两会聚焦:首提“协商式监督”:中国式的民主制度

北欧绿色邮报网报道:据新华社北京3月4日电 题:首提“协商式监督”:中国式民主制度显现新优势
新华社记者周文其 王建华 许晓青
全国政协主席俞正声3日在向全国政协十二届五次会议作报告时,将政协民主监督形象地称为“协商式监督”。这是“协商式监督”的新政治术语首次公开出现在高级别的官方文件中。

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俞正声在报告中指出,政协民主监督是在坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义基础上,参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动中,依据政协章程,以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
俞正声在报告中阐释了协商式监督具有的突出特色和优势。他说,协商是方式和原则,监督是手段和途径,协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力是目的。
俞正声指出,要寓监督于协商会议、视察、提案、专题调研、大会发言、反映社情民意等活动之中。要在平等讨论、相互尊重中形成合力,坚持民主的方法、讨论的方法。
俞正声所作的全国政协常委会工作报告共分三大板块,其中第三大板块是专门部署加强和改进人民政协民主监督工作。
在这个板块,俞正声重点强调了政协民主监督的性质定位,明确了政协民主监督的重点,规范了政协民主监督的方式方法,并重申始终坚持中国共产党对人民政协民主监督的领导。
列出单独板块部署民主监督工作,表明政协民主监督职能的履行在社会主义民主政治进程中进一步得到体现。
“中国式民主”主要包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等制度,以及选举民主和协商民主两大形式。中共十八大报告首次在中共党代会报告中提出“协商民主”,并将之上升为制度形式。
受访的多位全国政协委员表示,对人民政协“协商式监督”的地位和作用的突出强调,将进一步丰富和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内涵,进一步丰富和发展协商民主的实现形式。
全国政协常委、民建中央副主席周汉民说,协商式监督的明确提出,体现了政协民主监督的根本要义,也凸显中国特色社会主义民主政治及其制度安排的独特优势。
执政的中国共产党去年10月召开的十八届六中全会,明确要求各级党委应当支持和保证人民政协依章程进行民主监督;中共中央办公厅近日还印发了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》。这些都为新形势下政协民主监督提供了基本遵循。
政治协商、民主监督、参政议政是人民政协所被赋予的三大职能。俞正声在报告中指出,民主监督更侧重于决策的贯彻落实情况,更加注重通过调研察看发现问题、围绕履责不力提出批评、针对存在不足督促改进。
当前,“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局纵深推进,对政协民主监督提出了新的任务和更高要求。政协聚焦中国共产党和国家中心工作,着力对中共中央重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况开展协商式监督。
政协民主监督与中国共产党的党内监督、人大监督、行政监督、群众监督、舆论监督等一起,构成了中国社会主义监督体系。
周汉民委员说,完善社会主义监督体系,推进社会主义民主政治建设,加强人民政协民主监督是一个必要选项。
俞正声在报告中同时强调,人民政协不是国家权力机关,开展监督不是靠强制约束力,而是靠政治影响力。
在俞正声所作的报告中,政协的协商式监督还被明确赋予了“公、和、诚、实”的理念,即“秉持公心”“和合包容”“坦诚相见”“实事求是”。
中国的政党制度既不同于西方资本主义国家的多党制,也有别于世界上一些国家的一党制。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项基本政治制度,政协是实现它的组织形式。
追溯历史,自1949年9月中国人民政治协商会议第一届全体会议召开之时,政协民主监督的职能和作用就已发端。
在新中国制定和实施第一个五年计划时,政协委员们发挥了积极的监督作用,为推动中国从农业大国迈向工业化国家轨道,提出了各种意见和建议,督促计划实施。
1983年,政协民主监督作为一个明确概念首次正式提出。之后,政协民主监督工作不断取得新进展。
2006年,《中共中央关于加强人民政协工作的意见》对人民政协民主监督的性质、地位和监督的内容、对象、形式进一步作出了规定。
2016年,全国政协深化民主监督实践,组织18项重点监督活动。深入研究政协协商民主中的民主监督问题,总结各地政协开展民主监督新鲜经验,提出意见建议,为中共中央部署加强和改进政协民主监督工作提供参考。
去年,中共中央召开党外人士座谈会,邀请各民主党派与8个省份对接,对脱贫攻坚开展民主监督工作。
全国政协委员、贵州省政协副主席、民进贵州省委主委左定超,多次带队到贵州境内的国家级贫困县思南县进行监督性调研协商活动,协助当地党委和政府解决脱贫问题、改进攻坚工作。
去年,思南县减少贫困人口2.67万人、出列贫困村13个,增收渠道有效拓展,全年农村居民人均可支配收入达到7418元,同比增长11.1%,贫困发生率下降至11.35%,比2015年减少了5个百分点,脱贫攻坚首战告捷。
“协商式监督从中发挥了积极作用。”左定超委员说。
俞正声在报告中特别强调,人民政协依章程进行民主监督,关键是坚持党的领导,这是政治原则,也是政治规矩。
“协商式监督是各民主党派与中国共产党同舟共济,共同将国家治理体系和治理能力现代化向前推进的一个重要方式。”全国政协委员、民革上海市委主委高小玫说。

李克强张德江俞正声刘云山王岐山张高丽分别看望出席全国政协十二届五次会议委员并参加讨论

北欧绿色邮报网报道:据新华社北京3月4日电,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽,4日分别看望出席全国政协十二届五次会议的委员并参加分组讨论,同大家共商国是。
4日下午,李克强参加了经济、农业界委员联组会。会上,厉以宁、张学武、任勇等委员围绕产权保护、做大做强中国产业、农村土地制度改革等问题踊跃发言。李克强认真倾听,不时与大家交流。他说,去年面对世界经济低迷、国内经济下行压力加大的形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经济社会发展在攻坚克难中实现稳中向好,新增就业超出预期,结构调整、新动能成长、民生改善等又有积极进展,“十三五”开局良好,成绩来之不易。这是包括政协委员在内的全国上下共同努力的结果。今年前两个月我国发展继续向好,但国际国内风险挑战仍不容低估。要坚持稳中求进工作总基调,按照以供给侧结构性改革为主线的要求,保持宏观政策连续性和稳定性,全面深化改革开放,推进简政放权、减税降费,激发市场活力,促进产业加快升级,释放有效内需潜力,积累发展的积极因素,化解各类风险隐患,着力巩固经济稳中向好势头。深入实施创新驱动发展战略,持续推进大众创业、万众创新,促进新旧动能加快转换,依法保护各类产权,营造促进各种所有制经济发展的公平市场环境,使企业家精神和工匠精神成为企业的普遍追求,在技术进步和质量提升中推动经济迈向中高端。农业是国民经济的基础。要推进农业供给侧结构性改革,培育农业农村发展新动能,发展多种形式的适度规模经营,加快建设现代农业,完善农产品价格形成机制,提高农业质量效益和竞争力,促进农民持续增收。
4日下午,张德江参加了港澳地区全国政协委员联组会。在认真听取余国春、杨俊文、梁亮胜等委员的发言后,张德江表示,过去一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国各项工作取得新的重大进展,国际地位和国际影响力不断提升,这些成绩来之不易。在中央的大力支持下,在特区行政长官和政府的带领下,港澳保持了大局稳定,有了新的积极发展。张德江指出,维护国家主权、安全、发展利益,保持港澳长期繁荣稳定,是实行“一国两制”的根本宗旨。只要港澳社会坚守“一国”之本,善用“两制”之利,严格依照宪法和基本法办事,抓住国家发展机遇,发挥港澳独特优势,港澳就一定会有更好的发展。张德江指出,今年港澳各有一场关乎繁荣稳定的重要选举,中央对此高度关注。希望香港特区行政长官选举依法有序进行,顺利选出爱国爱港、中央信任、有管治能力、港人拥护的行政长官人选;希望澳门特区第六届立法会选举圆满成功,切实维护澳门社会稳定和特区政府依法有效施政。最后,张德江希望各位委员始终不忘使命和职责,继续发挥好参与国家建设和港澳社会事务的“双重积极作用”,不断为港澳的发展、国家的进步、民族的复兴作出更大贡献。
4日上午,俞正声参加了社会科学、新闻出版界委员联组会。王子豪、张树华、黄国柱等委员围绕发展哲学社会科学、构建舆论引导新格局等建言献策,会场气氛活跃。俞正声在听取发言后指出,中共十八大以来,中共中央高度重视哲学社会科学和新闻舆论工作,作出了一系列决策部署。俞正声强调,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以高度政治责任感推动哲学社会科学和新闻舆论工作更好发展,进一步凝聚全面建成小康社会和实现中国梦的强大正能量。要坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向,持续推进社会主义核心价值观建设,大力弘扬主旋律,积极传播先进文化,做好热点问题舆论引导,深入研究和回答我国发展和我们党执政面临的重大理论和实践问题,切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要牢固树立以人民为中心的工作导向,坚持“三贴近”,努力转变作风和文风,跟上时代发展,把握人民需求,创作更多思想深刻、艺术精湛、群众喜闻乐见的文化精品,多出经得起实践、人民、历史检验的研究成果,更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。要推动传统媒体和新兴媒体融合发展,着力培育发展新媒体,善用各种网络平台巩固和壮大网上主流舆论,占领信息传播制高点,牢牢掌握新闻舆论工作的主动权。俞正声希望社会科学、新闻出版界委员严格要求自己,加强道德修养,更好地立德、立学、立言、立行,不断提高履职尽责的能力和水平。
4日下午,刘云山参加了文艺界委员联组会。冯远、刘云志、何香久等委员围绕坚定文化自信、培养文化人才、重视文化扶贫等建言献策。刘云山在听取大家发言后说,文化自信是事关民族精神独立性的大问题,是坚定道路自信、理论自信、制度自信的重要支撑。我们的文化自信本质上是对中国特色社会主义政治优势的自信、对国家发展方向和光明前景的自信,根本的在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有符合我国国情、治理高效的政治制度,有凝聚全体人民团结奋斗的共同理想和价值追求。要深入贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会和在中国文联十大、中国作协九大上的重要讲话精神,以文化的自信建设自信的文化,坚持不忘本来、吸收外来、面向未来,大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,积极推动文明交流互鉴,着力推进文化创新创造,努力建设社会主义文化强国。要牢牢把握社会主义先进文化前进方向,正确处理社会效益和经济效益的关系,坚决反对历史虚无主义和文化虚无主义,反对炫富竞奢、低俗媚俗、见利忘义。刘云山希望文艺界带头坚定文化自信,模范践行社会主义核心价值观,自觉履行社会责任,弘扬真善美、传播正能量;希望政协委员发挥自身优势,加强调查研究、积极建言献策,为推进文化建设贡献力量。
4日下午,王岐山参加了共青团、总工会、妇联、青联界委员联组会。徐振寰、邓小虹、倪邦文等委员踊跃发言。王岐山认真听取发言,同大家交流讨论。他指出,党的十八大围绕实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴,确立“五位一体”总体布局,从解决温饱到全面建成小康,反映着广大人民群众与时俱进的新期盼,体现着我们党全心全意为人民服务的宗旨和执政理念。以习近平同志为核心的党中央从“四个全面”战略布局切入,以新发展理念为支撑,推进“五位一体”建设和党的建设,开启了治国理政的新时代。党的领导是中国特色社会主义的本质特征,带领13亿人民走向伟大复兴,必须坚定不移坚持党的领导。“五位一体”和“四个全面”有机联系、相互促进,实现“五位一体”发展要靠全面深化改革、全面依法治国,靠全面从严治党作保障。全面从严治党,尺子就是党章党规和系列重要讲话。工会、共青团、妇联等党领导的群团组织要牢固树立“四个意识”,对照习近平总书记关于做好群团工作的指示,提高政治站位和政治觉悟,增强群众工作本领,让群众理解和认同党的路线方针政策。要克服脱离群众的危险,推进群团组织改革,把广大群众团结在党的周围,不断厚植党执政的政治基础。
4日下午,张高丽参加了致公、侨联、对外友好界委员联组会。在认真听取陈健、乔卫、顾行发等委员发言后,张高丽说,过去一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党和国家各项事业取得新的重大成就,实现了“十三五”良好开局。今年将召开中国共产党第十九次全国代表大会,是党和国家事业发展中具有重大意义的一年。要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。张高丽表示,实现中华民族伟大复兴,需要海内外中华儿女共同努力。要坚持胸怀全局、坚持为侨服务、坚持改革创新,以凝聚侨心侨力同圆共享中国梦为主题,把广大海外侨胞和归侨侨眷紧密团结起来,发挥他们在中华民族伟大复兴中的积极作用。要加强中外友好交往,讲好中国故事,阐释好中国方案,广泛介绍“一带一路”倡议,为构建人类命运共同体贡献智慧和力量。致公、侨联、对外友好界委员在服务经济社会发展方面大有作为、大有可为。希望大家聚焦热点难点问题,深入开展调查研究,加强民主监督,多建务实之言,多提真知灼见,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

世界海拔最高的民生工程——西藏米拉山隧道工程

北欧绿色邮报网报道:据 新华社北京3月3日电(记者黄勇贤 王希)西藏米拉山隧道工程,世界上海拔最高的民生工程见证了中国人民的勤劳智慧和汗水。

在西藏一个海拔约4700米的工地上,温州人陈治荣谈起工作条件的艰苦,苦笑着说,他妻子去年来探亲,刚住了一个晚上,第二天就不得不离开这里回家,因为高原反应严重。

陈治荣的妻子从温州平阳县出发,经过单程达3000多公里的路程,才赶到丈夫工作的地方——距离西藏自治区首府拉萨160公里的米拉山隧道工地。

米拉山海拔5018米,藏语名称叫“甲格江宗”,意为“神人山”,位于西藏工布江达县境内,是拉萨与林芝市的分界山。山坡上常年积雪,冬季最低气温可达零下35摄氏度。

陈治荣的妻子本想住上一段时间,陪陪常年离家在外辛苦工作的丈夫。但到了工地后,因为高原反应严重,头疼得受不了,她不得不第二天就匆匆离开。

在海拔约4700米的地方施工,不要说做体力活,就是走路吃饭都要慢一些。因为高原缺氧,工人们三班倒施工,每工作4-5个小时就轮休。为了确保工人安全,隧道口设置了制氧机,及时为里面的工人输送氧气。

米拉山隧道南北向横穿米拉山,全长约5720米,进口海拔4752米,出口海拔4774米,是目前世界上海拔最高的特长公路隧道。
隧道2015年4月1日开工,总投资约19亿元,是拉林(拉萨-林芝)高等级公路的一部分,是西藏规模最大的民生工程之一。

根据规划,拉林公路是自治区公路网主骨架和西部大开发省级公路连接线的重要组成部分,同时也是西藏自治区公路交通跨越式发展规划建设的重点项目。

整条公路改造完成后,拉萨与素有“西藏江南”之誉的林芝市之间的行车时间将比现在的约8小时缩短近一半。

更重要的是,公路建成通车后,将形成以拉萨为中心,辐射日喀则、山南、林芝、那曲等城市的“3小时经济圈”,极大地改善西藏的交通物流条件,促进西藏各地区的经济和旅游发展,显著改善当地民生。

隧道工程目前已完成约63%的工程量,其中左洞推进3150米,右洞推进3200米,每天双方向可推进两三米,预计将于今年9月30日前贯通。

隧道通车后,过往车辆将不用再绕行米拉山口20多公里的路程。比起原通行线路,可以缩短行车时间约半小时。而且可以彻底解决冬季道路结冰,行车翻越米拉山的安全问题。

为了修建这个隧道,1000多名工人及技术人员已经工作了将近2年。工程一年365天几乎不停工。为了按期完成工程,工人们今年春节期间只放了三天假。一些新来的工人实在适应不了,刚到不久就走了。

今年40岁的陈治荣在西藏高海拔地区已经工作将近4年。作为施工现场主管,他曾在送走妻子后,又一直工作到农历春节除夕夜,才赶回家里与家人团聚。大年初五,他又赶紧返回工地上班。

陈治荣的经历并不鲜见。跟他一起的工友不少人都有相似的经历,很多人甚至即使离家很久了,也不敢让家人去探亲。

工地的一线工人年龄最大的不超过45岁,更多的是“80后”和“90后”。虽然条件非常艰苦,但大伙儿一起坚守在工地,保持着乐观的精神面貌。

年轻的小伙子适应性比较强。他们很多人都有高原作业经验,参加过修建海拔3700米的拉日铁路。但即便如此,很多人仍然感觉身体难受,主要是晚上睡不着觉,容易头疼。

项目总监办总监杨杰介绍,为解决隧道里面的软岩变形等问题,工程需要大量使用钢结构保护隧道,因此工程用钢量是普通隧道的2到3倍。

寒冷的气候和地质条件,甚至让工程设备也扛不住。500kw的发电机,在米拉山上发电量不如平原地区;同样的装载机,在隧道内只能发挥平原地区作业时六成左右的功效。

同时,米拉山地质破碎、围岩差、涌水多、岩层变化频繁,各种施工工法变动大,不适应机械盾构法,只能采用人工操作,人力配置是平原地区的1.5倍。

工人们穿着泥迹斑斑的工作服,戴着安全帽和口罩干活。他们每施工一会儿,就要把冻僵的双手放到热水里面泡上一会儿,才能又开始干活。往往工作一两个小时,就需要出隧道活动下身体取取暖。
十二局项目部总工程师张品说,建成的隧道可抗8级地震,使用寿命将达到100年。

隧道周边的环境保护是工程的重点内容之一。西藏生态环境脆弱,施工都要严格按照规定的范围和标准进行。

负责环境监理的项目部生态技术负责人孙宏昌说,米拉山隧道段主要植被为高寒草甸,生态环境脆弱,附近经常有白唇鹿、岩羊等国家保护动物出没。

为了把工程对环境的影响减少到最低,工人们对施工范围内的高寒草甸进行剥离、养护,并进行了生态恢复植草试验。工人们都接受了野生动物保护教育,施工现场每隔1公里还设置有动物迁徙通道。(完)

俞正声:始终坚持中国共产党对人民政协民主监督的领导

北欧绿色邮报网报道(记者陈雪霏)–据新华社北京3月3日电 全国政协主席俞正声3日在全国政协十二届五次会议开幕会上向大会报告工作时说,要始终坚持中国共产党对人民政协民主监督的领导。

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俞正声说,党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,也是人民政协事业发展的根本保证。人民政协依章程进行民主监督,关键是坚持党的领导,这是政治原则,也是政治规矩。政协党组必须担负起坚持和维护党的领导的政治责任,把方向、管大局、保落实,切实把握监督的方向和原则、节奏和力度,完善民主监督组织领导、知情明政、协调落实、办理反馈、权益保障机制,确保党的领导落实到监督工作全过程和各方面。政协民主监督工作安排应报党委纳入工作总体部署,重点监督议题应列入年度协商计划报党委批准实施,确保在党委集中统一领导下有力有序有效开展。
俞正声说,监督要真监督,监督应依章法。要坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”,鼓励敢讲话、讲真话,尊重和包容不同意见、逆耳之言和尖锐批评,真正做到既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章。对任何违背四项基本原则的言行,都必须态度鲜明、立场坚定地坚决反对,确保政协民主监督的正确政治方向。

中国已为26万所中小学校配备10万余名“教育片儿警”

北欧绿色邮报网报道(编辑陈雪霏)–据新华社北京3月3日电(记者施雨岑)中国教育部3日发布的《全国中小学校责任督学挂牌督导工作国家督导报告》显示,目前,全国26万所中小学校已配备了10万余名责任督学,一支活跃在学校的督导“常规军”基本建立。
据介绍,2012年以来,国务院教育督导委员会办公室在全国范围内组织开展了中小学校责任督学挂牌督导工作。截至2016年底,全国99%的县(市、区)建立了此项制度,各地按照1名督学负责3至5所学校的标准,为每所中小学校配备责任督学,对学校进行经常性督导。
哪里有教育问题,哪里就有教育督导,这些责任督学被学校和媒体形象地称为“教育片儿警”。教育部表示,责任督学大力开展校车安全、营养餐改善计划、教师有偿补课、校园欺凌等系列专项督导,聚焦广大人民群众普遍关注的现实问题,为提高教育质量、促进教育公平发挥了重要作用。
下一步,教育部将加强教育督导队伍“聘、用、管、留”各个环节,打造一支年龄结构合理、工作经验丰富、专业覆盖面广、业务能力强、整体素质高、适应教育督导创新需要的人才队伍,并树立责任督学权威,使责任督学成为教育工作中“有职有权的人”。

中国证监会发布指导意见引导绿色债券发展

北欧绿色邮报网报道(记者陈雪霏)– 据新华社北京3月3日电(记者王都鹏、刘慧)中国证监会新闻发言人张晓军3日说,中国证监会关于支持绿色债券发展的指导意见于2日公开发布,将引导交易所债券市场进一步服务绿色产业健康有序发展,助推中国经济发展方式转变和经济结构转型升级。
张晓军在证监会例行新闻发布会上说,指导意见鼓励证券公司、基金管理公司、私募基金管理机构、商业银行、保险公司等市场主体及其管理的产品投资绿色公司债券,探索建立绿色投资者联盟。
指导意见提出,证券交易所研究发布绿色公司债券指数,建立和完善绿色公司债券板块,扩大绿色公司债券市场影响力。鼓励市场投资机构以绿色指数为基础开发公募、私募基金等绿色金融产品,满足投资者需要。
张晓军说,近年来,证监会积极支持符合条件的节能环保、可持续发展以及应对气候变化等绿色企业通过发行公司债券及资产支持证券(ABS)筹集资金。下一步,证监会将组织系统内相关单位认真落实指导意见,大力推动绿色公司债券持续健康发展。
此外,中国证监会3日在例行新闻发布会上通报,近日,证监会依法对5宗案件作出行政处罚,其中,1宗为短线交易案,1宗为内幕交易违法案,另外3宗为信息披露违法违规案。(完)

2017中国政协十二届五次会议在京开幕

北欧绿色邮报网报道(记者陈雪霏)– 据新华社消息,2017年中国国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议3日下午在人民大会堂开幕。会议将历时10天。

264908357_8大会期间,2000多位政协委员将紧紧围绕“十三五”规划实施等关系国计民生的重大问题,深入协商议政,认真履行职能,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧力量。

人民大会堂万人大礼堂内气氛庄重热烈,象征全国各族人民大团结的政协会徽悬挂在主席台正中,十面鲜艳的红旗分列两侧。

全国政协主席俞正声,全国政协副主席杜青林、韩启德、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、林文漪、罗富和、何厚铧、张庆黎、李海峰、陈元、卢展工、周小川、王家瑞、王正伟、马飚、齐续春、陈晓光、马培华、刘晓峰、王钦敏在主席台前排就座。

党和国家领导人习近平、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台就座,祝贺大会召开。

全国政协十二届五次会议应出席委员2205人,实到2134人,符合规定人数。

下午3时,杜青林宣布大会开幕,全体起立,唱国歌。

大会首先审议通过了政协第十二届全国委员会第五次会议议程。

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俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。

俞正声从7个方面总结了过去一年人民政协的工作。他说,2016年是中华民族伟大复兴征程中十分重要的一年。以习近平同志为核心的中共中央,勇于历史担当,保持战略定力,驾驭复杂局面,引领改革发展,团结带领全党全国各族人民,开启全面建成小康社会决胜阶段伟大进军,打响供给侧结构性改革攻坚之战,取得新的显著成就。中共十八届六中全会深刻分析全面从严治党的形势和任务,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,正式明确习近平总书记的核心地位,体现了党和人民的根本利益,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。在中共中央坚强领导下,政协全国委员会及其常务委员会全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,调查研究扎实深入,协商议政成果丰硕,民主监督实效增强,团结联谊广泛拓展,为实现“十三五”良好开局作出重要贡献。

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俞正声指出,2017年是实施“十三五”规划的重要一年、推进供给侧结构性改革的深化之年,中国共产党将召开第十九次全国代表大会。人民政协工作的总体要求是:全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,组织参加人民政协的各党派团体、各族各界人士,围绕团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线,着力做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局的各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接中国共产党十九大胜利召开。

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俞正声强调,中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央着眼统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、发展社会主义民主政治,高度重视发挥人民政协民主监督重要作用,提出一系列新思想新观点新要求。中共十八届六中全会对支持和保证人民政协依章程进行民主监督作出部署,中共中央办公厅印发《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》。这些都为新形势下政协民主监督提供了基本遵循。人民政协要认真贯彻落实中共中央决策部署,自觉服从服务党和国家工作大局,扎实推进民主监督,善监督、真监督,彰显中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优势和特色,更好推动中共中央大政方针贯彻落实。

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各国驻华使节应邀旁听开幕会。

全国政协副主席马培华代表政协第十二届全国委员会常务委员会作提案工作情况的报告。他说,政协十二届四次会议以来,政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,贯彻落实新发展理念,围绕“十三五”规划的实施,深入调查研究,积极建言献策,提交提案5769件。经审查,立案4279件。截至2017年2月20日,99.84%的提案已经办复。
在主席台就座的领导同志还有:马凯、王沪宁、刘延东、刘奇葆、许其亮、孙春兰、孙政才、李建国、李源潮、汪洋、张春贤、范长龙、孟建柱、赵乐际、胡春华、栗战书、郭金龙、韩正、赵洪祝、杨晶、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇、周强、曹建明等。
图文/新华社

编辑 陈雪霏

 

 

 

 

 

 

北欧绿色邮报网北欧中华网期盼两会的胜利召开

北欧绿色邮报网和北欧中华网将密切关注并高度重视中国两会的报道。虽然不能亲自到场,但是,这两家网站将高度关注中国两会的进展,主编陈雪霏说。

北欧绿色邮报网是关注和平与绿色发展的网站,北欧中华网是关注北欧华人华侨的网站,这两家网站都十分重视中国的两会,因为主编陈雪霏多年来一直重视中国的可持续发展问题,希望能够在这方面进行更好的交流与合作,传播知识和技术,为祖国的发展做出应有的贡献。

北欧绿色邮报网将继续关注环保问题,可持续发展问题,平等问题和促进缩小贫富差距等问题。均衡和可持续发展,促进社会多样性和谐发展将有利于一个社会稳定健康地发展。

预祝3月3日的政协会议和3月5日的人大会议成功开幕,并在今后两周的紧张工作中取得圆满成功!预祝在习近平主席领导下的中国能够一直沿着有中国特色的和平与可持续发展的道路不断前进!

北欧绿色有报网预祝中国政协会议胜利开幕取得圆满成功

北欧绿色有报网和北欧中华网主编陈雪霏预祝中国政治协商会议胜利开幕并取得圆满成功。

3月3日,中国政治协商会议将按计划一如既往地在人民大会堂开幕。政协委员们将讨论自己的工作报告,同时,也将和人大代表一起在今后的10多天时间里履行委员的责任参政议政,讨论政府工作报告,对政府的政策提出自己的建议和意见。

中国的政治协商会议是中国式民主的一个重要表现形式。事实上,中国的政协委员目前都是中国各行各业的名流和富商,尽管他们经常自嘲说自己没有什么权力,但实质上,他们掌握着中国的大部分资源,大部分话语权,在社会上有很大的影响力。

例如,著名诺贝尔奖得主莫言就是政协委员,著名电影导演,演员,歌手,象韩红,冯小刚等都是政协委员。即使他们没有决策权,但是,他们的影响力还是很大的。

中国的人民代表大会代表多是工人,农民,代表着中国的领导阶级。人大代表对决策有决定权。但是,知识分子阶层大多在政协部门。人大和政协的合作,充分体现了中国的人民民主和人民代表大会制度。也能够充分反映中国社会各个阶层,各行各业的心声。

身为海外媒体,北欧绿色有报网也将密切关注和观察中国的两会,因为她是中国政府决策的最重要内容。充分反映中国的社会百态。反映华人华侨的心声也是其中的一部分。

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Green Post congratulates the opening of the CPPCC

Xuefei Chen Axelsson

London, Mar.3(Greenpost)–Green Post likes to congratulates the opening of the annual Chinese CPPCC session.

This is an important event in Chinese people’s life with committee members will give suggestions and proposals to the government in implementation of government work plans.

The well known Nation People’s Congress will be held on March 5.

Green Post likes to congratulates NPC session too.

再访英伦

早在圣诞节元旦的时候就想访问伦敦。女儿日思夜想,天天挂在嘴边。我忙得昏天黑地也没多想。想当然地以为只要买了机票定了旅馆,我们就可以去伦敦了。他们俩确实可以。但是,我不行。到了机场,刚要托运行李,检票员说,你等等。她给同事打了电话,结果我持中国护照必须办签证。本来以为都在这呆十年了,应该没问题,但是从形式上或实质上都是因为我是中国人所以必须办签证。出来头一天给英国使馆打电话,结果他们说使馆不办签证,也是承包给一个公司了。

在机场我说你们俩一起去,我就不去了。扬说不可能,你不去,就谁也别去。那机票就废了,旅馆当天也废了。想来想去,他打电话重新预定机票。没有太多进展后都平静下来了。我羞愧难当也假装镇静,不让自己太激动。不就是一万来块钱吗?

说不心疼是假,但我犯了疏忽就该承担责任,后悔也没有用。回来后,扬重新定了机票。我找了半天,找了王后宾馆。定完以后,我开始办签证。仔细阅读移民局的规定,尽管我10年前去过英国,但我还是需要象任何人一样从头再来。

我几乎读了20遍网上的内容,然后终于找到了开始的那一页,就是先登记然后马上交163欧元,然后,你就可以顺利地在网上填表格,完成电子版申请。然后再打印一份儿。再把以前出国的记录扫描出来。除了表格,存款证明,是必须,其他都是需要你自己坦白交代的。

交一些能证明你以前出过国,而且每次都按时回来的签证复印件,没有任何不良记录。银行存款证明,婚姻证明等都要真实。本来这种东西是不应该有疑问的,但不知为什么到后来都让人产生疑问。这也可能是因为中国人喜欢抄袭同类条文的东西,只是签字不一样。到后来就产生了负面效果。我准备了一切手续。最后,到签证处时还是很紧张。按了指纹以后,就回来等。结果一星期以后就拿到了签证。

飞机晚点两个多小时
这回我们还是早早出来。到机场顺利到登机处,都在第五后机场,登机口是61,国航北京在62。很快就登机了。结果,要起飞时只听见左翼机翼附近总是有空转声,过了一个小时也没起飞。后来机长说,再等一刻钟看是换飞机,还是能修好。

在这种情况下,人们似乎也没怎么着急。我给他们俩出题,一棵树上有10只鸟,一个人开一枪打掉一只鸟,请问树上还剩几只鸟?结果都回答九只。原来其他鸟都在树上等着被打吗?他们这才恍然大悟。

过了两小时,我们真的起飞了。阿兰达机场即有雾也下着雨。但是,飞机还是很快进入高空。我们正好坐在左机翼边上。

两小时20分钟很快。快到伦敦的时候,再次想起10年前的景象。伦敦的街道就像一条条金梭和银梭,大小街道的灯错落有致,仿佛宫殿一样。10年前我和旁边的英国人说,看伦敦的灯好像宫殿一样,他说,这都是巨大的能源消耗。如今大部分都换成了节能灯。但是,依然金碧辉煌,宛如皇宫。

到达伦敦Heathrow机场的时候,时间已经是22:15了。出来时我还需要填表。入关表。出关以后就是进入英国了。到信息处问如何买票,公共交通的票,一个女工作人员说到对面地下去问。孩子在飞机上只喝了一杯奶昔,现在饿了。于是去买吃的。然后,我们到对面地下一层。就这么一招就能感觉到这里不容易错因为很多时候都没有岔路,都是一个方向,所以,很方便。一个高个儿黑人女服务员值班。我们说明要买公交票,她说最好买一张卡。10岁以下儿童免票,你们两个大人,一人一张卡,不够往里续钱。从机场开始分6个区,越到中央越便宜。我们每人买30英镑的卡。卡本身5英镑,最后用不完的话钱卡都可以退。这和北京的计票方式一样。分区和瑞典一样。这个英国黑大姐感觉是在这里出生的,服务很认真周到。英语很地道。到了地铁上,发现周边的人都不讲英语。先是有人讲意大利语,后来有八个男人一起都讲什么语也不知道。只是觉得这么晚了人还是不少。

到了Green Park站倒车到Brixton.这段很顺。但从这里出来已经11:30.外面有不少汽车站。等车的人很多。似乎大部分都是黑人。走了两分钟,终于找到432路汽车。这里有个黑人居然还在敲鼓。一个妇女带着四个孩子。大部分人不是打电话就是看手机。

过了五分钟,汽车来了。根据介绍我们需要坐20站也需要20多分钟。15分钟的时候,有点儿急了,大部分人也都下车了。我问一个黑人女孩儿Westdow Hill还有多远,她说快了。这回是地道的英音。我说终于听到正宗伦敦口音了。她说,她是来自伯明翰。快到站时,她说你们往前走,不到一分钟看到红绿灯一路向左走10分钟就到了。网上说8分钟。果然,从4号一直走到122号,眼前一亮,这一路最好的宾馆就是这个王后宾馆!

到里边,两个印度模样的男人在值班,异常绅士,入住办完,我们住进515房间。几乎没有窗户,但床很宽,非常静,非常干净,屋里有洗手间。此时已经是凌晨一点了。

一路上的回忆已经抛到脑后。再有三个小时就该到北京了。赶紧睡吧!

散文:火车拖出来的山城印记

     董雪昌   湘西行

         匆忙的脚步在这座小小的湘西山城怀化停留了两天就离开了,心里总有些恋恋不舍。

     webwxgetmsgimg-4   友人们都殷切地劝我多呆两天吧,可是,不要说去闻名于世的世界级公园张家界,去看那一座座鬼斧神工的山峰高耸入云,像一条条闻笛起舞的眼镜蛇,敞露着胸肌向人示欢,或到潺潺流水的金鞭溪漫步,在林中享受那份宁静;不要说去闻名于世的芷江受降纪念馆,回想一下曾经穷凶极恶侵略我国国土犯下滔天罪行的日本鬼子如何低头向国民党递交投降书的;其实就是去去不远的凤凰城,去看看依山而流的江水,去瞧瞧依山而建的古城,去品品山城里的美味佳肴,那也是极有乐趣的事!

         可惜真得沒空,因悉令须赶返穗承接另一重要公干,唯遗憾地只好赶紧登上今天下午五点开往广州的火车,告别了友人,告别了怀化!飞快的列车穿行在丛山峻岭中,落日,江水,农舍,稻田,山峦,把我带进了无尽的遐想……怀化是火车拖来的城市,大约在四十年前搞三线建设,大批铁路能人斗士聚集在这里,硬是在丛山峻岭中开出了一条铁路 。我当记者的第一天,领导就派我来这里采访。那时的怀化县城很小很小,沒有几栋像样的房子,只有怀化火车站门前的马路上有怀化铁路分局,还有铁路的什么这段那段,黑呼呼的马路,黑呼呼的房子……,如今,怀化火车站门前现在盖起了一栋栋高楼大厦,有我下榻的枫丹白鹭大酒店还有丽都大酒店,当然,湖南有名的华天集团也不示弱,在这里竖起了一座五星级的宾馆。据友人说,怀化火车站现在只能算怀化的郊区,怀化城里的变化更大,可惜我无遐去流览。突然,我眼前出现了江景,桥梁,山城,极美丽的画面,我情不自禁地拿起手机拍照,旁边的一位旅客说,大江口。果真熟悉的大江口火车站一掠而过,还是那短短的一节站台,还是那几间站房点缀在千里铁路线上,像是一朵山花,像是一颗山石,默默无闻,但却承载着千里铁路线上的安全!

         望着眼前的峰峦起伏,山山水水,让我犹新记忆了许许多多……这里曾经诞生了著名的文学家沈从文,他的“边城”至今还在中国的文学史上享有很高的声誉;这里还孕育出了著名画家黄永玉,他的画作在中国的美术界占有一定的地位;这里还走出了著名的歌唱家宋祖英,她的歌声赢得了人们的喜爱;当然,还有我的战友游建鸣,他是中国资深的制片人和导演,提起他的名字,很多人不一定知道,但是提起他拍的电影,大家就知道了。什么金粉世家,什么小李飞刀,什么敌营十八年等等等等等,在中国的影视界还是挺有声誉!随着电视剧而出名的刘亦菲、陈坤、杜淳也慢慢的进入人们的视野!夜已经深沉,列车还在奔跑,赏识如过电影一幕一幕地掠过我的脑际,睏了,睏了,此刻无穷的睡意袭来,可那山城依然镶嵌在我的心坎上,梦呓中喃喃地道着流连忘返的情景.........。


[注明]


作者从上世纪七十年代中在中国人民解放军第55军164师491团部从事新闻通讯多年,杰出军旅散文作作家,之后曾任相当长时间的《中国铁道报》记者,并任职于广州铁路总局宣传部任职。不久前往北京参加京津高铁张家口段的建设汇战,为2022年北京冬季奥运会基建提速。散文《火车拖出来的山城印记》,为作者考察湘西亢奋而写就。

瑞典媒体说瑞典的“危险”形象是被假专家给传播的

北欧绿色邮报网报道(记者陈雪霏)– 瑞典每日新闻报今天在头版头条披露,美国电视采访的所谓专家给出的瑞典形象是不对的。那是个假专家。

文章指出,美国福克斯电视新闻采访尼尔斯.比尔特关于移民与犯罪问题后,国际媒体对瑞典的兴趣大增。电视节目显示的是比尔特氏瑞典国防部的,是国家安全委员会的。但是,每日新闻打电话核查时,尼尔说这是福克斯编辑给他的头衔。他们看了比尔特简历之后,认为这是个很好的采访对象。但是DN认为传播的是错误的没有经过核实的新闻。

文章披露,这位41岁的瑞典人2014年自己就被判有暴力罪记录。瑞典外交部国际新闻司和安全部门都不知道尼尔斯.比尔特接受了采访。

福克斯的节目是川普最爱看的频道,所以,给出的印象是瑞典是一个惨遭暴力重创和与移民有关犯罪极多的国家。比尔特在瑞典居住了20多年。他说,在瑞典不可以公开讨论移民问题。说瑞典政客不知道移民政策将走向何方。

比尔特说瑞典的政治辩论都是假的,他说在马尔默,哥德堡有很多暴力,都没人公开讨论。

但是,国防部的人说,他们没有这个人。比尔特在回答瑞典媒体的询问时说,他是个独立评论员,他参加过福克斯的节目,但是,头衔是福克斯给的,他自己无法控制。

DN文章说,这个比尔是2000年移民美国的,原名是尼尔斯.图灵 TROLLING , 但是到美国去以后改名比尔特。瑞典前外长也姓比尔特。这个尼尔斯比尔特有几个安全方面的公司,但是业务如何并不清楚。他在2014年在佛吉尼亚被判入狱徒刑。

文章反驳川普和福克斯的报道说,情况没那么糟。他们是夸大其辞了。

诺奖评委警告川普可能是美国历史上最危险的领导人

北欧绿色邮报网报道(记者陈雪霏)– 瑞典主流媒体瑞典每日新闻报2月21日在思想与批评栏目发表了诺贝尔文学奖评委,前任常务秘书长彼得.英格伦德的长篇评论,说川普是靠煽动群众赢得支持的领导人,可能是美国历史上最危险的领导人。

该文章发表在川普2月18日晚在佛罗里达发表演讲,让大家”看看瑞典”的言辞之后,瑞典果然发生了一次暴力事件,年轻人打架,警察介入,有人就开始抢商店和烧车。当然,规模不能和前几年的胡斯比相比。这种巧合让很多媒体说川普的话不幸言中。或者甚至有人说,“川普说你如何,你就不敢不如何的调侃”。

这是多么可怕啊,有时不负责任的政治暗示可能带来恶果。当时,笔者就想,这不是预言,这是诅咒。但此后看到历史学家诺奖评委英格伦德用的是煽动者,感觉说的很对。就是蛊惑人心。

更何况,在瑞典,有极右翼的抗纳粹大旗的瑞典民主党呢。瑞典民主党就说川普说对了。

作为历史学家,英格伦德从历史的角度比较了1914年,1933年希特勒上台时和川普上台时的情景。文章提到了希特勒, 墨索里尼,斯大林,卡扎菲,穆加贝,毛泽东。他说穆加贝对钱不感兴趣,毛泽东是百姓对他言听计从。不过,现在的美国不是1933年的德国。所以,川普也不可能达到希特勒那样的目的,尽管川普的煽动性有点那样的风格。

文章担心在今后的四年里是否有大战,因为川普居然任用一个把中国描述得非常危险的人担任外贸委员会负责人。中国在过去两年里也变得强硬。在南中国海不仅认为南沙群岛属于中国的,而且还在进行人工造岛活动。

川普扬言要对中国产品进口税增加45%。同时,朝鲜领导人金正恩拼命想成为核大国。因此,未来到底会是什么样,似乎很难预测。或者也有可能他的支持率会越来越少,然后成为一个时间很短的总统。或者这个世界就是这样一个领导人能力不强,容易冲动,容易有侵略性还带有点儿理想主义色彩的结合体。

文章配川普指点江山,让美国强大的帽子离川普的头有一点距离的漫画。

编者评论:似乎这就是高水平的文章吧,我读了半天,也没有完全理解其中的含义,也没有理解其结论。但是,题目本身就是结论,所以,如果只读这一句话似乎就够了。笔者以为,川普从一个商人一跃变成一个总统,确实是个很大的转变,他和金正恩的诉求其实很相似,那就是要大家都要注意我,都要听我的,都要为我自己我自己的国家利益着想。别的我不管,也管不了那么多。但是,如果大家都这么想,这世界就会如同儿童社会,打架难免啊。因此,还是希望大家都能成熟一些。

另外,最近朋友圈发出的文章,凤凰网也报了说英达在美国存钱漏税被查。英达决定和解,补交税款和罚款。这件事情本来是发生在2012年前后。那么现在披露出来,笔者怀疑就是与川普的政策有关。川普现在就是精打细算过日子,看哪里能弄点儿钱出来,就弄点儿。以前查的没那么严。现在要对所有移民进行盘查,看有没有漏洞,能不能查处一些钱来。或者是中美配合都是很难说的。

去年,笔者在银行的时候,就有人说,如果我在国内消账户了,美国还能查到我汇款的记录吗?银行工作人员的回答是,能,只要美国那边要求查,中方不能不配合。

所以,不管怎样,大额带钱出来,不但中国不高兴,而且美国,甚至丹麦等其他国家都需要你申报。尤其是名人,可能更引人注目。如果不申报,被查出来就很麻烦。每次不足一万美元,50次,这说明也是动心思了。当然,这在中国是很正常,只要你在一定限额内不用付手续费,那我就汇你规定的稍低一点儿。合理避税。但是,如果让人控告说你故意避税,可能性质就不一样了。