-03-08 16:51:29) 2018年12月下旬召开的十三届全国人大常委会第七次会议对外商投资法草案进行了初次审议。之后,全国人大宪法和法律委员会、常委会法制工作委员会通过多种方式广泛征求地方、部门、研究机构的意见,召开座谈会听取外国商会协会、外商投资企业的意见,通过中国人大网公布草案征求社会公众的意见。各方面普遍赞同制定外商投资法,认为这是完善涉外法律法规体系、促进外商投资、扩大对外开放、营造法治化国际化便利化营商环境的重要举措,有利于推动形成对外开放新格局。宪法和法律委员会、法制工作委员会会同国务院有关部门根据常委会审议意见和各方面的意见,经认真研究后,对外商投资法草案作了修改完善。2019年1月29日至30日召开的十三届全国人大常委会第八次会议对草案进行了第二次审议,并决定由全国人大常委会将外商投资法草案提请十三届全国人大二次会议审议。全国人大常委会办公厅及时将外商投资法草案印发全国人大代表,部署组织全国人大代表研读讨论外商投资法草案工作,征求代表意见。2月25日,宪法和法律委员会召开会议,根据常委会第八次会议的审议意见、代表研读讨论中提出的意见和各方面的意见,对草案作了进一步修改完善;认为经过全国人大常委会两次审议和广泛征求意见,草案充分吸收各方面的意见建议,已经比较成熟,形成了提请本次会议审议的《中华人民共和国外商投资法(草案)》。 [王晨](2019-03-08 16:52:29) 在外商投资法立法过程中,我们认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于扩大对外开放的重要论述,坚决贯彻落实党中央关于加快统一内外资法律法规、制定新的外商投资基础性法律的要求,深刻认识改革开放40年来我国坚定不移实行对外开放、以开放促改革促发展促创新取得的巨大成就和宝贵经验;深刻认识在新的历史起点上坚持对外开放基本国策、坚持互利共赢开放战略的重大意义;准确把握和全面贯彻外商投资立法的总体要求,努力通过制定外商投资法,充分彰显新时代中国进一步扩大对外开放、积极促进外商投资、保护外商投资合法权益的决心和信心,坚持以改革创新精神推动外商投资法律制度与时俱进、完善发展。 [王晨](2019-03-08 16:56:44) 根据新时代改革开放新的形势和要求,制定外商投资法的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,适应推动形成全面开放新格局、构建开放型经济新体制的新形势新要求,坚持对外开放基本国策,坚持市场化、法治化、国际化的改革方向,创新外商投资管理制度,确立新时代外商投资法律制度基本框架,为推动高水平对外开放提供有力法治保障,促进社会主义市场经济健康发展。 [王晨](2019-03-08 […]

两会直播:人大委员长栗战书做人大常委工作报告

[中国人大网](2019-03-08 14:05:41)

今天15时,十三届全国人民代表大会第二次会议举行第二次全体会议,听取全国人大常委会委员长栗战书关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告,听取全国人大常委会副委员长王晨关于中华人民共和国外商投资法草案的说明。

[大会主席团常务主席、执行主席吉炳轩](2019-03-08 15:01:36)

各位代表,今天是“三八”国际劳动妇女节,让我们以大会主席团的名义向各位女代表、女委员、女工作人员,向全国各族各界妇女、向世界各国妇女,致以节日的祝贺和美好的祝福。

[吉炳轩](2019-03-08 15:02:22)

各位代表,今天的全体会议应出席代表2975人,出席2948人,缺席27人,出席人数符合法定人数,现在开会。

[吉炳轩](2019-03-08 15:03:53)

今天的全体会议有两项议程。现在进行第一项议程:审议全国人民代表大会常务委员会工作报告。下面请全国人大常委会委员长栗战书同志作报告。

[全国人民代表大会常务委员会委员长栗战书](2019-03-08 15:04:58)

各位代表:受全国人大常委会委托,我向大会报告工作,请予审议。

[栗战书](2019-03-08 15:05:41)

关于过去一年的主要工作

[栗战书](2019-03-08 15:06:26)

十三届全国人大及其常委会履职正逢“两个一百年”历史交汇期,使命光荣,责任重大。一年来,常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照十三届全国人大一次会议的工作部署,依法履职,开拓进取,实现了良好开局。

[栗战书](2019-03-08 15:09:10)

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,确保人大工作正确政治方向

[栗战书](2019-03-08 15:11:15)

常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深刻领会这一思想的科学体系、精神实质、实践要求,用以武装头脑、指导实践、推动工作。组织开展专题学习研讨,召开31个省级人大和有关方面参加的学习交流会,系统学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,进行专题研究,提出学习要求,深化对新时代坚持和完善什么样的人民代表大会制度、怎样坚持和完善人民代表大会制度重大理论和实践课题的认识。各级人大紧密结合实际,深入开展学习,把学习成果转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

[栗战书](2019-03-08 15:12:01)

围绕学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,办好常委会专题讲座,共举办专题学习讲座10讲,重点学习习近平总书记关于宪法、法治、改革开放、创新发展、生态文明建设的重要论述,关于人大立法、监督工作的要求,全面提升常委会履职能力。针对换届后新代表多的实际,加大代表学习培训力度,培训1300余名代表,占新任代表的59%。分别举办省、市、县三级人大常委会负责同志学习班,累计3200人参加,基本实现全覆盖。

[栗战书](2019-03-08 15:12:43)

持续深入的理论学习和思想武装,进一步筑牢了维护党中央权威和集中统一领导的思想根基,进一步坚定了走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心,进一步增强了坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感。

[栗战书](2019-03-08 15:13:35)

二、全面学习宣传贯彻新修改的宪法,推动宪法实施迈出新步伐

[栗战书](2019-03-08 15:14:07)

依法执政,依宪执政,是中国共产党的鲜明主张。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。党的十八大以来,党中央把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置,习近平总书记多次就贯彻实施好宪法发表重要讲话,3次对开展好国家宪法日活动作出重要批示,带头进行宪法宣誓,有力推动全社会自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。

[栗战书](2019-03-08 15:14:38)

在党中央领导下,十三届全国人大一次会议完成了宪法修改的崇高任务,确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位,充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容,完善宪法确立的国家根本任务、奋斗目标和国家领导体制,确立国家监察制度,夯实了国家长治久安的制度根基。常委会按照党中央部署,把全面学习宣传和贯彻实施新修改的宪法作为重大政治任务来抓,突出对修改宪法重大意义和主要修改内容的学习宣传,召开深入学习宣传和贯彻实施宪法座谈会,举办第五个国家宪法日座谈会,组织专题记者会,举办宣讲报告会,撰写理论文章,推动各地各部门开展形式多样的宪法宣传教育活动,弘扬宪法精神,树立宪法权威,增强宪法意识,使宪法精神深入人心,得到人民的真诚信仰和拥护。

[栗战书](2019-03-08 15:15:28)

常委会带头贯彻宪法并强化对宪法实施的监督。按照新修改的宪法,对调整设立的宪法和法律委员会职责作出决定,增加宪法实施和监督、宪法解释等工作职责,加强了宪法实施的工作力量和组织保障。坚持有件必备、有备必审、有错必纠,加强合宪性审查,保证宪法确立的制度、原则、规则得到全面实施。认真审查报送备案的行政法规40件、地方性法规1180件、司法解释18件,认真研究公民、组织提出的审查建议1229件,督促有关方面依法撤销和纠正与宪法法律相抵触的规范性文件。认真组织宪法宣誓,增强国家工作人员宪法意识,带头做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

[栗战书](2019-03-08 15:15:59)

一年来,学习宣传和贯彻实施宪法迈出了新步伐,宪法的法律地位、法律权威、法律效力得到彰显,全社会更加深刻认识到,我国宪法充分体现人民共同意志、充分保障人民权利、充分维护人民根本利益,必将在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的伟大实践中更好发挥根本法治保障作用。

[栗战书](2019-03-08 15:16:28)

三、加强和改进新时代立法工作,为改革发展稳定提供法治保障

[栗战书](2019-03-08 15:17:04)

常委会坚持改革与法治相统一,认真编制立法规划,召开常委会立法工作会议和地方立法工作座谈会,及时部署立法工作。制定法律8件,修改法律47件次,通过有关法律问题和重大问题的决定9件。这些立法项目主要是三类:一是围绕党和国家工作大局,通过立法推动和保障重大决策部署的落实;二是围绕全面深化改革,通过立法、修法确保重大改革于法有据;三是围绕加快建设社会主义法治体系和社会主义法治国家,完成好重点领域立法任务。

[栗战书](2019-03-08 15:21:40)

2018年是改革开放40周年。改革开放40年的经验告诉我们,做好改革发展稳定各项工作离不开法治,改革开放越深入越要强调法治。常委会围绕在新的历史起点上推进改革开放和社会主义现代化建设,着眼于完善社会主义市场经济法律制度,加快了经济领域立法,对多部法律作出修改,及时解决法律规定与实践发展不相适应的问题。法治是最好的营商环境。本次会议审议的外商投资法草案,全面反映我国改革开放的新理念新思路新举措,对于新时代推动形成我国新一轮高水平对外开放新格局具有重要促进和保障作用。常委会已两次审议草案,相信经过全体代表的共同努力,一定能够圆满完成这项重大立法任务。我国电子商务交易市场规模全球第一,就业人员数千万,涉及亿万消费者。电子商务法的制定,对于促进电子商务健康发展、维护消费者合法权益和市场公平意义重大。社会各界普遍认为,这是一部支持、规范、创新和保障电子商务健康发展的促进法,是一部广大消费者、平台经营者、线上经营者合法权益的维护法,是一部市场秩序和公平竞争的保障法。农村土地承包法的修改,深化了农村土地制度改革,从法律上稳定和完善了农村土地承包关系,给广大土地承包者和经营者吃下了“定心丸”,对促进农业农村发展具有重要意义。常委会还制定了耕地占用税法、车辆购置税法,修改了公司法、民用航空法、电力法、港口法、企业所得税法等,促进了这些领域的改革发展。

[栗战书](2019-03-08 15:27:26)

贯彻党的十九大和十九届三中全会精神,根据十三届全国人大一次会议批准的机构改革方案,常委会通过修改法律、作出决定,健全国家机构组织法律制度。就国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题作出决定,统筹修改机构改革涉及的国境卫生检疫法等32部法律的316个条款,作出中国海警局行使海上维权执法职权的决定,制定消防救援衔条例,及时跟进机构改革对法律调整提出的要求,为机构改革顺利实施提供了法律保障,保证了改革有序承接,工作连续稳定。修订公务员法,把职务与职级并行的改革实践写进法律,加快推进公务员分类体制改革。修改人民法院组织法、人民检察院组织法、刑事诉讼法,制定人民陪审员法、国际刑事司法协助法,作出关于设立上海金融法院、专利等知识产权案件诉讼程序若干问题的决定,巩固和深化司法体制改革成果。修改村民委员会组织法、城市居民委员会组织法,完善了基层治理体系。

[栗战书](2019-03-08 15:28:21)

常委会贯彻以人民为中心的思想,加快了社会建设、保障改善民生领域的立法,用法治保障人民权益、增进民生福祉,运用法治方式推动解决老百姓最关心、最期盼的问题。编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务,常委会在过去工作的基础上,加快进度,形成6编共1034条的民法典各分编草案,并进行了整体审议,分单元审议了合同编、侵权责任编草案,朝着2020年完成民法典编纂任务目标迈出了坚实步伐。修改个人所得税法,推进税制改革,优化税负结构,目前已有约8000万人的工薪所得不再缴纳个人所得税。修改社会保险法,将生育保险和职工基本医疗保险合并实施在全国推开。医疗卫生领域立法,关系人民群众根本利益。常委会已两次审议基本医疗卫生与健康促进法草案。针对长春长生公司疫苗案所暴露的问题,常委会高度重视用法律保护群众切身利益,加快疫苗管理专门立法,对疫苗管理法草案进行了初审,通过建立覆盖研制、生产、流通、预防接种全过程全链条的疫苗监管法律制度,切实保障人民群众生命健康安全。

[栗战书](2019-03-08 15:29:22)

加快生态文明建设立法步伐,制定土壤污染防治法,修改环境影响评价法、环境噪声污染防治法等,完善严格保护生态环境的法律制度。土壤污染防治法为推进净土保卫战提供有力法治保障,与大气污染防治法、水污染防治法一起,构建起“三位一体”、立体管控的生态环保法治网。

[栗战书](2019-03-08 15:30:10)

常委会把维护国家安全放在立法工作的重要位置,制定英雄烈士保护法,修改反恐怖主义法、国家情报法,推动社会主义核心价值观融入立法。英雄烈士保护法的制定和实施,促进了英雄烈士事迹和爱国主义精神的传承弘扬,有力抵制了历史虚无主义,为打击各类歪曲、丑化、亵渎、诋毁英雄烈士的行为,维护国家安全特别是意识形态安全提供了法律保障,在社会各界产生积极反响。一部英烈保护法,公理正义得伸张!

[栗战书](2019-03-08 15:30:49)

四、依法履行人大监督职责,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务

[栗战书](2019-03-08 15:31:32)

坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序开展监督工作,在做好经常性法定监督的同时,突出了深化供给侧结构性改革、助力三大攻坚战、司法民生领域热点问题、预算和国有资产监督等重点。一年来,听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院工作报告24个,检查6部法律实施情况,进行3次专题询问,开展5项专题调研,努力做到既确保宪法法律有效实施,又确实帮助“一府一委两院”改进工作。

[栗战书](2019-03-08 15:32:26)

常委会听取审议了计划、预算、决算、审计、环保等工作报告,听取审议了科技、农业、教育、医疗卫生、海洋经济、华侨权益等专项工作报告。党中央出台《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》和《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》,赋予了人大监督新职责。常委会贯彻文件精神,开展专题调研,首次审议国务院关于国有资产管理情况的年度综合报告和金融企业国有资产的专项报告,为管好用好国有资产加上一道“安全门”。现在,全国31个省级人大常委会均已建立国有资产管理情况报告制度。确定有专业背景的153名全国人大代表参加预算审查,发挥预算联网监督系统在预算全过程监管中的作用,推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。

[栗战书](2019-03-08 15:34:28)

常委会对大气污染防治法、海洋环境保护法、传染病防治法、防震减灾法、农产品质量安全法、统计法等6部法律的实施情况进行检查,既发现工作中的问题,又查找法律、法规自身缺陷和不足,保证法律的正确实施。常委会专门加开一次会议,听取审议大气污染防治法执法检查报告,作出关于全面加强生态环境保护、依法推动打好污染防治攻坚战的决议,对执法检查中发现的涉及22家企业的38个问题点名曝光,助力大气污染防治攻坚战深入推进。全国31个省级人大常委会都完成了大气污染防治法规的制定和修改工作,各地各部门全面清理生态环保方面的规范性文件,地方人大常委会修改514件、废止83件地方性法规。在海洋环境保护法执法检查中,重点监督11个沿海省份的入海排污口设置和管理、陆源污染防治等突出问题。用法律的武器治理环境污染,用法治的力量保卫碧海蓝天,受到了社会的肯定和支持。

[栗战书](2019-03-08 15:35:41)

常委会还开展了关于“七五”普法、民族教育、脱贫攻坚、乡村振兴、地方政府债务等方面的专题调研,推动解决经济社会发展的重点难点问题。

[栗战书](2019-03-08 15:37:20)

常委会结合审议大气污染防治法执法检查报告,人民法院解决“执行难”工作情况的报告、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作情况的报告,财政医疗卫生资金分配和使用情况的报告,组织开展了3次专题询问。国务院、最高人民法院、最高人民检察院有关负责同志就相关领域人民群众普遍关心的问题现场回答常委会组成人员、全国人大代表的询问。对“两高”工作的专题询问,这在开展专题询问以来是第一次。

[栗战书](2019-03-08 15:38:19)

五、拓展联系代表的渠道,支持和保障代表依法履职

[栗战书](2019-03-08 15:38:58)

加强常委会与人大代表、人大代表与人民群众的联系,了解人民所思所想所盼,才能把为人民用权、为人民履职、为人民服务落到实处。

[栗战书](2019-03-08 15:39:56)

规范直接联系代表的制度,常委会组成人员直接联系440名代表,形成了连接民意、听取意见的“直通车”。常委会会议期间,召开了4次列席代表座谈会,186名全国人大代表参加会议,提出的意见建议都由有关部门认真研究落实。扩大代表对常委会和专门委员会工作的参与,邀请代表列席常委会会议、参加执法检查和调研活动。委员长会议组成人员的调研活动,原则上邀请人大代表参加。组织1850名代表参加专题调研、开展集中视察,组织港澳台代表赴广东、重庆、浙江、陕西、海南、青海视察调研,推动代表更多地深入基层、了解实际、联系群众。按照便于组织和开展活动的原则,本届全国人大代表分为272个小组,开展了丰富的履职活动。

[栗战书](2019-03-08 15:40:43)

坚持把代表议案、建议作为确定立法监督项目、起草法律草案、推动改进工作的重要依据。十三届全国人大一次会议主席团交付有关专门委员会审议的325件代表议案已全部审议完毕。其中,19件议案涉及的9个立法项目已经常委会审议通过,22件议案涉及的4个立法项目已提请审议,143件议案涉及的60个立法项目已列入立法规划或年度立法计划。健全代表建议办理工作机制,代表提出的7139件建议、批评和意见全部办理完毕,所提问题得到解决或正在解决的占76%。确定的20项重点督办事项共涉及192件具体建议,交由36家承办单位重点办理,有关专门委员会加强督办,有力推动了相关工作。

[栗战书](2019-03-08 15:41:32)

全国人大代表作为全国人民代表大会的组成人员,代表人民的利益和意志,履行宪法法律赋予的职责。常委会高度重视代表履职能力和作风建设,支持原选举单位依法加强代表履职监督,推进代表履职档案建设,提升代表参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的能力。

[栗战书](2019-03-08 15:42:27)

六、服务国家外交大局,做好人大对外交往工作

[栗战书](2019-03-08 15:43:04)

人大对外交往是国家总体外交的组成部分。一年来,共派出71个团组660人次,访问46个国家;接待58个团组730人次,来自34个国家和2个多边议会组织。通过立法机构间的交流合作,有效服务国家战略、维护国家利益。

[栗战书](2019-03-08 15:43:39)

认真贯彻党中央外交方针,巩固和深化与主要国家议会交往,保持同俄罗斯、美国、法国、日本等国议会和欧洲议会的交往,举办中国全国人大同俄罗斯议会合作委员会第4次会议。加强同周边国家、非洲国家议会的交往,举办面向发展中国家的议员研讨班,增进同“一带一路”沿线国家议会友好合作。积极参加多边议会组织会议,务实引导上海合作组织议长会晤、金砖国家议会论坛等新兴多边机制发展,在各国议会联盟、二十国集团议长会议中发挥建设性作用,中方提出的构建人类命运共同体、共建“一带一路”、维护多边主义等主张得到普遍认同。对个别国家议会涉我消极议案、错误言行,阐明原则立场,发出人大声音。

[栗战书](2019-03-08 15:44:35)

在对外交往中,积极推动落实习近平主席和外国领导人达成的重要共识,为国家之间的合作交流提供法律和政策支撑。坚守中国特色社会主义政治发展道路,宣介人民代表大会制度优势和特点,增进国际社会对中国发展道路、发展模式、治国理念的理解和认同。

[栗战书](2019-03-08 15:45:38)

七、全面加强常委会自身建设,不断提升依法履职能力和水平

[栗战书](2019-03-08 15:46:39)

常委会加强了思想政治建设,重点是进一步加深对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的认识和把握。同时,还抓了制度建设、能力建设、作风建设,履职意识和履职能力显著增强。

[栗战书](2019-03-08 15:47:45)

以落实议事规则为重点加强制度建设。严格遵守常委会会议召开的法定程序,根据会议需要邀请列席人员,合理安排分组审议和联组审议,每一次常委会会议都圆满完成了既定议程。规范议案提出和审议的工作制度,明确发挥人大及其常委会在立法工作中主导作用的具体内容。严格落实常委会会议听取审议工作报告制度。完善执法检查选题、组织、报告、审议、整改、反馈“全链条”工作流程。推进专题询问主体、形式、内容、程序、答复的规范化、制度化,增强后续监督工作的实效性。

[栗战书](2019-03-08 15:48:26)

加强能力建设,增强学习本领,注重经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设理论与实践知识水平的全面提升。不断增强贯彻民主集中制的自觉性,既保障常委会组成人员的民主权利,又引导大家依法行使民主权利,切实维护国家和人民的根本利益、长远利益、整体利益。

[栗战书](2019-03-08 15:49:35)

加强作风建设,全面执行中央八项规定及其实施细则精神。把调查研究作为履职基本功,常委会、专门委员会开展260多次调查研究,推动人大工作更好体现实践发展和人民要求。认真对待人民来访来信,提高信访工作的规范化、制度化水平。下大力气改进会风,严肃会议纪律,严格请假制度,常委会会议出席率保持在98%以上。改进人大新闻舆论工作,突出宣传贯彻实施宪法和改革开放40年人民代表大会制度发展历程。

[栗战书](2019-03-08 15:50:39)

加强专门委员会工作和建设,召开专门委员会负责同志会议。专门委员会尽职尽责,发挥自身特点和优势,在立法、监督、代表、对外交往等方面做了大量富有成效的工作。加强常委会各工作机构建设,充分发挥其服务、协调、保障作用。

[栗战书](2019-03-08 15:51:18)

加强与地方人大的联系,密切工作协同,增强人大工作整体实效,共同提高人大工作水平。

[栗战书](2019-03-08 15:52:04)

各位代表!

[栗战书](2019-03-08 15:53:45)

过去一年的工作,让我们深深体会到,做好新时代人大工作,最根本的是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,保证党领导人民有效治理国家。

[栗战书](2019-03-08 15:54:16)

——必须始终坚持党的全面领导。党的领导是人民代表大会制度最鲜明的特征。实践证明,党的领导坚持得越好,人民当家作主就实现得越充分,依法治国就发展得越顺利,人民代表大会制度的优越性就越能得到彰显。这一点在任何时候、任何情况下都不能有任何的动摇。人大要在党的领导下依法行使职权,使党的主张通过法定程序成为国家意志、全体人民的共同意志。

[栗战书](2019-03-08 15:55:46)

——必须始终坚持以人民为中心,保证人民当家作主。尊重人民主体地位,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。把维护最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,倾听人民呼声,汇聚人民智慧,回应人民期待,使人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关,保证人民当家作主具体地、现实地落实到国家政治生活和社会生活之中。

[栗战书](2019-03-08 15:59:01)

——必须始终坚持围绕大局谋划推动工作。人大工作是党和国家工作的重要组成部分。要紧紧围绕实现党的十九大确定的目标任务,顺应新时代新要求,紧跟党中央新部署,满足人民群众新需要,全面担负起宪法法律赋予的各项职责,更好助力新时代改革开放和社会主义现代化建设,为推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想提供有力的法治保障。

[栗战书](2019-03-08 16:00:31)

——必须始终坚持围绕大局谋划推动工作。人大工作是党和国家工作的重要组成部分。要紧紧围绕实现党的十九大确定的目标任务,顺应新时代新要求,紧跟党中央新部署,满足人民群众新需要,全面担负起宪法法律赋予的各项职责,更好助力新时代改革开放和社会主义现代化建设,为推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想提供有力的法治保障。

[栗战书](2019-03-08 16:01:47)

——必须始终坚持履行法定职责,严格依法办事。发挥人大在全面依法治国中的职能作用,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,推动形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系。在履行宪法法律赋予的各项职责时,要限于法定范围,遵守法定程序,确保党和人民赋予的权力真正用来为人民服务。

[栗战书](2019-03-08 16:02:40)

——必须始终坚持民主集中制的组织原则和活动准则。人民民主是社会主义的生命,社会主义最讲民主。发扬民主是人民代表大会制度的必然要求,人大是实现人民民主的重要平台。要依法按程序行使职权,集体讨论决定问题,保证人大代表、常委会组成人员的民主权利,在充分发扬民主的基础上实行正确集中,确保人大各项工作体现党的主张、符合宪法精神、反映人民意志。

[栗战书](2019-03-08 16:04:17)

各位代表!

[栗战书](2019-03-08 16:06:23)

过去一年取得的成绩,是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员以及全国人大机关工作人员辛勤工作的结果,是国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院密切配合的结果,是地方各级人大及其常委会大力支持的结果,是全国各族人民积极参与、充分信任的结果。在此,我代表全国人大常委会表示衷心感谢!

[栗战书](2019-03-08 16:07:25)

过去一年,工作中也存在差距和不足,主要是:立法工作的质量和效率需要进一步提升,监督工作机制和方式需要进一步健全完善,密切与人大代表、人民群众联系的制度机制需要进一步落细落实,人大理论研究和新闻舆论工作水平需要进一步提高,自身建设需要进一步加强。我们要高度重视这些问题,虚心听取各方面的意见建议,不断加强和改进各项工作。

[栗战书](2019-03-08 16:08:47)

关于今后一年的主要任务

[栗战书](2019-03-08 16:09:36)

2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,着力提升立法、监督、代表工作、对外交往和自身建设水平,努力开创新时代人大工作新局面。

[栗战书](2019-03-08 16:14:22)

一是坚持不懈推进宪法实施和监督工作。宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。要通过健全法律制度、完善法律体系落实宪法制度,通过实行正确监督、有效监督保证宪法法律实施。落实宪法宣誓制度,组织好国家宪法日活动,推动实施“七五”普法决议,深入开展宪法宣传教育活动。加强宪法理论研究。落实宪法监督制度,健全合宪性审查工作机制,加强备案审查工作。建成全国统一的备案审查信息平台,推动地方人大信息平台延伸到设区的市、自治州、自治县。

[栗战书](2019-03-08 16:16:07)

二是努力提高立法工作质量和效率。认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党中央立法决策,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,全面落实常委会立法规划和年度立法计划,积极推进重点领域立法,统筹做好立改废释工作,既要求数量更要重效果,确保立一件成一件,以高质量立法保障和促进高质量发展,努力使每项立法都反映群众意愿、得到群众拥护,让人民群众在每一项法律制度中都感受到公平正义。

[栗战书](2019-03-08 16:17:55)

今年要抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律,加快推进民生、国家安全、知识产权保护、社会治理、生态文明建设等领域的立法,落实税收法定原则,完善国家机构有关法律制度。集中力量落实好党中央确定的重大立法事项,包括审议民法典,制定刑法修正案(十一)、基本医疗卫生与健康促进法、房地产税法、出口管制法、社区矫正法、军民融合发展法、退役军人保障法、政务处分法,修改证券法、现役军官法、兵役法、人民武装警察法、全国人民代表大会组织法、全国人民代表大会议事规则,生物安全法、长江保护法等立法调研、起草,都要加紧工作,确保如期完成。

[栗战书](2019-03-08 16:20:20)

三是切实增强监督工作的针对性和实效性。坚持围绕大局、贴近民生、突出重点,遵循“依法”原则,推动国家机关依法行权、尽职尽责。今年要检查水污染防治法、可再生能源法、渔业法、中小企业促进法、就业促进法、高等教育法等6部法律实施情况。在继续推动实施大气污染防治法的同时,把检查水污染防治法实施情况作为重点,久久为功、持续发力,依法律、用法治守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉。听取审议相关工作报告,加强对国有资产管理情况和刑事审判工作、公益诉讼检察工作情况的监督。围绕脱贫攻坚、化解金融风险、监察体制改革和监察法实施等进行专题调研。结合审议水污染防治法执法检查报告、中小企业促进法执法检查报告、公益诉讼检察工作情况报告开展专题询问。今年安排了29项监督工作,其中,深化供给侧结构性改革、推动高质量发展7项,助力三大攻坚战8项,促进保障和改善民生5项,人大预算决算审查监督和国有资产管理监督5项,执法司法监督4项。

[栗战书](2019-03-08 16:21:58)

四是不断完善代表履职工作机制。强化代表对常委会工作的参与,邀请代表列席会议,参加执法检查、调研活动,健全预算审查联系代表工作机制。坚持与列席常委会会议的代表座谈机制,加强常委会组成人员与代表的直接联系。认真办理代表议案、建议。组织好代表集中视察、专题调研活动。加强代表学习培训,强化代表履职监督。

[栗战书](2019-03-08 16:23:17)

五是积极做好人大对外交往工作。紧紧围绕国家总体外交大局,深化立法机构之间的友好交往,统筹双边、多边交往工作,稳步推进机制交流,加强多层次对口交往,促进“一带一路”建设和各领域务实合作,发挥人大对外交往的独特作用。

[栗战书](2019-03-08 16:24:22)

六是全面提升常委会自身建设水平。持续加强理论武装,深入推进人大制度理论研究,增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。全面落实中央八项规定及其实施细则精神,深入改进作风,切实防止和克服形式主义、官僚主义。保持斗争精神,增强斗争本领,勇于担当作为,在涉及重大政治原则和国家核心利益问题上旗帜鲜明、立场坚定。激励干部干事创业,抓好干部管理监督,建设忠诚干净担当的高素质人大干部队伍。

[栗战书](2019-03-08 16:26:24)

各位代表!

[栗战书](2019-03-08 16:27:18)

做好今年人大工作意义重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,担当尽责,扎实工作,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年,为全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗!

两会直播:国务委员兼外交部长王毅就中国外交政策和对外关系答记者问

北欧绿色邮报网北欧中华网联合报道(记者陈雪霏)– 3月8日上午10点国务委员兼外交部长王毅就中国外交政策和对外关系答记者问。以下是中国人大网直播文字。 [中国人大网](2019-03-08 08:29:35) 今天上午,十三届全国人大二次会议在梅地亚中心举行记者会,国务委员兼外交部长王毅就“中国的外交政策和对外关系”的相关问题回答中外记者的提问。中国人大网现场直播。 [十三届全国人大二次会议新闻中心主任、主持人 何绍仁](2019-03-08 10:05:10) 各位记者朋友,大家上午好。欢迎参加十三届全国人大二次会议记者会。本场记者会的主题是“中国的外交政策和对外关系”。我们很高兴地邀请到国务委员兼外交部长王毅先生来围绕这一主题回答大家的提问。首先有请王国委。 [国务委员兼外交部长 王毅](2019-03-08 10:07:33) 各位记者朋友,大家上午好。很高兴再次在每年一度的两会期间同各位朋友见面。首先我还是要再次向在座的女士们,向所有女同胞们致以节日的祝福,今天是“三八”妇女节,是你们的节日。 [王毅](2019-03-08 10:08:55) 过去一年,面对纷繁复杂的国际形势,中国外交在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,保持定力、与时俱进,又取得了新的重要成就。今天,我愿尽可能全面地向大家介绍中国的外交政策,进一步增进中国同世界的相互了解。我愿意回答大家的提问。 [人民日报记者](2019-03-08 10:09:55) 首先感谢您对我们女同胞的节日祝福,谢谢。我的问题是,今年是新中国成立70周年,您认为新中国外交70年来最重要的成就和经验是什么?在当前形势下有何重要意义?谢谢。 [王毅](2019-03-08 10:10:46) 这个问题作为第一个问题是非常合适的。今年是新中国成立70周年。70年来,在中国共产党的坚强正确领导下,中国人民团结奋斗、砥砺前行,取得了举世瞩目的巨大成就。中国外交开拓进取、攻坚克难,也走过了波澜壮阔的历史征程。正如习近平总书记指出,中国正在日益走近世界舞台的中央。 [王毅](2019-03-08 10:11:32) 中国外交的辉煌成就,首先归功于党的领导,这是中国外交最根本的政治保障。70年来,中国共产党与时俱进,不断丰富发展具有中国特色的外交理论体系,形成了一系列优良传统和鲜明特色。独立自主是中国外交的基石。天下为公是中国外交的胸怀。公平正义是中国外交的坚守。互利共赢是中国外交的追求。服务发展是中国外交的使命。外交为民是中国外交的宗旨。2018年中央外事工作会议确立了习近平外交思想的指导地位,这是新中国外交理论建设具有划时代意义的重大成果,为进入新时代的中国外交提供了根本遵循,也为探索解决当今世界各种复杂问题指明了方向。 [王毅](2019-03-08 10:12:19) 当今世界正处于百年未有之大变局。中国外交正站在新的历史起点,我们将在以习近平同志为核心的党中央领导之下,全面贯彻落实习近平外交思想,不忘初心、牢记使命,坚持和平发展道路,践行合作共赢理念,维护现有国际体系,承担更多的国际责任。既为实现民族复兴创造更为有利的外部条件,又为维护世界和平、促进人类进步作出新的更大贡献。谢谢。 [韩国韩联社记者](2019-03-08 10:13:40) 朝美领导人第二次会晤未取得成果,半岛局势再次变得复杂难测,对于朝鲜半岛无核化和建立半岛和平机制,今年中方有何期待?将发挥何种作用?谢谢。 [王毅](2019-03-08 10:14:44) 祝贺你的中文又取得了新的进展,你的发音还是很正确的。韩国的朋友提问题肯定是关于朝鲜半岛。朝美领导人河内会晤刚刚结束,我们认为这次会晤是政治解决半岛核问题进程当中的重要一步。双方能够克服障碍,再次聚首,面对面坦诚交换意见,这本身就是积极进展,就值得充分肯定。国际社会应当鼓励朝美双方保持耐心,沿着推进半岛无核化、建立半岛和平机制的正确方向继续前行。 [王毅](2019-03-08 10:16:55) 我们认为,只要对话不停、方向不变,半岛无核化的目标最终一定会得以实现。当然,半岛核问题延宕几十年,各种矛盾错综复杂,解决起来不可能一蹴而就,各方对此应有理性预期。不应从一开始就设置过高的门槛,也不应单方面提出不切实际的要求。解决问题的关键是各方都要跳出历史的局限,打破互不信任的魔咒。 [王毅](2019-03-08 10:17:56) 解决问题的途径是共同制定出实现半岛无核化和建立半岛和平机制的总体路线图,在此基础上,按照分阶段、同步走的思路,明确每个阶段相互联系、相互促进的具体措施。在各方同意的监督机制下,由易到难,循序推进。 [王毅](2019-03-08 10:19:15) 中国在朝鲜半岛问题上始终坚持无核化目标,坚持对话协商解决问题,坚持维护半岛和平稳定。我们已经为此努力了20多年,中国的作用不可替代。下一步,中方将同各方一道,朝着既定目标继续作出我们的贡献。谢谢。 [中阿卫视记者](2019-03-08 10:19:55) 今年4月份,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。请问王毅部长,有多少个国家的领导人将会参加本届论坛?中方对于这届论坛的合作成果有什么样的期望?谢谢。 [王毅](2019-03-08 10:21:37) 非常欢迎阿拉伯朋友提问。这是一个很重要的问题。在各方的热切期盼下,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛已经确定将于4月下旬在北京举办。这是今年中国最重要的主场外交,也将是又一次全球瞩目的国际盛会。届时,习近平主席将出席高峰论坛开幕式并发表主旨演讲,全程主持领导人圆桌峰会。此外,还将举行高级别会议、分论坛以及工商活动等系列活动。 [王毅](2019-03-08 10:22:52) 第二届论坛有三个鲜明特点:一是规格更高。预定出席的外国国家元首和政府首脑人数将明显超过首届论坛。二是规模更大。届时将会有来自100多个国家的数千名各界代表与会。三是活动更丰富。我们将举办12场推动务实合作的分论坛,还将首次举办企业家大会,为工商界对接合作搭建平台。 [王毅](2019-03-08 10:24:30) 本届高峰论坛的主题是“共建‘一带一路’、开创美好未来”,核心是推动“一带一路”合作实现高质量发展。我们期待同各方深入交换意见,共商合作大计: […]

两会直击:国家发改委主任何立峰等举行联合发布会

北欧绿色邮报网北京梅地亚中心报道(记者陈雪霏)– 国家发改委主任何立峰3月6日上午在梅地亚新闻中心举行新闻发布会。 何立峰,宁吉拮(吉吉)和连维良就经济社会发展总体情况,创造良好营商环境,吸引外资,允许外资准入,平等待遇,鼓励私营企业,重视诚信和一带一路等问题回答了记者的提问。 何立峰说,正如李克强总理在政府工作报告中国指出的那样,将继续减税降费,创造良好的营商环境,减税降费将达两万亿元。 宁吉吉说,预计即将通过的外商投资法将进一步改善外商投资环境。外资准入负面清单将得到改善。 另外,对于诚信方面的问题,连维良说,诚信专项取得初步成效,390万老赖还款。信誉从业人员大幅增加。加大违法成本,让守信者获得实惠。 主持人。

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