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社会影响力投资与可持续发展年会SIISC线上全球线下香港同时召开

北欧绿色邮报网报道(记者陈雪霏)社会影响力投资与可持续发展年会(SIISC)已成为影响力投资界的一个标志性的盛会,具有里程碑意义, 2021年年会取得了全球线上直播超过150万人次的浏览量,其中来自政府、国际组织、工商产业界,特别是 上市公司的专业观众超过70%。

社会影响力投资与采购基金会作为致力于支持联合国、国际组织及公私合作伙伴实现全球可持续发展目标 与碳中和目标的专门机构,联合世界绿色组织与 STARS 基金会等全球合作伙伴,并得到了来自联合国系统 的大力支持,邀请近50位来自政界及国际组织领袖、企业家、投资家、科学家及每一个关心人类命运前途 的,共同讨论主题为”后疫情时代社会影响力投资的战略思考与创新行动“。

嘉宾们就后疫情环境下社会 影响力投资的指导原则、创新技术、发展项目及风险管理等进行深入而广泛讨论,并发布了全球碳中和行 动倡议,取得了富有建设性的成果!

从2007年由洛克菲勒基金会最先提出社会影响力投资,已进入15个年头,全球影响力投 资总额超过7000亿美元,在当前疫情与经济通胀情况下,下一步将有哪些新的发展趋势 与面临的实践挑战呢?
从2016年1月1日, 2030年可持续发展议程的17项可持续发展目标(SDGs)正式启动。 世界各国承诺将调动所有力量消除一切形式的贫困,战胜不平等,遏制气候变化;同时确 保没有人落后,到今天我们已经解决了哪些问题,还将面临哪些艰难挑战,将怎么创新思 路来落实行动? 从联合国的COP26气候峰会到中国政府的双碳目标设定,对新兴国家经济体而言,实现碳 中和如何具体付诸行动呢?路径实施、资金筹集、技术创新与法治规范又怎么落实呢? 虽然“元宇宙”还只是一个概念,但如果它终将到来,那未来它将会怎么发展?

由社会影响力投资与采购基金会(SIIP)、可持续科技研策基金、世界绿色组织、全球碳中 和行动指导委员会共同主办,并得到联合国及其他国际组织的大力支持,在2022年4月期间 在香港线下与全球网络直播,举办“社会影响力投资与可持续发展2022年会”

利用SIISC大会的多边性、专业性与中立性,创建一个具有广泛开放性的, 致力于解决社会影响力投资与可持续发展领域最具迫切挑战的政策、投 资、技术及国际协作发展等核心问题,搭建一个致力于聚焦行动的汇集信 息、资源、资金、技术与项目合作交流的全球性平台。

日期: 2022. 4.23-24 (香港时间) 会议形式:大会全球线上直播,香港线下同期举行

独家专访:一个能让14亿人脱贫的国家必能建设好生态文明

独家专访前联合国副秘书长和联合国环境署署长,前挪威环境部长和对外援助部长苏尔海姆

北欧绿色邮报网主编陈雪霏:大家好!我是陈雪霏,北欧绿色邮报网和中欧对话网的主编。我们主要关注可持续发展和气候变化问题。今天我们要聚焦中国。很荣幸,我们今天请到了前联合国副秘书长和联合国环境署署长,前挪威议员,环境部长和对外援助部长埃里克.苏尔海姆(Erik Solheim)先生。他是环境保护问题,气候变化问题和新能源问题专家。欢迎您!苏尔海姆先生。

苏尔海姆:谢谢,很高兴接受你的采访。

本网记者(右)通过zoom视频采访前联合国环境署署长挪威环境部长埃里克.苏尔海姆(左)2021-12-15拍摄。

一个能让14亿人脱贫的国家必将能建设生态文明

记者:中国国家主席习近平已经在联合国宣布中国将在2060年实现碳中和。这对我们这个世界或者说我们的地球意味着什么?您对中国实现这样的目标承诺有信心吗

苏尔海姆:我对中国实现这一目标很有信心。因为中国已经取得了巨大进步。在过去的40年里,中国已经消除了绝对贫困。我第一次到中国的时候,中国还没有私家车,每个人都很贫穷,他们主要吃大米和面条。但是,现在,中国走出了一条世界其他地方都没有走过的一条路。如果一个国家能让14亿人都能脱贫,那么她也一定能够建设生态文明,帮助世界向绿色发展的方向迈进。

中国在环境友好方面的技术应用是世界领头羊

记者:中国承诺计划在2030年实现碳达峰。您认为中国能兑现这个承诺吗?中国要面对哪些挑战?

苏尔海姆:首先,中国现在基本上在每一种环境友好的技术方面都是世界领头羊。有些绿色技术是从美国加州开发的,或者是在德国开发的。但是,当到量化生产时,让她在全世界都能买得起,中国无疑是领头羊。世界上一半的太阳能设备是中国生产的。目前中国在氢的开发方面,风能和电动汽车也是世界领先。大约90%的电动汽车运行在中国的公路上。我们可以看到中国在绿色转型方面的速度也是史无前例的。因此,我相信中国可以在2030年实现碳达峰,甚至有希望更早一点实现。

竞争不是坏事,但需要政府间合作管控危机

记者:现在中美之间似乎处在一种竞争状态。您认为美国将以什么方式来对中国施压,在工业发展和布局方面?

苏尔海姆:竞争本身并不是坏事。我的意思是,如果中美的公司能在开发绿色科技方面竞争,这只能说是好事。目前中国在很多绿色科技方面是领先的,因此,美国只需要尽快迎头赶上就是了。但是,商业竞争必须有政府间的合作做为补充。你们应该避免任何“冷战”的想法,或者是大谈技术脱钩。这些都是非常危险的想法,如果世界两大强国美国和中国能够合作,管控危机,就能在世界上创造奇迹。如果你们允许紧张局势任意发展,那将会非常危险。

因此,让我们携手共同探索如何解决人类的大问题,气候变化,环境破坏和污染等问题。

在气候变化问题上指责中国或印度是不公平的 应该增加绿色补贴

记者:中国为应对气候变化已经做出很大努力。但是,很可能依然会面对很多西方的压力,作为专家,您是否能分析一下,西方能给中国什么样的压力?尤其是在工业发展,工业布局,排放市场的份额等等?

苏尔海姆:首先,在气候变化问题上指责中国或印度是完全不公平的。美国的人均碳排放是中国的八倍,是印度的25倍。即使在瑞典和挪威这样的人口小国,人均碳排放也远远比中国高。因此,西方应该停止指责大的发展中国家中国和印度。是西方国家首先引发的气候变化危机。但是,中国依然需要解决这个问题,不是为了我们,而是为了中国自己。印度也需要解决这个问题,也不是为了我们,而是为了印度自己。因为亚洲国家在气候变化方面比欧美国家更脆弱(例如印尼日本海啸)。因此,我们看到,中国和印度在履行绿色科技的实践方面发展迅速。人们的意识也有很大提高。不过,中国也应该了解,很多欧洲公司认为有时候与中国的竞争不公平,因为在中国绿色科技获得更多的政府补贴。其实,我认为这很好,政府就应该多多补贴绿色科技公司。但是,我们需要保证公平的市场准入。主要是因为市场准入问题,有人想增加绿色关税。欧洲公司要看到公平的竞争。中国和欧盟应该就如何建立一个公平的竞争进行对话。于此同时要合作来实现人类共同的目标应对气候变化。

记者:西方公司的抱怨可能来自中国税收政策的改变。90年代初,中国为了招商引资,给西方公司优惠税收,15%,当时中国的国有企业税收都是最少35%,有的国企税收49%。但是,后来为了公平,就改成国民待遇一律平等,统一25%。这样外企就觉得税又高了。不知道是不是这个原因。

苏尔海姆:我认为西方抱怨中国给绿色企业补贴简直就是疯了。政府应该给绿色企业补贴,最好都补贴给绿色企业。但是,这在世界上是个大问题。那就是我们的政府依然在给石油,天然气,煤炭进行大量的补贴。我们应该停止对石油,天然气和煤炭进行补贴。西方觉得不公平可能是因为中国政府在给那些污染企业补贴,比如煤炭行业。当然,我们应该就事论事,找到解决问题的办法。这可能是人们谈论绿色关税的背景。但我认为很难实行这样的绿色关税制度。最好的解决办法就是深度对话来解决问题,避免绿色关税。

中国在绿色能源发展方面震惊世界是中国让绿色能源达到买得起的程度

记者您对中国的绿色科技发展例如太阳能,风能和新能源的发展有何评价?

苏尔海姆:绝对令人震惊!正如我前面说的,一开始的一些专利可能来自欧洲和美国,但是,是中国把这些技术成果转化成大批量生产并使价格降到每个人可以接受的程度。2009年的哥本哈根气候变化大会没有取得什么成果,那个时候,没有一个人会想到十年后,绿色科技产品价格降低了90%。这要感谢中国和印度,因为是他们大批量生产让新能源达到了新高度。这样就改变了全球的讨论焦点,因为人们再也不提是否要在环境与发展中间做出选择。现在人们都有双赢政策:对环境友好,对地球母亲友好,又能提供就业。这样的政策是我们需要大力部署的因为我们还有成千上万的人需要快速发展。我们应该发展,我们也应该呵护我们的地球。

中国治理体制有效,也是为了满足人民对美好环境的需要

记者:从某种意义上讲,您不认为中国在某种程度上对实现这些目标有制度优势吗?有人认为中国共产党说什么,中国人民就听就照着做,其实也不是象有些人想象的那么容易,您怎么看?

苏尔海姆:中国很明显有一个非常有效的治理体制。中国对人们的需求回应得很好。但我也清楚地了解到很多人对污染是深恶痛绝。如果你问大城市的中产阶级,他们会说,我们不想再这样了,我们要看到蓝天!然后,这个信息传到了领导层,到政府,到党中央那里。然后,我们就看到了现在环境问题在中国被排到了很高的日程上。但是,在我看来,西方和中国都在面临同样的问题。那就是我们都想减小贫富差距。欧洲美国实行资本主义制度,我们希望人们有企业家精神,然后提高我们的福利。中国也是一样,有很多企业家,但贫富差距拉大。因此我们面临类似的问题。我们应该互相学习,互相借鉴,来解决这个问题。

中国和欧美之间应该互相学习

记者:中国人如何能从中国实现碳中和的过程中受益?世界如何从中国的行动中受益?

本网记者(左)通过zoom视频采访前联合国环境署署长挪威环境部长埃里克.苏尔海姆(右)2021-12-15拍摄。

苏尔海姆:其实很多人还不太了解的是中国不但在绿色科技方面领先,中国在环境保护实践中也是世界领头羊。有很多好的例子,例如在内蒙古的戈壁滩已经出现了很多绿洲,在浙江,过去的牛奶河已经变清了。不是真牛奶,是因为那里的水看起来好像牛奶一样白,很不健康,是污染很严重,但是,经过处理以后,河水变清了,孩子们可以下河洗澡了。有很多城市在绿色未来方面都走在前列。杭州,苏州都是绿色城市。深圳也有一个很大的绿色走廊。那里所有的汽车和出租车都是电动车。他们在市中心建设湿地,让很多鸟类在那里嬉戏。确实,我们可以互相学习,中国也可以看看其他地方的绿色科技,也可以跟欧洲,美国或印度学习一些最好的范例。

中国实现碳中和世界受益

记者:您认为中国2060年实现碳中和的目标会有溢出效应吗?是否很多国家都可以从中国进口技术和产品来应对气候变化?您能举一些例子吗

苏尔海姆:是的。我认为最好的一个例子就是中国国家主席习近平宣布中国不再新建境外煤电项目,这是今年世界上最重要的环境决定。这样做不但可以逐渐减少煤炭消费,而且它就像时间机器一样让中国建设太阳能,风能和电动车。所以你可以在这个方向上看到一个冲刺。一带一路沿线国家在亚洲的巴基斯坦,越南,在非洲的象南非,肯尼亚等国家,如果没有煤电项目的投资,他们会怎么办呢?他们会马上要求太阳能风能投资,所以这就是中国改变游戏规则的决定。我也可以提一下中国建设的绿色基础设施项目。上个月,老挝铁路完工,是中国支持的项目。该铁路连接中国和老挝。这样,老挝的商品可以通过中老铁路抵达中国,再从中国通过中欧班列直接抵达欧洲的德国,这对老挝来说,将是一个全新的世界。中国还在越南建了地铁。现在也已经开始运营。尽管有时中越之间有政治紧张,但是,中国依然能在河内建地铁。这些都是中国为世界做出的伟大贡献。

中挪之间可以在三个领域深入合作

记者:中国依然是一个发展中国国家,但是是世界上最大的发展中国家,有很大的产能和潜在的巨大市场。挪威是一个小国但是,挪威有先进的科技,而且在很多方面都非常发达。中国和挪威怎样才能实现互利共赢的合作呢?

苏尔海姆:正是由于中国很大,挪威很小,所以我认为我们要聚焦于挪威世界领先的技术。挪威的海上风电绝对是世界领先,名列前茅。挪威海上风力发电历史悠久。因此,海上风能在未来很有前途。

第二,挪威的绿色能源和氢能也有百年历史了。我们现在可以生产绿氢,(年产140吨氢没有问题)。我们可以为游船,轮船和其他交通工具提供绿色能源。我们在电动车方面也在世界名列前茅。挪威出售的轿车80%都是电动车。我们的游船都用绿色能源,这得益于挪威政府的绿色政策。在游船和轮船上用绿氢也是世界领先的技术。还有很多其他领域也是可以合作的,但是我认为我们可以专注这三个领域跟中国合作。那就是海上风力发电,游轮利用绿氢,电动车普及。

一带一路也可以围绕以上三方面合作

记者:正如我们刚刚讨论过的,中国国家主席习近平提出了一带一路倡议,希望和所有一带一路沿线国家扩大合作。您认为挪威和中国在这方面可以怎样开展合作?贸易,电信,北斗卫星?森林木材?中欧班列? 您有什么高见?

苏尔海姆:当然一带一路是当今世界最大的一个倡议。因为它已经有130多个国家参与其中。几乎所有的非洲国家都参与了一带一路倡议。可能只有一两个没有参与。挪威可以和中国在海上风力发电,游轮用绿氢,电动轿车等方面合作。还有就是挪威的农业也是世界上最先进的绿色农业。挪威很重视绿色航海,因此,在海上航行方面,也可以和中国合作。世界上10个最大的港口都在亚洲,中国占了7个。中国和挪威可以在绿色船舶工业方面合作。

人文交流很重要西方媒体只报道中国负面新闻,这样很偏激。中国也应该管控自媒体对美国的谩骂

记者:挪威在很多方面都是很先进的。历史上,挪威先人到中国来还为中国修建了医院。解放后,这个医院依然在用,而且进行了翻修。在新时代,中国和挪威如何能继续发展友好互惠的关系?

苏尔海姆:我认为你可以考虑人文交流。它不是商务或者是政治,而是人与人的交流。现在疫情期间往来游客都很少,交流很难。等疫情过后,我们希望能看到更多的游客来挪威,挪威游客去中国。说到这里,我想说句公道话,西方媒体对中国太不公道了。西方媒体只报道中国负面的消息,有些消息是真的,有些消息是假的。但却歪曲了中国的形象。我们在中国没有看到太多挪威的负面消息。但是,我们也看到中国的社交媒体对美国的负面报道也不少。我想中国应该管控一下这些对美国的负面新闻。因为我们需要互相尊重,在美国也确实有很多问题,但是,我们也必须明白,美国到目前为止依然是地球上在很多方面都是极好的国家。

挪威是冰雪运动强国希望运动健儿取得好成绩别忘了多看看北京和河北(如果可能的话)

记者:最后挪威要参加北京冬奥会。您能对运动员和北京东道主说些什么吗?

苏尔海姆 :挪威是冰雪运动强国。在平昌冬奥会上挪威是冠军,拿了最多的金牌。我希望挪威运动员到中国去不但要看北京,还要好好看看河北,好好看看各个赛场,北京通往张家口等赛场的火车也是节能环保的,这是一场真正的绿色冬奥会。我感觉很不幸,美国的外交抵制引起了不少的关注。我认为人们应该坐下来好好谈谈,通过谈判交流来消除文化差异。(记者注:到发稿时为止,本网通过中国外交部网站了解到,美国政府官员也有申请签证到北京出席奥运会,看来剧本有所改动。)

记者:这么说,您是支持北京冬奥会的。

苏尔海姆:那当然。我非常支持挪威运动员参加比赛,并赛出好成绩。

记者:非常感谢您接受我的专访。感谢您花费的时间和心血。希望以后再来我们的节目,我们还有很多问题可以一起切磋。

苏尔海姆:没问题。再见。

瑞典新冠疫情给减排带来好消息

北欧绿色邮报网报道(记者陈雪霏)– 瑞典可持续发展网站报道:2020年的新冠疫情给瑞典减排带来利好消息。瑞典实现二氧化碳减排4630万吨,比上一年降低了9%。

瑞典之前三年平均每年减排2%。 但是,去年由于新冠疫情,工业生产和交通部门的减排成效显著,排放量大幅减少。

当然,这可能对于世界其他国家来说,也都出不多。2020年第一季度,中国武汉封城的时候,也实现了巨幅减排,效果非常明显。

在西方,虽然防疫没有那么严格,但是由于很多工业生产和交通受到影响,还是出现了明显的减排效果。

从气候变化的角度讲,疫情有利于减排。但给人们的自由出行带来了不便。

日前瑞典,挪威,芬兰,丹麦都出现了感染病例急剧上升的趋势,因此,各国又都回复了年初的严格措施。

希望大家继续勤洗手,戴口罩,保持社交距离,不聚集,不远行,如果有症状,呆在家里。没有打疫苗的继续打疫苗。年纪大的需要打三剂疫苗。另外,在药店也可以拿到测试剂了。有症状可以测试。

作为预防,大家要加强锻炼,多吃蛋白质,保持好心情。

绿色发展 合作共赢 共建地球生命共同体–张彪临时代办在绿色“丝绸之路”视频研讨会上致辞

北欧绿色邮报网报道(记者陈雪霏)– 11月10日,绿色“丝绸之路”视频研讨会在斯德哥尔摩举行。中国驻瑞典大使馆临时代办张彪致开幕词。

他说,地球是人类赖以生存的唯一家园,绿色低碳是全球可持续发展的大势所趋。但长久以来,绿色和发展很难兼顾,要绿色常常意味着贫穷落后,想发展又会引发环境危机。中国早在上世纪80年代就意识到这个问题,提出要走出一条发展与环保“双赢”的新路。在中国共产党的坚强领导下,我们不断探索调整,用较短时间成功走上生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。在此,我想同大家分享三点看法:

第一,绿色发展,理念先行。习近平主席指出,人与自然是生命共同体,人类必须敬畏自然、尊重自然、顺应自然、保护自然。我们强调“绿水青山就是金山银山”,生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系,而是辩证统一的关系。良好生态环境既是自然财富,也是经济财富,关系经济社会发展潜力和后劲。人类可以利用自然优势发展特色产业,壮大“美丽经济”。通过改革创新,让土地、劳动力、资产、自然风光等资源要素活起来,把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山。因此,建立绿色低碳发展的经济体系,促进经济社会发展全面绿色转型,才是实现可持续发展的长久之策。

第二,绿色发展,行胜于言。日前,习近平主席向《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会世界领导人峰会发表书面致辞强调,“行动,愿景才能变为现实”。中国去年宣布了“双碳”目标,即力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和,今年9月在第76届联大一般性辩论上,习主席重申了这对目标,并宣布中国不再新建境外煤电项目。近期,中国发布了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》,还将陆续发布能源、工业、建筑、交通等重点领域和煤炭、电力、钢铁、水泥等重点行业的实施方案,出台科技、碳汇、财税、金融等保障措施,形成碳达峰、碳中和“1+N”政策体系,明确时间表、路线图、施工图。

实际上,中国已提前超额完成2020年气候行动目标。截至2020年底,碳强度比2005年降低约48%,煤炭消费量占能源消费总量的比重已经由2005年的72.4%下降到56.8%,非化石能源占一次能源消费比重约达16%。中国已启动全球最大碳市场上线交易,正推进全球规模最大的核电建设,并在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目,第一期装机容量约1亿千瓦的项目已于近期有序开工。

实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会变革,绝不是轻轻松松就能实现的。从碳达峰到碳中和,欧美发达国家有50至70年过渡期,而中国只有30年左右。中国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间,远远短于发达国家所用时间,这意味着中国作为世界上最大的发展中国家,将完成全球最高碳排放强度降幅,用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。这无疑需要我们付出艰苦卓绝的努力。

第三,绿色发展,合作共赢。中国一直主动承担与国情相符合的国际责任,积极推进经济绿色转型,不断自主提高应对气候变化行动力度。从非洲的气候遥感卫星,到东南亚的低碳示范区,再到小岛国的节能灯,中国应对气候变化南南合作取得了一系列实实在在的成果。中国还是全球最大的清洁能源设备制造国家,将继续帮助发展中国家能源供给向高效、清洁、多元化的方向加速转型,支持发展中国家能源绿色低碳发展。

绿色已成为新时期“一带一路”建设的鲜明底色,为共建国家带来可持续发展新机遇。中国今年发起了“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议,得到众多国家积极响应。2020年,可再生能源投资占中国在“一带一路”国家总投资比重由2019年的38%提升至57%。目前,中国把应对气候变化摆在“一带一路”绿色发展的重要位置,推动生态环境质量改善和应对气候变化协同、脱碳与发展协同,推动“一带一路”共建国家疫后绿色低碳复苏。

习主席强调,我们要通过推动中国发展给世界创造更多机遇,通过深化自身实践探索人类社会发展规律并同世界各国分享。“一带一路”沿线后发国家当前面临先发国家一度经历的十字路口,处于求发展与求生态的历史转型期。中国愿以“一带一路”为纽带,积极与沿线国家分享自身绿色发展经验。

张彪代办指出,中瑞在实现绿色发展方面理念高度契合,未来合作前景广阔。瑞典在绿色发展方面经验丰富,拥有一大批创新型公司和成熟企业,特别是在环境技术创新、新能源利用、生态城市规划、环境工程咨询、垃圾能源化、工业与建筑节能、生物燃料、风力发电等领域拥有全球领先的技术和系统解决方案。中国对绿色产业的需求巨大。据有关机构预测,到2030年,中国绿色低碳产业的产值将达到23万亿元(约3.6万亿美元),中国绿色金融市场的规模在2060年将增长到100万亿元(约15.6万亿美元)。

中国愿与包括瑞典在内的世界各国在相互尊重、平等相待的基础上合作共赢,用创新驱动绿色发展,在双边层面以及“一带一路”沿线国家积极拓展务实合作,助力中瑞两国和有关国家实现绿色低碳发展,并为世界生态文明建设贡献力量。

他预祝本次研讨会取得圆满成功!

中信集团总经理奚国华:三方面发力 建设多层次绿色金融体系

北欧绿色邮报网援引中国证券报报道:

  在碳达峰、碳中和目标下,中国金融业将面临哪些新的机遇与挑战,中信集团将如何助力实现国家“3060目标”?中信集团总经理奚国华日前在接受中国证券报记者专访时表示,建议从贷款、债券和股票三方面建设多层次绿色金融体系,建议对符合特定标准的绿色企业IPO和再融资给予绿色通道等优惠条件。

  奚国华说,中信集团将通过落实统筹顶层设计、优化业务布局、加大科技研发投入、守住风险底线、强化保障措施“五大抓手”,保障集团双碳目标的实现。

  金融体系面临深刻变革

  中国证券报:要实现“3060目标”,需要数百万亿元资金投资。这将对中国金融体系带来哪些挑战和机遇?

  奚国华:碳中和对金融体系而言是一场深刻的变革,既孕育了新的业务机会,也蕴藏着未知风险,总体上可以概括为三大机遇和两大挑战。

  机遇方面,一是在碳中和巨大的资金需求下,中国金融体系的作用将进一步凸显,市场空间将进一步扩大;二是碳中和路径下众多产业将迎来蓬勃发展,风电光伏、氢能源、电动车、碳捕捉等行业必将诞生大批优秀企业,金融机构可抓住机遇,伴随企业共同成长;三是碳交易与碳金融市场是有待开发的业务蓝海。

  挑战方面,一是为实现碳达峰与碳中和,传统高耗能行业势必面临一定的转型风险,相关金融资产的风险或有上升,金融机构需主动控制高碳资产敞口。二是如欧盟等发达经济体已建立起较为成熟的绿色金融标准体系,绿色金融工具的创新已具有丰富经验。未来国内金融机构需要主动适应绿色金融标准的变革,探索绿色金融工具创新。

  中国证券报:目前中国绿色金融产品、绿色金融政策体系与国际成熟市场相比还有一些短板。你对建设多层次绿色金融体系有哪些建议?

  奚国华:建议从贷款、债券和股票三方面建设多层次绿色金融体系。

  贷款方面,建议降低绿色贷款的风险权重,提高传统高耗能企业的贷款风险权重。债券方面,在发行端,目前发行人发行绿色债券较普通债券无显著成本优势,建议扩大财政贴息范围;在投资端,海外ESG证券投资的快速发展得益于养老金对ESG资产的投资,建议在政策层面要求将ESG因子纳入养老金的投资决策和风控流程。股票方面,建议推出ESG强制信息披露机制,充分参考港股经验,为ESG投资发展打好基础。建议对符合特定标准的绿色企业IPO和再融资给予绿色通道等优惠条件。

  中国证券报:当前金融机构在绿色信贷等方面的投入还没有形成持续的商业发展模式,你有哪些建议?

  奚国华:绿色经济商业模式的可持续性、绿色低碳技术的突破、风险分担机制的建立等是绿色金融持续开展的前提。为促进绿色金融长期持续投入,建议从宏观和微观两方面推进相关工作。

  从政策环境方面看,完善绿色经济产业政策,建立绿色金融政策框架,支持绿色产业发展和技术的突破,建立风险分担机制、培育专业服务机构,为金融机构绿色金融业务开展提供产业环境。

  从金融机构自身发展来看,建议将绿色发展理念融入银行经营理念,制定完善绿色金融管理制度;提高绿色金融服务质量,探索绿色金融产品体系创新;进一步完善风险管理体系建设,规避经济结构以及行业转型带来的风险。

  建议引入碳期货品种

  中国证券报:2021年将是全国碳交易市场启动的元年。你对碳交易市场建设有哪些建议?中信集团将如何参与其中?

  奚国华:碳排放权交易市场是应对气候变化和促进绿色低碳发展的重要市场化机制手段。我对碳交易市场建设有四点建议:一是引入碳期货品种。参考欧盟碳排放交易体系的经验,其碳期货的成交额占比超过90%,引入碳期货品种是活跃市场交易的重要手段。二是明确个人和机构投资者参与全国碳交易市场办法。三是稳定配额分配预期。如欧盟规定2021年至2030年将以每年2.2%的速度线性减少配额总量。我国碳排放配额分配规则仅有年度指引,缺乏中长期规划,导致企业对未来的碳成本预期不明确,不利于企业安排投资计划。四是适时启动有偿分配机制。目前全国碳交易市场配额全部为免费分配,欧盟几乎取消了对于发电企业的免费配额,全部实行有偿拍卖。引入有偿拍卖可以更加充分反映企业的碳成本,促进节能低碳技术路线的发展。

  助力碳减排是中信集团改革发展的新要求。在碳交易市场领域,要促进实体企业的自主减排力度,争取更多的碳排放权资产。在后续建材、有色金属、钢铁等行业开启碳交易之后,发挥集团不同产业间的协同优势,在调配碳资源保证各板块成员履约的基础上,做好集团整体碳资产的交易工作。

编辑 陈雪霏 查正富

2030年前中国碳达峰重点实施“十大行动”

 北欧绿色邮报网援引新华社报道:到2025年,非化石能源消费比重达到20%左右,单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%,单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%,为实现碳达峰奠定坚实基础。

  到2030年,非化石能源消费比重达到25%左右,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上,顺利实现2030年前碳达峰目标。

  国务院近日印发《2030年前碳达峰行动方案的通知》(下称《通知》)。《通知》提出,重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动等“碳达峰十大行动”。

  根据《通知》确定的主要目标,“十四五”期间,产业结构和能源结构调整优化要取得明显进展,重点行业能源利用效率大幅提升,煤炭消费增长得到严格控制,新型电力系统加快构建,绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展,绿色生产生活方式得到普遍推行,有利于绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善。

  到2025年,非化石能源消费比重达到20%左右,单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%,单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%,为实现碳达峰奠定坚实基础。

  “十五五”期间,产业结构调整取得重大进展,清洁低碳安全高效的能源体系初步建立,重点领域低碳发展模式基本形成,重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平,非化石能源消费比重进一步提高,煤炭消费逐步减少,绿色低碳技术取得关键突破,绿色生活方式成为公众自觉选择,绿色低碳循环发展政策体系基本健全。

  到2030年,非化石能源消费比重达到25%左右,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上,顺利实现2030年前碳达峰目标。

  在能源绿色低碳转型行动中,要加快煤炭减量步伐。同时,全面推进风电、太阳能发电大规模开发和高质量发展,坚持集中式与分布式并举,加快建设风电和光伏发电基地。到2030年,风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。此外,大力提升电力系统综合调节能力,加快灵活调节电源建设,引导自备电厂、传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等参与系统调节,建设坚强智能电网,提升电网安全保障水平。积极发展“新能源+储能”、源网荷储一体化和多能互补,支持分布式新能源合理配置储能系统。

  在工业领域碳达峰行动中,要推动有色金属、钢铁、建材和石化化工四大行业碳达峰。采取强有力措施,对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控。

  在城乡建设碳达峰行动中,要提高建筑终端电气化水平,建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光储直柔”建筑。到2025年,城镇建筑可再生能源替代率达到8%,新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。

  在交通运输绿色低碳行动中,要积极扩大电力、氢能、天然气、先进生物液体燃料等新能源、清洁能源在交通运输领域应用。到2030年,当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到40%左右,营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右,国家铁路单位换算周转量综合能耗比2020年下降10%。陆路交通运输石油消费力争2030年前达到峰值。

  在政策保障方面,《通知》明确,拓展绿色债券市场的深度和广度,支持符合条件的绿色企业上市融资、挂牌融资和再融资。研究设立国家低碳转型基金,支持传统产业和资源富集地区绿色转型。鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金。

  同时,发挥全国碳排放权交易市场作用,进一步完善配套制度,逐步扩大交易行业范围。建设全国用能权交易市场,完善用能权有偿使用和交易制度,做好与能耗双控制度的衔接。统筹推进碳排放权、用能权、电力交易等市场建设,加强市场机制间的衔接与协调,将碳排放权、用能权交易纳入公共资源交易平台。积极推行合同能源管理,推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。

  据悉,在碳达峰碳中和“1+N”政策体系中,“1”指近日已经出台的《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,其与此次印发的《通知》共同构成贯穿碳达峰、碳中和两个阶段的顶层设计。尚未发布的“N”则包括能源、工业、交通运输、城乡建设等分领域、分行业碳达峰实施方案,以及科技支撑、能源保障、碳汇能力、财政金融价格政策、标准计量体系、督察考核等保障方案。

编辑 陈雪霏 查正富

《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书全文

 北欧绿色邮报网援引新华社北京10月27日电 国务院新闻办公室27日发表《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书。全文如下:

中国应对气候变化的政策与行动

(2021年10月)

中华人民共和国

国务院新闻办公室

  目录

  前言

  一、中国应对气候变化新理念

  (一)牢固树立共同体意识

  (二)贯彻新发展理念

  (三)以人民为中心

  (四)大力推进碳达峰碳中和

  (五)减污降碳协同增效

  二、实施积极应对气候变化国家战略

  (一)不断提高应对气候变化力度

  (二)坚定走绿色低碳发展道路

  (三)加大温室气体排放控制力度

  (四)充分发挥市场机制作用

  (五)增强适应气候变化能力

  (六)持续提升应对气候变化支撑水平

  三、中国应对气候变化发生历史性变化

  (一)经济发展与减污降碳协同效应凸显

  (二)能源生产和消费革命取得显著成效

  (三)产业低碳化为绿色发展提供新动能

  (四)生态系统碳汇能力明显提高

  (五)绿色低碳生活成为新风尚

  四、共建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系

  (一)全球应对气候变化面临严峻挑战

  (二)中国为全球气候治理注入强大动力

  (三)应对气候变化中国倡议

  结束语

  前言

  气候变化是全人类的共同挑战。应对气候变化,事关中华民族永续发展,关乎人类前途命运。

  中国高度重视应对气候变化。作为世界上最大的发展中国家,中国克服自身经济、社会等方面困难,实施一系列应对气候变化战略、措施和行动,参与全球气候治理,应对气候变化取得了积极成效。

  中共十八大以来,在习近平生态文明思想指引下,中国贯彻新发展理念,将应对气候变化摆在国家治理更加突出的位置,不断提高碳排放强度削减幅度,不断强化自主贡献目标,以最大努力提高应对气候变化力度,推动经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化。2020年9月22日,中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣示:中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。中国正在为实现这一目标而付诸行动。

  作为负责任的国家,中国积极推动共建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系,为应对气候变化贡献中国智慧中国力量。面对气候变化严峻挑战,中国愿与国际社会共同努力、并肩前行,助力《巴黎协定》行稳致远,为全球应对气候变化作出更大贡献。

  为介绍中国应对气候变化进展,分享中国应对气候变化实践和经验,增进国际社会了解,特发布本白皮书。

  一、中国应对气候变化新理念

  中国把应对气候变化作为推进生态文明建设、实现高质量发展的重要抓手,基于中国实现可持续发展的内在要求和推动构建人类命运共同体的责任担当,形成应对气候变化新理念,以中国智慧为全球气候治理贡献力量。

  (一)牢固树立共同体意识

  坚持共建人类命运共同体。地球是人类唯一赖以生存的家园,面对全球气候挑战,人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体,没有哪个国家能独善其身。世界各国应该加强团结、推进合作,携手共建人类命运共同体。这是各国人民的共同期待,也是中国为人类发展提供的新方案。

  坚持共建人与自然生命共同体。中华文明历来崇尚天人合一、道法自然。但人类进入工业文明时代以来,在创造巨大物质财富的同时,人与自然深层次矛盾日益凸显,当前的新冠肺炎疫情更是触发了对人与自然关系的深刻反思。大自然孕育抚养了人类,人类应该以自然为根,尊重自然、顺应自然、保护自然。中国站在对人类文明负责的高度,积极应对气候变化,构建人与自然生命共同体,推动形成人与自然和谐共生新格局。

  (二)贯彻新发展理念

  理念是行动的先导。立足新发展阶段,中国秉持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,加快构建新发展格局。在新发展理念中,绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,也是应对气候变化问题的重要遵循。绿水青山就是金山银山,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。应对气候变化代表了全球绿色低碳转型的大方向。中国摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,顺应当代科技革命和产业变革趋势,抓住绿色转型带来的巨大发展机遇,以创新为驱动,大力推进经济、能源、产业结构转型升级,推动实现绿色复苏发展,让良好生态环境成为经济社会可持续发展的支撑。

  (三)以人民为中心

  气候变化给各国经济社会发展和人民生命财产安全带来严重威胁,应对气候变化关系最广大人民的根本利益。减缓与适应气候变化不仅是增强人民群众生态环境获得感的迫切需要,而且可以为人民提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展空间。中国坚持人民至上、生命至上,呵护每个人的生命、价值、尊严,充分考虑人民对美好生活的向往、对优良环境的期待、对子孙后代的责任,探索应对气候变化和发展经济、创造就业、消除贫困、保护环境的协同增效,在发展中保障和改善民生,在绿色转型过程中努力实现社会公平正义,增加人民获得感、幸福感、安全感。

  (四)大力推进碳达峰碳中和

  实现碳达峰、碳中和是中国深思熟虑作出的重大战略决策,是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择,是构建人类命运共同体的庄严承诺。中国将碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局,坚持系统观念,统筹发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

  (五)减污降碳协同增效

  二氧化碳和常规污染物的排放具有同源性,大部分来自化石能源的燃烧和利用。控制化石能源利用和碳排放对经济结构、能源结构、交通运输结构和生产生活方式都将产生深远的影响,有利于倒逼和推动经济结构绿色转型,助推高质量发展;有利于减缓气候变化带来的不利影响,减少对人民生命财产和经济社会造成的损失;有利于推动污染源头治理,实现降碳与污染物减排、改善生态环境质量协同增效;有利于促进生物多样性保护,提升生态系统服务功能。中国把握污染防治和气候治理的整体性,以结构调整、布局优化为重点,以政策协同、机制创新为手段,推动减污降碳协同增效一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核,协同推进环境效益、气候效益、经济效益多赢,走出一条符合国情的温室气体减排道路。

  二、实施积极应对气候变化国家战略

  中国是拥有14亿多人口的最大发展中国家,面临着发展经济、改善民生、污染治理、生态保护等一系列艰巨任务。尽管如此,为实现应对气候变化目标,中国迎难而上,积极制定和实施了一系列应对气候变化战略、法规、政策、标准与行动,推动中国应对气候变化实践不断取得新进步。

  (一)不断提高应对气候变化力度

  中国确定的国家自主贡献新目标不是轻而易举就能实现的。中国要用30年左右的时间由碳达峰实现碳中和,完成全球最高碳排放强度降幅,需要付出艰苦努力。中国言行一致,采取积极有效措施,落实好碳达峰、碳中和战略部署。

  加强应对气候变化统筹协调。应对气候变化工作覆盖面广、涉及领域众多。为加强协调、形成合力,中国成立由国务院总理任组长,30个相关部委为成员的国家应对气候变化及节能减排工作领导小组,各省(区、市)均成立了省级应对气候变化及节能减排工作领导小组。2018年4月,中国调整相关部门职能,由新组建的生态环境部负责应对气候变化工作,强化了应对气候变化与生态环境保护的协同。2021年,为指导和统筹做好碳达峰碳中和工作,中国成立碳达峰碳中和工作领导小组。各省(区、市)陆续成立碳达峰碳中和工作领导小组,加强地方碳达峰碳中和工作统筹。

  将应对气候变化纳入国民经济社会发展规划。自“十二五”开始,中国将单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放(碳排放强度)下降幅度作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划纲要,并明确应对气候变化的重点任务、重要领域和重大工程。中国“十四五”规划和2035年远景目标纲要将“2025年单位GDP二氧化碳排放较2020年降低18%”作为约束性指标。中国各省(区、市)均将应对气候变化作为“十四五”规划的重要内容,明确具体目标和工作任务。

  建立应对气候变化目标分解落实机制。为确保规划目标落实,综合考虑各省(区、市)发展阶段、资源禀赋、战略定位、生态环保等因素,中国分类确定省级碳排放控制目标,并对省级政府开展控制温室气体排放目标责任进行考核,将其作为各省(区、市)主要负责人和领导班子综合考核评价、干部奖惩任免等重要依据。省级政府对下一级行政区域控制温室气体排放目标责任也开展相应考核,确保应对气候变化与温室气体减排工作落地见效。

  不断强化自主贡献目标。2015年,中国确定了到2030年的自主行动目标:二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰。截至2019年底,中国已经提前超额完成2020年气候行动目标。2020年,中国宣布国家自主贡献新目标举措:中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和;到2030年,中国单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右,森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米,风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。相比2015年提出的自主贡献目标,时间更紧迫,碳排放强度削减幅度更大,非化石能源占一次能源消费比重再增加五个百分点,增加非化石能源装机容量目标,森林蓄积量再增加15亿立方米,明确争取2060年前实现碳中和。2021年,中国宣布不再新建境外煤电项目,展现中国应对气候变化的实际行动。

  加快构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系。中国制定并发布碳达峰碳中和工作顶层设计文件,编制2030年前碳达峰行动方案,制定能源、工业、城乡建设、交通运输、农业农村等分领域分行业碳达峰实施方案,积极谋划科技、财政、金融、价格、碳汇、能源转型、减污降碳协同等保障方案,进一步明确碳达峰碳中和的时间表、路线图、施工图,加快形成目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的政策体系和工作格局,全面推动碳达峰碳中和各项工作取得积极成效。

  (二)坚定走绿色低碳发展道路

  中国一直本着负责任的态度积极应对气候变化,将应对气候变化作为实现发展方式转变的重大机遇,积极探索符合中国国情的绿色低碳发展道路。走绿色低碳发展的道路,既不会超出资源、能源、环境的极限,又有利于实现碳达峰、碳中和目标,把地球家园呵护好。

  实施减污降碳协同治理。实现减污降碳协同增效是中国新发展阶段经济社会发展全面绿色转型的必然选择。中国2015年修订的大气污染防治法专门增加条款,为实施大气污染物和温室气体协同控制和开展减污降碳协同增效工作提供法治基础。为加快推进应对气候变化与生态环境保护相关职能协同、工作协同和机制协同,中国从战略规划、政策法规、制度体系、试点示范、国际合作等方面,明确统筹和加强应对气候变化与生态环境保护的主要领域和重点任务。中国围绕打好污染防治攻坚战,重点把蓝天保卫战、柴油货车治理、长江保护修复、渤海综合治理、城市黑臭水体治理、水源地保护、农业农村污染治理七场标志性重大战役作为突破口和“牛鼻子”,制定作战计划和方案,细化目标任务、重点举措和保障条件,以重点突破带动整体推进,推动生态环境质量明显改善。

  加快形成绿色发展的空间格局。国土是生态文明建设的空间载体,必须尊重自然,给自然生态留下休养生息的时间和空间。中国主动作为,精准施策,科学有序统筹布局农业、生态、城镇等功能空间,开展永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”划定试点工作。将自然保护地、未纳入自然保护地但生态功能极重要生态极脆弱的区域,以及具有潜在重要生态价值的区域划入生态保护红线,推动生态系统休养生息,提高固碳能力。

  大力发展绿色低碳产业。建立健全绿色低碳循环发展经济体系,促进经济社会发展全面绿色转型,是解决资源环境生态问题的基础之策。为推动形成绿色发展方式和生活方式,中国制定国家战略性新兴产业发展规划,以绿色低碳技术创新和应用为重点,引导绿色消费,推广绿色产品,提升新能源汽车和新能源的应用比例,全面推进高效节能、先进环保和资源循环利用产业体系建设,推动新能源汽车、新能源和节能环保产业快速壮大,积极推进统一的绿色产品认证与标识体系建设,增加绿色产品供给,积极培育绿色市场。持续推进产业结构调整,发布并持续修订产业指导目录,引导社会投资方向,改造提升传统产业,推动制造业高质量发展,大力培育发展新兴产业,更有力支持节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色低碳产业发展。

  坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。中国持续严格控制高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目盲目扩张,依法依规淘汰落后产能,加快化解过剩产能。严格执行钢铁、铁合金、焦化等13个行业准入条件,提高在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准,落实国家差别电价政策,提高高耗能产品差别电价标准,扩大差别电价实施范围。公布12批重点工业行业淘汰落后产能企业名单,2018年至2020年连续开展淘汰落后产能督查检查,持续推动落后产能依法依规退出。中国把坚决遏制“两高”项目盲目发展作为抓好碳达峰碳中和工作的当务之急和重中之重,组织各地区全面梳理摸排“两高”项目,分类提出处置意见,开展“两高”项目专项检查,严肃查处违规建设运行的“两高”项目,对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控。建立通报批评、用能预警、约谈问责等工作机制,逐步形成一套完善的制度体系和监管体系。

  优化调整能源结构。能源领域是温室气体排放的主要来源,中国不断加大节能减排力度,加快能源结构调整,构建清洁低碳安全高效的能源体系。确立能源安全新战略,推动能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命,全方位加强国际合作,优先发展非化石能源,推进水电绿色发展,全面协调推进风电和太阳能发电开发,在确保安全的前提下有序发展核电,因地制宜发展生物质能、地热能和海洋能,全面提升可再生能源利用率。积极推动煤炭供给侧结构性改革,化解煤炭过剩产能,加强煤炭安全智能绿色开发和清洁高效开发利用,推动煤电行业清洁高效高质量发展,大力推动煤炭消费减量替代和散煤综合治理,推进终端用能领域以电代煤、以电代油。深化能源体制改革,促进能源资源高效配置。

  强化能源节约与能效提升。为进一步强化节约能源和提升能效目标责任落实,中国实施能源消费强度和总量双控制度,设定省级能源消费强度和总量控制目标并进行监督考核。把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价指标体系,引导转变发展理念。强化重点用能单位节能管理,组织实施节能重点工程,加强先进节能技术推广,发布煤炭、电力、钢铁、有色、石化、化工、建材等13个行业共260项重点节能技术。建立能效“领跑者”制度,健全能效标识制度,发布15批实行能源效率标识的产品目录及相关实施细则。加快推行合同能源管理,强化节能法规标准约束,发布实施340多项国家节能标准,积极推动节能产品认证,已颁发节能产品认证证书近5万张,助力节能行业发展。加强公共机构节能增效示范引领,35%左右的县级及以上党政机关建成节约型机关,中央国家机关本级全部建成节约型机关,累计创建5114家节约型公共机构示范单位。加强工业领域节能,实施国家工业专项节能监察、工业节能诊断行动、通用设备能效提升行动及工业节能与绿色标准化行动等。加强需求侧管理,大力开展工业领域电力需求侧管理示范企业(园区)创建及参考产品(技术)遴选工作,实现用电管理可视化、自动化、智能化。

  推动自然资源节约集约利用。为推进生态文明建设,中国把坚持节约资源和保护环境作为一项基本国策。大力节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,深化增量安排与消化存量挂钩机制,改革土地计划管理方式,倒逼各省(区、市)下大力气盘活存量。严格土地使用标准控制,先后组织开展了公路、工业、光伏、机场等用地标准的制修订工作,严格依据标准审核建设项目土地使用情况。开展节约集约用地考核评价,大力推广节地技术和节地模式。积极推动矿业绿色发展。加大绿色矿山建设力度,全面建立和实施矿产资源开采利用最低指标和“领跑者”指标管理制度,发布360项矿产资源节约和综合利用先进适用技术。加强海洋资源用途管制,除国家重大项目外,全面禁止围填海。积极推进围填海历史遗留问题区域生态保护修复,严格保护自然岸线。

  积极探索低碳发展新模式。中国积极探索低碳发展模式,鼓励地方、行业、企业因地制宜探索低碳发展路径,在能源、工业、建筑、交通等领域开展绿色低碳相关试点示范,初步形成了全方位、多层次的低碳试点体系。中国先后在10个省(市)和77个城市开展低碳试点工作,在组织领导、配套政策、市场机制、统计体系、评价考核、协同示范和合作交流等方面探索低碳发展模式和制度创新。试点地区碳排放强度下降幅度总体快于全国平均水平,形成了一批各具特色的低碳发展模式。

  (三)加大温室气体排放控制力度

  中国将应对气候变化全面融入国家经济社会发展的总战略,采取积极措施,有效控制重点工业行业温室气体排放,推动城乡建设和建筑领域绿色低碳发展,构建绿色低碳交通体系,推动非二氧化碳温室气体减排,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,严格落实相关举措,持续提升生态碳汇能力。

  有效控制重点工业行业温室气体排放。强化钢铁、建材、化工、有色金属等重点行业能源消费及碳排放目标管理,实施低碳标杆引领计划,推动重点行业企业开展碳排放对标活动,推行绿色制造,推进工业绿色化改造。加强工业过程温室气体排放控制,通过原料替代、改善生产工艺、改进设备使用等措施积极控制工业过程温室气体排放。加强再生资源回收利用,提高资源利用效率,减少资源全生命周期二氧化碳排放。

  推动城乡建设领域绿色低碳发展。建设节能低碳城市和相关基础设施,以绿色发展引领乡村振兴。推广绿色建筑,逐步完善绿色建筑评价标准体系。开展超低能耗、近零能耗建筑示范。推动既有居住建筑节能改造,提升公共建筑能效水平,加强可再生能源建筑应用。大力开展绿色低碳宜居村镇建设,结合农村危房改造开展建筑节能示范,引导农户建设节能农房,加快推进中国北方地区冬季清洁取暖。

  构建绿色低碳交通体系。调整运输结构,减少大宗货物公路运输量,增加铁路和水路运输量。以“绿色货运配送示范城市”建设为契机,加快建立“集约、高效、绿色、智能”的城市货运配送服务体系。提升铁路电气化水平,推广天然气车船,完善充换电和加氢基础设施,加大新能源汽车推广应用力度,鼓励靠港船舶和民航飞机停靠期间使用岸电。完善绿色交通制度和标准,发布相关标准体系、行动计划和方案,在节能减碳等方面发布了221项标准,积极推动绿色出行,已有100多个城市开展了绿色出行创建行动,每年在全国组织开展绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动。加快交通燃料替代和优化,推动交通排放标准与油品标准升级,通过信息化手段提升交通运输效率。

  推动非二氧化碳温室气体减排。中国历来重视非二氧化碳温室气体排放,在《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》及控制温室气体排放工作方案中都明确了控制非二氧化碳温室气体排放的具体政策措施。自2014年起对三氟甲烷(HFC-23)的处置给予财政补贴。截至2019年,共支付补贴约14.17亿元,累计削减6.53万吨HFC-23,相当于减排9.66亿吨二氧化碳当量。严格落实《消耗臭氧层物质管理条例》和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》,加大环保制冷剂的研发,积极推动制冷剂再利用和无害化处理。引导企业加快转换为采用低全球增温潜势(GWP)制冷剂的空调生产线,加速淘汰氢氯氟碳化物(HCFCs)制冷剂,限控氢氟碳化物(HFCs)的使用。成立“中国油气企业甲烷控排联盟”,推进全产业链甲烷控排行动。中国接受《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》,保护臭氧层和应对气候变化进入新阶段。

  持续提升生态碳汇能力。统筹推进山水林田湖草沙系统治理,深入开展大规模国土绿化行动,持续实施三北、长江等防护林和天然林保护,东北黑土地保护,高标准农田建设,湿地保护修复,退耕还林还草,草原生态修复,京津风沙源治理,荒漠化、石漠化综合治理等重点工程。稳步推进城乡绿化,科学开展森林抚育经营,精准提升森林质量,积极发展生物质能源,加强林草资源保护,持续增加林草资源总量,巩固提升森林、草原、湿地生态系统碳汇能力。构建以国家公园为主体的自然保护地体系,正式设立第一批5个国家公园,开展自然保护地整合优化。建立健全生态保护修复制度体系,统筹编制生态保护修复规划,实施蓝色海湾整治行动、海岸带保护修复工程、渤海综合治理攻坚战行动、红树林保护修复专项行动。开展长江干流和主要支流两侧、京津冀周边和汾渭平原重点城市、黄河流域重点地区等重点区域历史遗留矿山生态修复,在青藏高原、黄河、长江等7大重点区域布局生态保护和修复重大工程,支持25个山水林田湖草生态保护修复工程试点。出台社会资本参与整治修复的系列文件,努力建立市场化、多元化生态修复投入机制。中国提出的“划定生态保护红线,减缓和适应气候变化案例”成功入选联合国“基于自然的解决方案”全球15个精品案例,得到了国际社会的充分肯定和高度认可。

  (四)充分发挥市场机制作用

  碳市场为处理好经济发展与碳减排关系提供了有效途径。全国碳排放权交易市场(以下简称全国碳市场)是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的重大制度创新,也是落实中国二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景的重要政策工具。

  开展碳排放权交易试点工作。碳市场可将温室气体控排责任压实到企业,利用市场机制发现合理碳价,引导碳排放资源的优化配置。2011年10月,碳排放权交易地方试点工作在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳7个省、市启动。2013年起,7个试点碳市场陆续开始上线交易,覆盖了电力、钢铁、水泥20多个行业近3000家重点排放单位。截至2021年9月30日,7个试点碳市场累计配额成交量4.95亿吨二氧化碳当量,成交额约119.78亿元。试点碳市场重点排放单位履约率保持较高水平,市场覆盖范围内碳排放总量和强度保持双降趋势,有效促进了企业温室气体减排,强化了社会各界低碳发展的意识。碳市场地方试点为全国碳市场建设摸索了制度,锻炼了人才,积累了经验,奠定了基础,为全国碳市场建设积累了宝贵经验。

  持续推进全国碳市场制度体系建设。制度体系是推进碳市场建设的重要保障,为更好地推进完善碳交易市场,先后印发《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》,出台《碳排放权交易管理办法(试行)》,印发全国碳市场第一个履约周期配额分配方案。2021年以来,陆续发布了企业温室气体排放报告、核查技术规范和碳排放权登记、交易、结算三项管理规则,初步构建起全国碳市场制度体系。积极推动《碳排放权交易管理暂行条例》立法进程,夯实碳排放权交易的法律基础,规范全国碳市场运行和管理的各重点环节。

  启动全国碳市场上线交易。2021年7月16日,全国碳市场上线交易正式启动。纳入发电行业重点排放单位2162家,覆盖约45亿吨二氧化碳排放量,是全球规模最大的碳市场。全国碳市场上线交易得到国内国际高度关注和积极评价。截至2021年9月30日,全国碳市场碳排放配额累计成交量约1765万吨,累计成交金额约8.01亿元,市场运行总体平稳有序。

  建立温室气体自愿减排交易机制。为调动全社会自觉参与碳减排活动的积极性,体现交易主体的社会责任和低碳发展需求,促进能源消费和产业结构低碳化,2012年,中国建立温室气体自愿减排交易机制。截至2021年9月30日,自愿减排交易累计成交量超过3.34亿吨二氧化碳当量,成交额逾29.51亿元,国家核证自愿减排量(CCER)已被用于碳排放权交易试点市场配额清缴抵销或公益性注销,有效促进了能源结构优化和生态保护补偿。

  (五)增强适应气候变化能力

  广大发展中国家由于生态环境、产业结构和社会经济发展水平等方面的原因,适应气候变化的能力普遍较弱,比发达国家更易受到气候变化的不利影响。中国是全球气候变化的敏感区和影响显著区,中国把主动适应气候变化作为实施积极应对气候变化国家战略的重要内容,推进和实施适应气候变化重大战略,开展重点区域、重点领域适应气候变化行动,强化监测预警和防灾减灾能力,努力提高适应气候变化能力和水平。

  推进和实施适应气候变化重大战略。为统筹开展适应气候变化工作,2013年,中国制定了国家适应气候变化战略,明确了2014年至2020年国家适应气候变化工作的指导思想和原则、主要目标,制定实施基础设施、农业、水资源、海岸带和相关海域、森林和其他生态系统、人体健康、旅游业和其他产业七大重点任务等。2020年,中国启动编制《国家适应气候变化战略2035》,着力加强统筹指导和沟通协调,强化气候变化影响观测评估,提升重点领域和关键脆弱区域适应气候变化能力。

  开展重点区域适应气候变化行动。在城市地区,制定城市适应气候变化行动方案,开展海绵城市以及气候适应型城市试点,提升城市基础设施建设的气候韧性,通过城市组团式布局和绿廊、绿道、公园等城市绿化环境建设,有效缓解城市热岛效应和相关气候风险,提升国家交通网络对低温冰雪、洪涝、台风等极端天气适应能力。在沿海地区,组织开展年度全国海平面变化监测、影响调查与评估,严格管控围填海,加强滨海湿地保护,提高沿海重点地区抵御气候变化风险能力。在其他重点生态地区,开展青藏高原、西北农牧交错带、西南石漠化地区、长江与黄河流域等生态脆弱地区气候适应与生态修复工作,协同提高适应气候变化能力。

  推进重点领域适应气候变化行动。在农业领域,加快转变农业发展方式,推进农业可持续发展,启动实施东北地区秸秆处理等农业绿色发展五大行动,提升农业减排固碳能力。大力研发推广防灾减灾增产、气候资源利用等农业气象灾害防御和适应新技术,完成农业气象灾害风险区划5000多项。在林业和草原领域,因地制宜、适地适树科学造林绿化,优化造林模式,培育健康森林,全面提升林业适应气候变化能力。加强各类林地的保护管理,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,实施草原保护修复重大工程,恢复和增强草原生态功能。在水资源领域,完善防洪减灾体系,加强水利基础设施建设,提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。实施国家节水行动,建立水资源刚性约束制度,推进水资源消耗总量和强度双控,提高水资源集约节约利用水平。在公众健康领域,组织开展气候变化健康风险评估,提升中国适应气候变化保护人群健康能力。启动实施“健康环境促进行动”,开展气候敏感性疾病防控工作,加强应对气候变化卫生应急保障。

  强化监测预警和防灾减灾能力。强化自然灾害风险监测、调查和评估,完善自然灾害监测预警预报和综合风险防范体系。建立了全国范围内多种气象灾害长时间序列灾情数据库,完成国家级精细化气象灾害风险预警业务平台建设。建立空天地一体化的自然灾害综合风险监测预警系统,定期发布全国自然灾害风险形势报告。发布综合防灾减灾规划,指导气候变化背景下防灾减灾救灾工作。实施自然灾害防治九项重点工程建设,推动自然灾害防治能力持续提升,重点加强强对流天气、冰川灾害、堰塞湖等监测预警和会商研判。发挥国土空间规划对提升自然灾害防治能力的基础性作用。实现基层气象防灾减灾标准化全国县(区)全覆盖。

  (六)持续提升应对气候变化支撑水平

  中国高度重视应对气候变化支撑保障能力建设,不断完善温室气体排放统计核算体系,发挥绿色金融重要作用,提升科技创新支撑能力,积极推动应对气候变化技术转移转化。

  完善温室气体排放统计核算体系。建立健全温室气体排放基础统计制度,提出涵盖气候变化及影响等5大类36个指标的应对气候变化统计指标体系,在此基础上构建应对气候变化统计报表制度,持续对统计报表进行整体更新与修订。编制国家温室气体清单,在已提交中华人民共和国气候变化初始国家信息通报的基础上,提交两次国家信息通报和两次两年更新报告。推动企业温室气体排放核算和报告,印发24个行业企业温室气体排放核算方法与报告指南,组织开展企业温室气体排放报告工作。碳达峰碳中和工作领导小组办公室设立碳排放统计核算工作组,加快完善碳排放统计核算体系。

  加强绿色金融支持。中国不断加大资金投入,支持应对气候变化工作。加强绿色金融顶层设计,先后在浙江、江西、广东、贵州、甘肃、新疆等六省(区)九地设立了绿色金融改革创新试验区,强化金融支持绿色低碳转型功能,引导试验区加快经验复制推广。出台气候投融资综合配套政策,统筹推进气候投融资标准体系建设,强化市场资金引导机制,推动气候投融资试点工作。大力发展绿色信贷,完善绿色债券配套政策,发布相关支持项目目录,有效引导社会资本支持应对气候变化。截至2020年末,中国绿色贷款余额11.95万亿元,其中清洁能源贷款余额为3.2万亿元,绿色债券市场累计发行约1.2万亿元,存量规模达8000亿元,位于世界第二。

  强化科技创新支撑。科技创新在发现、揭示和应对气候变化问题中发挥着基础性作用,在推动绿色低碳转型中将发挥关键性作用。中国先后发布应对气候变化相关科技创新专项规划、技术推广清单、绿色产业目录,全面部署了应对气候变化科技工作,持续开展应对气候变化基础科学研究,强化智库咨询支撑,加强低碳技术研发应用。国家重点研发计划开展10余个应对气候变化科技研发重大专项,积极推广温室气体削减和利用领域143项技术的应用。鼓励企业牵头绿色技术研发项目,支持绿色技术成果转移转化,建立综合性国家级绿色技术交易市场,引导企业采用先进适用的节能低碳新工艺和技术。成立二氧化碳捕集、利用与封存(以下简称CCUS)创业技术创新战略联盟、CCUS专委会等专门机构,持续推动CCUS领域技术进步、成果转化。

  三、中国应对气候变化发生历史性变化

  中国坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,立足国内、胸怀世界,以中国智慧和中国方案推动经济社会绿色低碳转型发展不断取得新成效,以大国担当为全球应对气候变化作出积极贡献。

  (一)经济发展与减污降碳协同效应凸显

  中国坚定不移走绿色、低碳、可持续发展道路,致力于将绿色发展理念融汇到经济建设的各方面和全过程,绿色已成为经济高质量发展的亮丽底色,在经济社会持续健康发展的同时,碳排放强度显著下降。2020年中国碳排放强度比2015年下降18.8%,超额完成“十三五”约束性目标,比2005年下降48.4%,超额完成了中国向国际社会承诺的到2020年下降40%-45%的目标,累计少排放二氧化碳约58亿吨,基本扭转了二氧化碳排放快速增长的局面。与此同时,中国经济实现跨越式发展,2020年GDP比2005年增长超4倍,取得了近1亿农村贫困人口脱贫的巨大胜利,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。中国生态环境保护工作也取得历史性成就,环境“颜值”普遍提升,美丽中国建设迈出坚实步伐。“十三五”规划纲要确定的生态环境约束性指标均圆满超额完成。其中,全国地级及以上城市优良天数比率为87%(目标84.5%);PM2.5未达标地级及以上城市平均浓度相比2015年下降28.8%(目标18%);全国地表水优良水质断面比例提高到83.4%(目标70%);劣Ⅴ类水体比例下降到0.6%(目标5%);二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量和单位GDP二氧化碳排放指标,均在2019年提前完成“十三五”目标基础上继续保持下降。污染防治攻坚战阶段性目标任务高质量完成。蓝天、碧水、净土保卫战,七大标志性战役取得决定性成效。重污染天数明显减少。

  (二)能源生产和消费革命取得显著成效

  中国坚定不移实施能源安全新战略,能源生产和利用方式发生重大变革,能源发展取得历史性成就,为服务高质量发展、打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供重要支撑,为应对气候变化、建设清洁美丽世界作出积极贡献。

  非化石能源快速发展。中国把非化石能源放在能源发展优先位置,大力开发利用非化石能源,推进能源绿色低碳转型。初步核算,2020年,中国非化石能源占能源消费总量比重提高到15.9%,比2005年大幅提升了8.5个百分点;中国非化石能源发电装机总规模达到9.8亿千瓦,占总装机的比重达到44.7%,其中,风电、光伏、水电、生物质发电、核电装机容量分别达到2.8亿千瓦、2.5亿千瓦、3.7亿千瓦、2952万千瓦、4989万千瓦,光伏和风电装机容量较2005年分别增加了3000多倍和200多倍。非化石能源发电量达到2.6万亿千瓦时,占全社会用电量的比重达到三分之一以上。

  能耗强度显著降低。中国是全球能耗强度降低最快的国家之一,初步核算,2011年至2020年中国能耗强度累计下降28.7%。“十三五”期间,中国以年均2.8%的能源消费量增长支撑了年均5.7%的经济增长,节约能源占同时期全球节能量的一半左右。中国煤电机组供电煤耗持续保持世界先进水平,截至2020年底,中国达到超低排放水平的煤电机组约9.5亿千瓦,节能改造规模超过8亿千瓦,火电厂平均供电煤耗降至305.8克标煤/千瓦时,较2010年下降超过27克标煤/千瓦时。据测算,供电能耗降低使2020年火电行业相比2010年减少二氧化碳排放3.7亿吨。2016年至2020年,中国发布强制性能耗限额标准16项,实现年节能量7700万吨标准煤,相当于减排二氧化碳1.48亿吨;发布强制性产品设备能效标准26项,实现年节电量490亿千瓦时。

  能源消费结构向清洁低碳加速转化。为应对化石能源燃烧所带来的环境污染和气候变化问题,中国严控煤炭消费,煤炭消费占比持续明显下降。2020年中国能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内,煤炭占能源消费总量比重由2005年的72.4%下降至2020年的56.8%。中国超额完成“十三五”煤炭去产能、淘汰煤电落后产能目标任务,累计淘汰煤电落后产能4500万千瓦以上。截至2020年底,中国北方地区冬季清洁取暖率已提升到60%以上,京津冀及周边地区、汾渭平原累计完成散煤替代2500万户左右,削减散煤约5000万吨,据测算,相当于少排放二氧化碳约9200万吨。

  能源发展有力支持脱贫攻坚。中国实施能源扶贫工程,通过合理开发利用贫困地区能源资源,有效提升了贫困地区自身“造血”能力,为贫困地区经济发展增添新动能。中国累计建成超过2600万千瓦光伏扶贫电站,成千上万座“阳光银行”遍布贫困农村地区,惠及约6万个贫困村、415万贫困户,形成了光伏与农业融合发展的创新模式,助力打赢脱贫攻坚战。

  (三)产业低碳化为绿色发展提供新动能

  中国坚持把生态优先、绿色发展的要求落实到产业升级之中,持续推动产业绿色低碳化和绿色低碳产业化,努力走出了一条产业发展和环境保护双赢的生态文明发展新路。

  产业结构进一步优化。应对气候变化为中国产业绿色低碳发展赋予新使命,带来新机遇。2020年中国第三产业增加值占GDP比重达到54.5%,比2015年提高3.7个百分点,高于第二产业16.7个百分点。节能环保等战略性新兴产业快速壮大并逐步成为支柱产业,高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重为15.1%。“十三五”期间,中国高耗能项目产能扩张得到有效控制,石化、化工、钢铁等重点行业转型升级加速,提前两年完成“十三五”化解钢铁过剩产能1.5亿吨上限目标任务,全面取缔“地条钢”产能1亿多吨。据测算,截至2020年,中国单位工业增加值二氧化碳排放量比2015年下降约22%。2020年主要资源产出率比2015年提高约26%,废钢、废纸累计利用量分别达到约2.6亿吨、5490万吨,再生有色金属产量达到1450万吨。

  新能源产业蓬勃发展。随着新一轮科技革命和产业变革孕育兴起,新能源汽车产业正进入加速发展的新阶段。中国新能源汽车生产和销售规模连续6年位居全球第一,截至2021年6月,新能源汽车保有量已达603万辆。中国风电、光伏发电设备制造形成了全球最完整的产业链,技术水平和制造规模居世界前列,新型储能产业链日趋完善,技术路线多元化发展,为全球能源清洁低碳转型提供了重要保障。截至2020年底,中国多晶硅、光伏电池、光伏组件等产品产量占全球总产量份额均位居全球第一,连续8年成为全球最大新增光伏市场;光伏产品出口到200多个国家及地区,降低了全球清洁能源使用成本;新型储能装机规模约330万千瓦,位居全球第一。

  绿色节能建筑跨越式增长。以绿色发展理念为牵引,中国全面深入推进绿色建筑和建筑节能,充分释放建筑领域巨大的碳减排潜力。截至2020年底,城镇新建绿色建筑占当年新建建筑比例高达77%,累计建成绿色建筑面积超过66亿平方米。累计建成节能建筑面积超过238亿平方米,节能建筑占城镇民用建筑面积比例超过63%。“十三五”期间,城镇新建建筑节能标准进一步提高,完成既有居住建筑节能改造面积5.14亿平方米,公共建筑节能改造面积1.85亿平方米。可再生能源替代民用建筑常规能源消耗比重达到6%。

  绿色交通体系日益完善。中国坚定不移推进交通领域节能减排,走出了一条能耗排放做“减法”、经济发展做“加法”的新路子。综合运输网络不断完善,大宗货物运输“公转铁”、“公转水”、江海直达运输、多式联运发展持续推进;铁路货运量占全社会货运量比例较2017年增长近两个百分点,水路货运量较2010年增加了38.27亿吨,集装箱铁水联运量“十三五”期间年均增长超过23%。城市低碳交通系统建设成效显著,截至2020年底,31个省(区、市)中有87个城市开展了国家公交都市建设,43个城市开通运营城市轨道交通。“十三五”期间城市公共交通累计完成客运量超4270亿人次,城市公共交通机动化出行分担率稳步提高。

  (四)生态系统碳汇能力明显提高

  中国坚持多措并举,有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土等的固碳作用,持续巩固提升生态系统碳汇能力。中国是全球森林资源增长最多和人工造林面积最大的国家,成为全球“增绿”的主力军。2010年至2020年,中国实施退耕还林还草约1.08亿亩。“十三五”期间,累计完成造林5.45亿亩、森林抚育6.37亿亩。2020年底,全国森林面积2.2亿公顷,全国森林覆盖率达到23.04%,草原综合植被覆盖度达到56.1%,湿地保护率达到50%以上,森林植被碳储备量91.86亿吨,“地球之肺”发挥了重要的碳汇价值。“十三五”期间,中国累计完成防沙治沙任务1097.8万公顷,完成石漠化治理面积165万公顷,新增水土流失综合治理面积31万平方公里,塞罕坝、库布齐等创造了一个个“荒漠变绿洲”的绿色传奇;修复退化湿地46.74万公顷,新增湿地面积20.26万公顷。截至2020年底,中国建立了国家级自然保护区474处,面积超过国土面积的十分之一,累计建成高标准农田8亿亩,整治修复岸线1200公里,滨海湿地2.3万公顷,生态系统碳汇功能得到有效保护。

  (五)绿色低碳生活成为新风尚

  践行绿色生活已成为建设美丽中国的必要前提,也正在成为全社会共建美丽中国的自觉行动。中国长期开展“全国节能宣传周”“全国低碳日”“世界环境日”等活动,向社会公众普及气候变化知识,积极在国民教育体系中突出包括气候变化和绿色发展在内的生态文明教育,组织开展面向社会的应对气候变化培训。“美丽中国,我是行动者”活动在中国大地上如火如荼展开。以公交、地铁为主的城市公共交通日出行量超过2亿人次,骑行、步行等城市慢行系统建设稳步推进,绿色、低碳出行理念深入人心。从“光盘行动”、反对餐饮浪费、节水节纸、节电节能,到环保装修、拒绝过度包装、告别一次性用品,“绿色低碳节俭风”吹进千家万户,简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式成为社会新风尚。

  四、共建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系

  面对复杂形势和诸多挑战,应对气候变化任重道远,需要全球广泛参与、共同行动。中国呼吁国际社会紧急行动起来,全面加强团结合作,坚持多边主义,坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序,坚定维护《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》确定的目标、原则和框架,全面落实《巴黎协定》,努力推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

  (一)全球应对气候变化面临严峻挑战

  工业革命以来的人类活动,特别是发达国家大量消费化石能源所产生的二氧化碳累积排放,导致大气中温室气体浓度显著增加,加剧了以变暖为主要特征的全球气候变化。世界气象组织发布的《2020年全球气候状况》报告表明,2020年全球平均温度较工业化前水平高出约1.2℃,2011年至2020年是有记录以来最暖的10年。2021年政府间气候变化专门委员会发布的第六次评估报告第一工作组报告表明,人类活动已造成气候系统发生了前所未有的变化。1970年以来的50年是过去两千年以来最暖的50年。预计到本世纪中期,气候系统的变暖仍将持续。

  气候变化对全球自然生态系统产生显著影响,全球许多区域出现并发极端天气气候事件和复合型事件的概率和频率大大增加,高温热浪及干旱并发,极端海平面和强降水叠加造成复合型洪涝事件加剧。2021年,有的地区遭遇强降雨,并引发洪涝灾害,有的地区气温创下历史新高,有的地区森林火灾频发。全球变暖正在影响地球上每一个地区,其中许多变化不可逆转,温度升高、海平面上升、极端气候事件频发给人类生存和发展带来严峻挑战,对全球粮食、水、生态、能源、基础设施以及民众生命财产安全构成长期重大威胁,应对气候变化刻不容缓。

  (二)中国为全球气候治理注入强大动力

  中国一贯高度重视应对气候变化国际合作,积极参与气候变化谈判,推动达成和加快落实《巴黎协定》,以中国理念和实践引领全球气候治理新格局,逐步站到了全球气候治理舞台的中央。

  领导人气候外交增强全球气候治理凝聚力。习近平主席多次在重要会议和活动中阐释中国的全球气候治理主张,推动全球气候治理取得重大进展。2015年,习近平主席出席气候变化巴黎大会并发表重要讲话,为达成2020年后全球合作应对气候变化的《巴黎协定》作出历史性贡献。2016年9月,习近平主席亲自交存中国批准《巴黎协定》的法律文书,推动《巴黎协定》快速生效,展示了中国应对气候变化的雄心和决心。在全球气候治理面临重大不确定性时,习近平主席多次表明中方坚定支持《巴黎协定》的态度,为推动全球气候治理指明了前进方向,注入了强劲动力。2020年9月,习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布中国将提高国家自主贡献力度,表明了中国全力推进新发展理念的坚定意志,彰显了中国愿为全球应对气候变化作出新贡献的明确态度。2020年12月,习近平主席在气候雄心峰会上进一步宣布到2030年中国二氧化碳减排、非化石能源发展、森林蓄积量提升等一系列新目标。2021年9月,习近平主席出席第七十六届联合国大会一般性辩论时提出,中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展,不再新建境外煤电项目,展现了中国负责任大国的责任担当。2021年10月,习近平主席出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话,强调为推动实现碳达峰、碳中和目标,中国将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施,构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系;中国将持续推进产业结构和能源结构调整,大力发展可再生能源,在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目,第一期装机容量约1亿千瓦的项目已于近期有序开工。

  积极建设性参与气候变化国际谈判。中国坚持公平、共同但有区别的责任和各自能力原则,坚持按照公开透明、广泛参与、缔约方驱动和协商一致的原则,引导和推动了《巴黎协定》等重要成果文件的达成。中国推动发起建立了“基础四国”部长级会议和气候行动部长级会议等多边磋商机制,积极协调“基础四国”“立场相近发展中国家”“七十七国集团和中国”应对气候变化谈判立场,为维护发展中国家团结、捍卫发展中国家共同利益发挥了重要作用。积极参加二十国集团(G20)、国际民航组织、国际海事组织、金砖国家会议等框架下气候议题磋商谈判,调动发挥多渠道协同效应,推动多边进程持续向前。

  为广大发展中国家应对气候变化提供力所能及的支持和帮助。中国秉持“授人以渔”理念,积极同广大发展中国家开展应对气候变化南南合作,尽己所能帮助发展中国家特别是小岛屿国家、非洲国家和最不发达国家提高应对气候变化能力,减少气候变化带来的不利影响,中国应对气候变化南南合作成果看得见、摸得着、有实效。2011年以来,中国累计安排约12亿元用于开展应对气候变化南南合作,与35个国家签署40份合作文件,通过建设低碳示范区,援助气象卫星、光伏发电系统和照明设备、新能源汽车、环境监测设备、清洁炉灶等应对气候变化相关物资,帮助有关国家提高应对气候变化能力,同时为近120个发展中国家培训了约2000名应对气候变化领域的官员和技术人员。

  建设绿色丝绸之路为全球气候治理贡献中国方案。中国坚持把绿色作为底色,携手各方共建绿色丝绸之路,强调积极应对气候变化挑战,倡议加强在落实《巴黎协定》等方面的务实合作。2021年,中国与28个国家共同发起“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议,呼吁各国应根据公平、共同但有区别的责任和各自能力原则,结合各自国情采取气候行动以应对气候变化。中国同有关国家一道实施“一带一路”应对气候变化南南合作计划,成立“一带一路”能源合作伙伴关系,促进共建“一带一路”国家开展生态环境保护和应对气候变化。

  (三)应对气候变化中国倡议

  应对气候变化是全人类的共同事业,面对全球气候治理前所未有的困难,国际社会要以前所未有的雄心和行动,勇于担当,勠力同心,积极应对气候变化,共谋人与自然和谐共生之道。

  坚持可持续发展。气候变化是人类不可持续发展模式的产物,只有在可持续发展的框架内加以统筹,才可能得到根本解决。要把应对气候变化纳入国家可持续发展整体规划,倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式,不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

  坚持多边主义。国际上的事要由大家共同商量着办,世界前途命运要由各国共同掌握。在气候变化挑战面前,人类命运与共,单边主义没有出路,只有坚持多边主义,讲团结、促合作,才能互利共赢,福泽各国人民。要坚持通过制度和规则来协调规范各国关系,反对恃强凌弱,规则一旦确定,就要有效遵循,不能合则用、不合则弃,这是共同应对气候变化的有效途径,也是国际社会的基本共识。

  坚持共同但有区别的责任原则。这是全球气候治理的基石。发达国家和发展中国家在造成气候变化上历史责任不同,发展需求和能力也存在差异,用统一尺度来限制是不适当的,也是不公平的。要充分考虑各国国情和能力,坚持各尽所能、国家自主决定贡献的制度安排,不搞“一刀切”。发展中国家的特殊困难和关切应当得到充分重视,发达国家在应对气候变化方面要多作表率,为发展中国家提供资金、技术、能力建设等方面支持。

  坚持合作共赢。当今世界正经历百年未有之大变局,人类也正处在一个挑战层出不穷、风险日益增多的时代,气候变化等非传统安全威胁持续蔓延,没有哪个国家能独善其身,需要同舟共济、团结合作。国际社会应深化伙伴关系,提升合作水平,在应对全球气候变化的征程中取长补短、互学互鉴、互利共赢,实现共同发展,惠及全人类。

  坚持言出必行。应对气候变化关键在行动。各方共同推动《巴黎协定》实施,要持之以恒,不要朝令夕改;要重信守诺,不要言而无信。要积极推动各国落实已经提出的国家自主贡献目标,将目标转化为落实的政策、措施和具体行动,避免把提出目标变成空喊口号。

  结束语

  当前,中国已经全面建成小康社会,正开启全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新征程。应对气候变化是中国高质量发展的应有之义,既关乎中国人民对美好生活的期待,也关系到各国人民福祉。

  面对新征程,中国将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,将碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局,以降碳为生态文明建设的重点战略方向,推动减污降碳协同增效,促进经济社会发展全面绿色转型,推动实现生态环境质量改善由量变到质变,努力建设人与自然和谐共生的现代化。

  气候变化带给人类的挑战是现实的、严峻的、长远的。把一个清洁美丽的世界留给子孙后代,需要国际社会共同努力。无论国际形势如何变化,中国将重信守诺,继续坚定不移坚持多边主义,与各方一道推动《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的全面平衡有效持续实施,脚踏实地落实国家自主贡献目标,强化温室气体排放控制,提升适应气候变化能力水平,为推动构建人类命运共同体作出更大努力和贡献,让人类生活的地球家园更加美好。

「勠力同心 蓄势远航」中国电工技术学会能源智慧化专业委员会成立大会暨能源智慧化高峰论坛在京召开

北欧绿色邮报网报道(记者陈雪霏 查正富)10月24日,由中国电工技术学会、中国科学院软件研究所联合主办的中国电工技术学会能源智慧化专业委员会成立大会暨能源智慧化高峰论坛在北京成功召开。受疫情影响,大会采取线下线上相结合的方式进行。来自我国能源电力行业、ICT行业的多位领导、专家等120余人参加了大会。

中国电工技术学会能源智慧化专业委员会成立大会由中国电工技术学会组织人事部主任王振涛主持。中国电工技术学会秘书长韩毅、中国科学院软件研究所所长赵琛研究员分别致辞,对专业委员会的成立表示祝贺,也对专委会的后续工作提出了指导意见,并为中国电工技术学会能源智慧专业委员会揭牌。会上,能源智慧化专委会主发起人、国网信通产业集团产品专家李炳森介绍了专委会的筹备情况,王振涛主任宣读了“关于同意成立中国电工技术学会能源智慧化专业委员会的批复”文件。经过民主投票表决,选举以中国科学院软件研究所丁治明研究员为主任委员,华清未来能源研究院总经理杨会轩、华北电力大学控制与计算机工程学院院长房方教授、国科恒通总经理柳涛、御航智能总经理高小伟和乐盛科技董事长程建洲为副主任委员、李炳森为秘书长的共85人的专业委员会。聘请天津大学电气自动化与信息工程学院院长王成山教授为名誉主任委员,国网技术学院副院长王立新正高工、中国广电股份副总经理孙德栋教授级高工、北京交通大学副校长赵鹏教授为顾问。学会秘书长韩毅为专委会顾问、负责人颁发了聘书。当选的主任委员丁治明在发言中表对专委员会的未来发展、活动开展等提出了初步规划和设想,他期望大家今后通过这个平台能够互相支持、团结协作,为能源智慧化深入发展做出积极贡献。

专委会正式成立后,大佬云集的能源智慧化高峰论坛随即精彩开启。论坛由专委会副主任委员杨会轩主持。与会专家代表相继发表精彩演讲,阐述了一系列具有前瞻性、引领性的创新观点,统筹布局基础研究,攻关关键核心技术,为中国能源智慧化发展引领方向。

国网技术学院副院长、正高级工程师王立新作了题为《创新人才培养,共建智慧能源》的报告。王立新表示,国网技术学院一直围绕创建国际一流企业大学目标,在能源电力人才培养方面积极探索和实践,大力开展培训资源建设、技术技能人才培养、职业技能等级评价、国际化培训交流,未来将结合泛在电力物联网建设和智慧能源发展需求,构建“五全互联”智慧培训生态圈,助力智慧能源人才培养。

中国科学院软件研究所时空数据管理与数据科学研究中心主任、北京市特聘教授、中国科学院大学博士生导师丁治明研究员作了题为《时空大数据与能源智慧化》的报告,讲述了时空感知大数据的多项核心技术、人工智能分析应用及能源智慧化应用,提出能源技术与信息技术的融合发展尚有巨大的提升空间;期待跨界融合、携手共进,引领领域发展、服务于科研自立自强的新征程。

华北电力大学控制与计算机工程学院院长、博士生导师房方教授作了题为《智能化海上风电场关键技术研究》的报告。房方表示在国家“双碳”战略背景下,海上风电面临多项技术需求急需解决,进而分享了海上风资源评估与预测、风电机组数字孪生系统、漂浮式风电机组动态建模与优化控制、风电场能量管理等多项研究成果。

中国电力科学研究院资深专家、博士生导师张东霞教授级高工作了题为《数字孪生技术在新型电力系统的创新应用》的报告,介绍了数字孪生基本概念,分析了数字孪生在变电、配电、调控、光伏、风电、储能等领域的研究现状,指出了目前面临的复杂系统、数据和方法挑战,表示要先摘下低垂的成熟技术果实在电网尽快应用。

腾讯云智慧能源行业总经理程华军作了题为《乘双碳之风,助能源远航——腾讯能源行业解决方案介绍》的报告,指出“双碳”战略加快企业数字化转型,从架构、连接、数据、智能、生态等维度探讨了企业可以向互联网借鉴的数字化转型经验,最后介绍了腾讯能源、资源与流程行业解决方案及具体实践案例。

论坛站在行业技术发展前沿,秉持创新精神、科学态度,融汇各方智慧,积极推进能源智慧化新技术发展,促进科技成果转化应用,为中国能源智慧化技术创新发展贡献智慧、引领方向。

据悉,未来专委会将会开展更多的学术交流活动,培养更多的青年人才,推动产业高质量发展,积极加强与现有平台的对接以及与兄弟专委会的合作,扩大自身影响力,成为能源智慧化重要的专业平台,引领能源智慧化领域高质量可持续发展。

欧盟第三季度电动车销售占比为五分之一

北欧绿色邮的网据瑞典电台10月22日报道 欧洲贸易协会 Acea 的数据显示,第三季度在欧盟销售的新车中的19% 是电动汽车,在新车销售占比中达到近五分之一。全电池驱动汽车的销量增长了近57%,超过21.2万 辆,而插电式混合动力汽车的销量增长了近43%,达到19.7万辆。与此同时,汽油车的销量下降了35%,柴油车的销量下降了50%以上。十年前,新车销量的一半以上是柴油车,而现在这一比例约为18%。汽油车仍然是新车销售中最常见的车型,拥有近40%的市场份额。(主编陈雪霏 编辑查正富)

在春城开启人与自然新未来——《生物多样性公约》第十五次缔约方大会开幕式的五个瞬间

北欧绿色邮报网据中国新华社(记者熊争艳、于文静、潘洁、赵珮然 摄影:岳月伟)报道

祥瑞春城,和风细雨。11日下午,形似孔雀开屏的昆明滇池国际会展中心,吸引世界目光。《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)在此拉开序幕。

  5000余名代表通过线上线下结合方式参会,他们怎么对话?开幕式有哪些独具匠心的安排?新华社记者在现场记录下这些瞬间,带大家了解COP15的精彩场景和参会代表的真知灼见。

【瞬间一】中方接槌,正式成为COP15主席国

  会展中心3层7号馆,约1500人现场参会。

  会场前方的巨型屏幕,上面是中英文双语的“2020年联合国生物多样性大会”和大会主题等字幕,主席台摆放中国国旗和联合国会旗。

  15时25分,作为COP14主席国埃及的代表,埃及驻华大使穆罕默德·巴德里,把一个深色木槌交到中国生态环境部部长黄润秋手上。

这标志着中国正式成为COP15主席国。

  “感谢大家委托中国负责承办和主持这次重要会议。”作为COP15主席的黄润秋说。

  【瞬间二】“象”往云南 拉开序幕

  几个月前,“大象旅行团”让全世界关注云南。今天,COP15以“大象”开篇。

  屏幕上,英文配音、中文字幕的短片《“象”往云南》讲述着十几头亚洲象17个月北移南归的奇游。与会者盯着屏幕,有的目不转睛,有的露出了笑容。

“人象和谐的画面,温暖了全世界!”一名现场参会代表说。

  短片之后,嘹亮的歌声在会场响起。

  “每天在小鸟的歌声中醒来,山风它吹绿了拉祜的山寨,山青青水蓝蓝百花盛开,蜜蜂飞、蝴蝶舞、翻过山来……”100多名彝族、白族、傣族、景颇族、佤族等的艺术家,载歌载舞,赞美七彩云南,欢迎远道而来的客人。

  “有林才有水,有水才有田,有田才有粮,有粮才有人。”世居云南的少数民族传颂这样的谚语,传递着朴素的人与自然和谐共生理念。

  【瞬间三】外方代表:“东道主的努力”促成昆明之约

  联合国《生物多样性公约》秘书处执行秘书伊丽莎白·穆雷玛,不远万里,从加拿大蒙特利尔来到昆明。

  “通往昆明的道路充满了挑战,且比任何人预想的都要长。”穆雷玛在致辞时说,感谢东道主的不懈努力,终于让这次会议得以成功召开。

受新冠肺炎疫情影响,COP15两次推迟,最终定于今年10月和明年分两阶段举行。

  穆雷玛赞赏中国在保护生物多样性方面的行动。“中国在过去几十年的努力堪称楷模!”她说,不论是污染防治、退耕还林还是解决贫困问题,中国行动都值得钦佩。

  在肯尼亚内罗毕的联合国环境规划署执行主任英格·安德森,通过一块“屏”参加开幕式。她说:“我们需要雄心和行动,面向人类和地球的未来不断向前迈进。”

  多名外国与会嘉宾为中国在生态保护方面的努力竖起大拇指。

  “国际社会在讨论将纳入保护范围的海洋和陆地比例增加至30%,中国在生态保护红线划定方面的做法值得借鉴。”来自荷兰的环保人士龙迪告诉记者。

  【瞬间四】“人与自然和谐共生”引起共鸣

  波光粼粼的梯田,农人辛勤地耕作,鸭子在水里欢快地游……大屏幕播放着云南红河哈尼梯田的视频,身着民族服饰的中国少数民族青年代表施晓悦讲述了那里人与自然和谐共生的故事。

  哈尼族先祖与自然和谐共生,创造了世界文化遗产“红河哈尼梯田”,这里也是全球重要农业文化遗产、国家湿地公园。

“这些梯田非常漂亮,大家都愿意去!”龙迪赞叹说,这个片子展示了千年来优秀的农耕技术、文化如何与自然共生共存,这让更多人意识到本地文化的价值,不但对哈尼族,而且对其他民族也有意义。

  来自亚马孙地区的代表讲述了当地的可持续的森林管理方案,分享了控制非法砍伐等做法;来自欧盟的代表提议,所有的生物多样性保护行动必须在全球、区域和地方等层面同时进行;非洲的代表担忧土壤退化和生境损失的严重后果,呼吁要有可预见可操作的实施方案。

  【瞬间五】同“屏”对话,140多个缔约方及30多个国际机构和组织的代表参会

  最后一个走上台发言的是“90后”自然保护工作者、毕业于北京林业大学的初雯雯。

  “那么多来自全世界的同行,还有只在课本、电视里见过的专家。还好来之前我对着河狸窝练习了好久……”初雯雯留着干练的短发,穿着鸟类图案的衣服,以诙谐的语言分享了如何通过社交媒体开展新疆阿尔泰山自然保护公益活动。

4年来,以初雯雯为代表的中国100多万名青年,通过努力让蒙新河狸这样的国家一级保护动物种群数量增长20%。

  来自世界各地的青年代表、企业代表、妇女代表、民间组织代表、土著人民和地方社区代表在开幕式发言。140多个缔约方及30多个国际机构和组织的代表参会。

不同的人群,传递共同的声音:遏止和扭转生物多样性衰减的趋势,以更大的雄心和有效的举措,加快生物多样性保护,共建人类共有的家园。

(主编陈雪霏 编辑查正富)

习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上的主旨讲话(全文)

北欧绿色邮报网(记者陈雪霏 查正富)报道 10月11日,2020年联合国生物多样性大会在中国云南昆明正式开幕。国家主席习近平12日下午以视频方式出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话。以下是习近平主席讲话全文。

新华社记者 李学仁 摄

共同构建地球生命共同体

——在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上的主旨讲话

(2021年10月12日)

中华人民共和国主席 习近平

尊敬的各位同事,

女士们,先生们,朋友们:

  大家好!

  很高兴同大家以视频方式相聚昆明,共同出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会。我谨代表中国政府和中国人民,并以我个人的名义,对各位嘉宾表示热烈的欢迎!

  “万物各得其和以生,各得其养以成。”生物多样性使地球充满生机,也是人类生存和发展的基础。保护生物多样性有助于维护地球家园,促进人类可持续发展。

  昆明大会以“生态文明:共建地球生命共同体”为主题,推动制定“2020年后全球生物多样性框架”,为未来全球生物多样性保护设定目标、明确路径,具有重要意义。国际社会要加强合作,心往一处想、劲往一处使,共建地球生命共同体。

  人与自然应和谐共生。当人类友好保护自然时,自然的回报是慷慨的;当人类粗暴掠夺自然时,自然的惩罚也是无情的。我们要深怀对自然的敬畏之心,尊重自然、顺应自然、保护自然,构建人与自然和谐共生的地球家园。

  绿水青山就是金山银山。良好生态环境既是自然财富,也是经济财富,关系经济社会发展潜力和后劲。我们要加快形成绿色发展方式,促进经济发展和环境保护双赢,构建经济与环境协同共进的地球家园。

  新冠肺炎疫情给全球发展蒙上阴影,推进联合国2030年可持续发展议程面临更大挑战。面对恢复经济和保护环境的双重任务,发展中国家更需要帮助和支持。我们要加强团结、共克时艰,让发展成果、良好生态更多更公平惠及各国人民,构建世界各国共同发展的地球家园。

  我们处在一个充满挑战,也充满希望的时代。行而不辍,未来可期。为了我们共同的未来,我们要携手同行,开启人类高质量发展新征程。

  第一,以生态文明建设为引领,协调人与自然关系。我们要解决好工业文明带来的矛盾,把人类活动限制在生态环境能够承受的限度内,对山水林田湖草沙进行一体化保护和系统治理。

  第二,以绿色转型为驱动,助力全球可持续发展。我们要建立绿色低碳循环经济体系,把生态优势转化为发展优势,使绿水青山产生巨大效益。我们要加强绿色国际合作,共享绿色发展成果。

  第三,以人民福祉为中心,促进社会公平正义。我们要心系民众对美好生活的向往,实现保护环境、发展经济、创造就业、消除贫困等多面共赢,增强各国人民的获得感、幸福感、安全感。

  第四,以国际法为基础,维护公平合理的国际治理体系。我们要践行真正的多边主义,有效遵守和实施国际规则,不能合则用、不合则弃。设立新的环境保护目标应该兼顾雄心和务实平衡,使全球环境治理体系更加公平合理。

  各位同事!

  中国生态文明建设取得了显著成效。前段时间,云南大象的北上及返回之旅,让我们看到了中国保护野生动物的成果。中国将持续推进生态文明建设,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,建设美丽中国。

  在此,我宣布,中国将率先出资15亿元人民币,成立昆明生物多样性基金,支持发展中国家生物多样性保护事业。中方呼吁并欢迎各方为基金出资。

  为加强生物多样性保护,中国正加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系,逐步把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园体系。中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园,保护面积达23万平方公里,涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。同时,本着统筹就地保护与迁地保护相结合的原则,启动北京、广州等国家植物园体系建设。

  为推动实现碳达峰、碳中和目标,中国将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施,构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。中国将持续推进产业结构和能源结构调整,大力发展可再生能源,在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目,第一期装机容量约1亿千瓦的项目已于近期有序开工。

  各位同事!

  人不负青山,青山定不负人。生态文明是人类文明发展的历史趋势。让我们携起手来,秉持生态文明理念,站在为子孙后代负责的高度,共同构建地球生命共同体,共同建设清洁美丽的世界!(来源:新华网)

全国碳排放权交易市场启动上线交易

北欧绿色邮报网报道:7月16日,全国碳排放权交易市场启动上线交易。发电行业成为首个纳入全国碳市场的行业,纳入重点排放单位超过2000家。我国碳市场将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的市场。什么是碳交易?这个市场是怎么运行的?为何要建立全国统一碳市场?一起了解吧↓↓↓
01

什么是碳交易?

“碳交易”又称为“碳排放权交易”,是一种为促进全球温室气体减排,减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。通常情况下,政府确定一个碳排放总额,并根据一定规则将碳排放配额分配至企业。如果企业排放量高于配额,就要到市场上购买配额。如果企业实际碳排放量小于配额,就可以在市场上出售剩下的配额。
02

为啥要建全国统一的碳市场?我国提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。全国碳排放权交易市场(简称碳市场)是实现碳达峰与碳中和目标的核心政策工具之一。
全国碳市场的运行,打破了地域的限制,配额可以在企业之间更好地流通,有望大幅降低全社会总的减排成本。 纳入首批全国碳市场覆盖的企业碳排放量超过40亿吨二氧化碳,意味着中国的碳排放权交易市场将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。
03

全国碳市场在哪登记、交易?根据生态环境部的相关规定,全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。全国碳排放权交易机构成立前,由上海环境能源交易所股份有限公司承担全国碳排放权交易系统账户开立和运行维护等具体工作。
根据安排,全国碳排放权注册登记机构成立前,由湖北碳排放权交易中心有限公司承担全国碳排放权注册登记系统账户开立和运行维护等具体工作。
04

谁可以参与全国碳市场交易?

现在机构投资者和个人都不能参与。全国碳市场启动初期,2225家发电企业将率先开展交易,未来条件成熟后,会尽快将机构投资者纳入交易。更多行业也将被纳入。生态环境部已组织开展了相关行业企业的碳排放数据报告与核查,除发电行业以外,还涵盖了建材、有色、钢铁、石化、化工、造纸、航空等。
05

碳排放配额如何分配?

企业纳入到碳市场之后,初始阶段的碳排放配额为免费分配,未来将适时引入有偿分配制度。
06

交易方式是什么?交易方式上,碳排放配额(CEA)交易应当通过交易系统进行,可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式,协议转让包括挂牌协议交易和大宗协议交易。
其中,挂牌协议交易单笔买卖最大申报数量应当小于10万吨二氧化碳当量。挂牌协议交易的成交价格在上一个交易日收盘价的±10%之间确定。大宗协议交易单笔买卖最小申报数量应当不小于10万吨二氧化碳当量。大宗协议交易的成交价格在上一个交易日收盘价的±30%之间确定。
07

交易时间如何安排?

交易时段与A股市场一致。根据规定,除法定节假日及交易机构公告的休市日外,采取挂牌协议方式的交易时段为每周一至周五9:30—11:30、13:00—15:00,采取大宗协议方式的交易时段为每周一至周五13:00至15:00。采取单向竞价方式的交易时段由交易机构另行公告。
08

全国碳市场的碳价怎么定?碳价是通过市场交易形成。从微观和近期来看,碳价主要由配额供需情况决定。从宏观和长远看,碳价由经济运行和行业发展总体状况和趋势决定。
据有关专家估算,全国碳交易市场上线后,碳价应不低于减排一吨二氧化碳的成本,2020年至2030年应为7美元到15美元,2035年时大概上升至25美元,2050年应为115美元。
09

 地方碳市场还会继续运行吗?会,但要逐步地向全国碳市场过渡。目前,全国碳市场以发电行业为突破口,参与全国碳排放权交易市场的发电行业重点排放单位不再参加地方碳市场的交易,避免一个企业既参加地方碳市场又参加全国碳市场的情况。
具体过渡的时间表、路线图还要根据全国碳市场发展、根据地方试点实际情况进一步研究。在全国碳市场建立的情况下,不再支持地方新增试点,现有试点可以在现有基础上进一步深化,同时做好向全国碳市场过渡的相关准备工作。
10

全球碳排放权交易市场是啥情况?据国际碳行动伙伴组织今年上半年发布的《2021年度全球碳市场进展报告》,目前全球已建成的碳交易系统达24个,22个国家和地区正在考虑或积极开发碳交易系统。
欧盟碳排放交易系统于2005年1月开始运行,包括所有成员国以及挪威、冰岛和列支敦士登,覆盖该区域约45%的温室气体排放,涉及超过1.1万家高耗能企业及航空运营商。按照“总量交易”原则,欧盟统一制定配额,各国为本国设置排放上限,确定纳入排放交易体系中的产业和企业,向其分配一定数量的排放许可权。自2021年起,欧盟碳排放交易体系进入第四阶段,覆盖范围从电力热力部门等能源密集型产业,扩展到航空业,未来可能继续扩展到建筑业、交通运输业;温室气体种类从单一的二氧化碳排放,扩展到一氧化二氮、全氟化碳;碳排放配额分配机制也逐渐从免费发放向拍卖过渡。
2021年,美国汽车企业特斯拉的碳排放交易收入有望达到20亿美元,这得益于美国加州的碳市场建设。加州的碳市场于2013年正式推出,目前已覆盖加州85%的温室气体排放。
韩国于2015年开始实施温室气体排放权交易制度。根据韩国《温室气体排放配额分配与交易法》,企业总排放高于每年12.5万吨二氧化碳当量,以及单一业务场所年温室气体排放量达到2.5万吨,都必须纳入该系统。根据韩国交易所数据,2020年,韩国各种排放权交易产品总交易量超出2000万吨,同比增加23.5%。

来源/经济日报微信(综合新华网、人民网、经济日报、中国经济网、中国证券网、证券时报等)


监制/张益勇

主编/王玥

编辑/于浩 何弦(实习)

经济日报

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中国不再收洋垃圾了!新华全媒+丨五个足球场才能堆放下的“洋垃圾”,退运了!好!

↑海报制作:方金洋

  新华社天津3月28日电(记者邵香云、李鲲、张宇琪)28日,天津港南疆码头,数台门座式起重机紧张作业,将红褐色的粉末装上货轮。作为中国海关系统迄今为止查扣的数量最大的一批走私入境固体废物——49.8万吨硫铁矿渣的最后一部分即将装船完毕,这些“洋垃圾”计划于夜间驶离天津港,全部退运出境。

  “49.8万吨是什么概念?按照一般堆放高度要求,需要约5个足球场才能堆得下!”天津海关缉私局直属队二级高级警长缪斌说。

↑3月28日,在天津港南疆码头,起重机对固体废物进行装船作业。新华社记者 赵子硕 摄

  天津南疆海关二级高级主办杨卫星介绍,2020年3月,天津南疆海关工作人员在查验中发现一票“铁矿粉”比重较轻且伴有刺激性酸味、均匀度特别高,通过对这票货物样品化验分析,他们发现该货物实为中国早已明令禁止进口的固体废物——硫铁矿渣。

  接到这个线索后,天津海关缉私部门立即展开调查,检索到涉案公司此前已申报进口5票“铁矿粉”类货物,均有走私嫌疑。2020年6月,天津海关按照海关总署统一部署,开展“蓝天2020”专项行动第一轮集中打击,成功打掉该走私犯罪团伙,抓获主要涉案人员4人,在南疆码头现场查扣涉嫌走私的硫铁矿渣49.8万吨。

↑3月28日,在天津港南疆码头,卡车在卸载固体废物,准备装船。新华社记者 赵子硕 摄

  “为查办此案,办案警察累计出差120天,赴湖南、江苏、山东、河北、甘肃等地调取材料近万份,并与多个部门密切配合,自2020年10月起历时5个多月、分7批次7艘船将涉案的硫铁矿渣退运出境,今天装船的是最后的6.8万吨。”天津海关缉私局经济技术开发区海关缉私分局局长周海说。

  “洋垃圾”通常指国家禁止进口的固体废物。自2017年《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》出台后,我国逐步有序减少固体废物进口种类和数量。2017年以来,先是禁止进口废塑料,随后扩展到禁止进口废五金、废纤维、废纺织品等。2021年1月1日起,我国禁止以任何方式进口固体废物。

↑3月28日,在天津港南疆码头,工程车辆和起重机对固体废物进行装船作业。新华社记者 赵子硕 摄

  “全面禁止固体废物进口后,除了像本案一样将固体废物伪报为与其相近或类似的关联商品走私入境之外,一些不法分子可能利用非传统渠道走私入境固体废物,衍生出交叉综合的新型走私手法。海关工作人员需要锲而不舍、守好国门,守卫国家生态安全和人民群众生命健康。”天津海关缉私局局长孙旭东说。

编者评论:这个消息很好。因为这是从源头堵住了垃圾的进口。一些西方国家之所以很干净,是因为他们把不能处理的垃圾卖给了中国。中国过去靠人工处理垃圾,有毒有害。如果依然那样做,最后可能还是会被始作俑者扣上违背人权的帽子。因此,不收垃圾。西方的垃圾自己处理。在瑞典,大部分垃圾自己处理,甚至购买周边国家的垃圾,但是,遇到电子垃圾,水银灯等有毒有害的垃圾也是通过卖给德国或者其他国家一起送到不知道哪里去了。是否是中国不得而知。

现在西方确实非常重视企业的社会责任问题。例如,环境,员工是否工作时间长等等。他们希望从源头解决这样的问题。否则,到头来,顾客可能不买他们的产品有了绿色标示,就好卖。这是新的时尚。

欧洲国家的企业都是8小时工作制,甚至探索6小时,所以,如果其他国家有超过8小时的,他们觉得不但对工人不公平,对他们自己也会受到指责。

例如,前些年中国污染严重,一看原来是西方大公司的供应商没有注意环保。所以,现在,他们要从源头开始治理。提出严格要求。其实,这对中国是好事。

当然,新疆棉花一事,可能是与政治经济背景有关。现在的世界纷繁复杂,各种组织很多。他们都有不同的诉求。我们要了解情况,了解的越细致越好。这样就不会误判。透过现象,看本质。

中国自己也承认依然是发展中国家,发展过程中肯定会有这样那样的问题。不管什么问题,能避免的提前避免,避免不了的,来一个解决一个。中国的智慧是无穷的,也是脚踏实地的。

上海记忆(二)2005年11月

北欧绿色邮报网主编陈雪霏:时隔15年以后,2005年11月,我从英国Middlesex大学可持续发展领导力硕士班毕业。这是和英国未来论坛和Lead国际一起办的硕士班,Lead国际是美国洛克菲勒基金会资助的组织。未来论坛可能是英国Vondafone手机支持的,也可能是对外援助部资助的,总之,我们的同学都是来自发展中国家,一共十二个学生。三个来自中国,两个来自南非,两名来自莫桑比克,一名来自匈牙利,一名来自俄罗斯,一名来自乌兹别克斯坦,一名来自日本,一名来自乌克兰,5男7女,都是有工作经验的。我这次学习的最大收获就是搞明白了什么是可持续发展,什么是企业的社会责任,什么是非营利组织,他们大概分哪些类别等等。

实际上,可持续发展并不是指一直两位数高速发展就是可持续的。事实恰恰相反,不顾后果地一味强调经济发展,结果只能是不可持续的。最后环境还付出了巨大的代价。真正的可持续发展就是要有所创新,发展的同时要注意环境。说得通俗易懂的话就是绿水青山就是金山银山,可以说,习主席理解的最透彻。

2005年10月我们在瑞士日内瓦学习一个月,了解跨国组织机构,联合国的各个组织,世界经济论坛,奥组委等多家国际机构。瑞士真是我见到的世界上最美丽的国家,真是一尘不染。在日内瓦看到花钟的时候,我看到花工把非常好看的鲜花换掉,只因为季节变化了,就更换花的种类,感觉很浪费啊!但是,那里就是鲜花似锦,绿草如茵,绿水青山,蓝天白云。无论怎么说,就是一个字,美!

不过任何时候,都是好景不长,一个月很快就过去了。在瑞士唯一让我不满意的就是周六周日商店商场大部分不开门,只有个别超市开门,时间也是早九晚五。很多饭店也不开门。吃饭的时候,供应的量就好像是一天一斤的水平。一般就是一个中等盘子一盘,然后,可以多吃面包。所以,几乎每天我都觉得自己吃不饱。瑞士人看起来都很苗条,确实没有肥胖的现象。不像美国,单从衣服的尺寸就可以看出来大胖子多。

但是,瑞士人非常讲究中庸之道。不多不少正好!你说饿吧,也饿不死,如果不是心理上的原因,单独从身体需要来讲,也是够了,起码营养是够了。只是心理上那种满足感比较差。或许我就是个吃货吧!

但,瑞士的美是没有其他国家可以媲美的。其他国家可以在某些方面媲美,但不能全面的比。瑞士的山美,水美。人也美。德法英语言都可以用。最有意思的是有一天我用英文问路,结果那个女士非常流利地用英文说,Sorry, I don’t speak English!

我们毕业那天的公园也是我见到的世界上最美的公园。我在那里照的照片我一直在用。不厌其烦。为什么?我甚至由此得出一个结论,一个人生活在一个漂亮美丽的地方,她这个人也会比较漂亮美丽。这是我到四川藏区九寨沟的时候说的话。因为在九寨沟的时候,我想到了瑞士的日内瓦。我想在这两种情况下,我的面容是非常放松的。那是一种发自内心的想笑但又没有必要捧腹大笑的含苞待放的那种感觉,无比的自然,放松和愉悦的。那是从心里往外的高兴。就是因为自然景观的美丽,就好像你被丝绸包裹着,温馨而幸福!

带着这种感觉一回到北京,就立即来到上海,出席由我同学Bill和他的德国老师资助的一个项目,可持续发展与企业社会责任研讨会。我在会上介绍了我在英国进行企业社会责任的实习情况,就是为我实习单位英国可持续发展委员会设计了一个企业社会责任的策略报告。

在上海,我们住在市中心的青年旅馆。虽然说是青年旅馆,但却是古色古香,檀香木到处可见。这个青年旅馆和瑞典和瑞士的青年旅馆相比,简直是天壤之别。瑞典和瑞士的青年旅馆就是学生们自己做饭的简单旅馆。但上海的青年旅馆不用自己做任何事情,也不用自己做饭。室内室外看着很豪华。在我眼里看就是有些豪华。可能因为它的颜色比较深。

吃饭都是到外面的饭店去吃。此时,我发现上海也一改改革开放以前非常节约的风格,上菜也都是很大方的。大盘子也不比我们东北的盘子小。总之,在上海吃饭是最令人满意的。所有的菜饭都新鲜可口,恰到好处。在瑞士也是一样,就是量上看着太拮据。我曾经有朋友说在瑞士吃黄瓜论片儿。确实,因为西方人不是那么爱吃蔬菜。不像我们没有蔬菜可能活不下去,我们吃黄瓜都是一根一根地吃。但他们是一片一片地吃,只是做三明治时当夹心料。

但是,在上海,2005年的上海就已经大变样了。原来我印象中的老街似乎都宽敞了许多。商店的玻璃门玻璃窗多了起来,各种各样的国内外品牌都有。可以说,上海非常国际化了。1995年的时候,我采访一帮去上海旅游的英国游客,来到北京在香格里拉饭店,我问他们对上海有什么印象?他们说,很好,很象一个港口,象英国的利物浦。为此,我在英国留学期间特意去了一趟利物浦。不过,此时,我觉得上海比利物浦还是繁华多了。

上海真是灯红酒绿,宽敞明亮。至少当时北京因为忙于为奥运会做准备,简直是把北京所有的旧房子都拆了,同时拆,所以,到处是灰尘,扬尘,让人几乎无法忍受。相比之下,上海真是干净许多。上海的空气也不象北京的空气那么强劲有力,吹在脸上放佛又沙粒打在脸上。而上海没有那种感觉。上海的空气软软的,柔柔的。我们也到了很高的地方,很远的地方。

尤其是当我们到上海动物园的时候,更是感觉到了世外桃源。世界上所有的动物几乎都可以在这里看到。我们不是去看动物,而是动物们要看我们。我们乘坐封闭的汽车。在动物群众来回穿梭。动物们自由自在地在地上奔走,我们却只能坐在车里被观看。

那一次,我只能说是看到了一小部分上海,但是,当时的浦东新区已经像模像样了。我们讨论的一个议题就是如何利用垃圾场的余热,如何把余热变成热水,然后拉到大宾馆大饭店去。现在想来,没人投资也是自然,因为毕竟用大卡车拉水实在是浪费能源,增加物流负担,效率还是太低了。最好的办法还是在当地修管道,无论是热水还是热气,都是通过地下管道修到市中心或者居民区,这样,虽然一开始投资多一些,但是,从长远角度讲,是可以收回的。而且应该是政府来投入,做这个事情。

经过多年的发展,垃圾焚烧场都已经不是郊区了。他们离居民区是越来越近了,因为中国的城市扩容太快了。郊区建的房子也都很西洋化。

上海给人的总体感觉还是比较舒服,比较合理,比较理性,也比较细腻,让人挑不出毛病来。人们也不再象以前那样拥挤排队,成群结队。(待续)

探访斯京金色大桥–中瑞企业密切合作的又一例证

北欧绿色邮报网报道(记者陈雪霏)– 10月26日,瑞典首都斯德哥尔摩最古老最繁华地段,老城与南城衔接地段斯绿森(Slussen)金色大桥正式向所有人开放。斯绿森项目是斯德哥尔摩市政府的世纪项目,金色大桥成为斯京又一重要地标建筑,它也是中瑞企业密切合作的一个典型例证。

10月25日,瑞典国王卡尔十六世.古斯塔夫带领大女儿也是瑞典王储维多利亚公主和外孙女爱斯黛拉公主亲自到现场剪彩。

国王在致辞中说,金色大桥不仅连接老城和南城,而且也是连接历史和未来的大桥。这也是瑞中企业合作共赢的新的里程碑,是两国人民友谊的桥梁,必将成为斯德哥尔摩最新和最重要的标志性建筑之一。

85年零10天前的1935年10月15日,国王的父亲,老国王也是老少三代在这里剪彩的。

斯绿森桥最早是在1642年建立的,是瑞典女王克里斯蒂娜亲自到这里剪彩的。以后的四百多年中,几乎是每一百年翻修一次。1860年代工业革命时,这里也是一个非常繁华的地方,是商业中心,是国际贸易中心。这里正好是瑞典的内陆大湖,淡水生命线梅兰湖和波罗的海的交汇点,是著名的旅游景点。

斯德哥尔摩市政府十分重视这个项目,工程已经进行两年了。预计要在五年后全部完工。金色大桥是其中非常重要的一环,也是中瑞企业密切合作的典型例证。

中间的自行车道。

瑞典著名的斯堪斯卡建筑公司中国代表刘律明告诉本网记者说,斯堪斯卡(Skanska)是该项目的总承包商。在设计方面采用了英国设计师的设计,在制造方面,招标了中国中铁山海关桥梁公司, 可以说是中瑞企业密切合作的典型范例。2020年伊始就发生了新冠肺炎疫情,但是,有关各方克服重重困难,终于完成了这座世纪工程的重要组成部分。

这里的长廊顶头是一家饭店。瑞典著名小说家斯蒂格拉尔松的三部曲就是以这个场景为背景的。可以说是文学、艺术和建筑融为一体。

据瑞典设计师介绍,这里进行翻修的时候,发现了半绿宝石,追根溯源的话应该是伊拉克的宝石,说明这里在古代是当仁不让的国际贸易中心和交通枢纽。来往商船,尤其是来自波罗的海的船都要在这里停靠。确实,2015年中国海军舰队访问瑞典时就是在这附近停靠。

斯德哥尔摩要把这里打造成最现代化的最吸引人的新的经济增长点。

瞧这颜色与周围多么匹配啊!一点都不扎眼!

但同时又不能破坏周围的环境,因此,设计师在设计大桥颜色的时候,认真研究了周围环境,为了和周围的黄色建筑保持和谐一致,因此,采用了金黄色。

26日通车以后,很多人观看了现场直播以后,还是决定到现场亲自看一看。本网记者也骑自行车前往拍照。当我抵达大桥上以后,看到那金色大桥,我第一个想到的是北京长安街上的金色隔离带。“哇塞,原来是把长安街搬到了这里!”。当然,随后,看到那光滑的人行道,我也想到了曾经在悉尼大桥上行走的情景。

不管怎么说,对瑞典人来说,这是一个令人高兴的日子。尽管新冠疫情让人很郁闷,但是,来看金色大桥的精神头还是很足。

中欧文化协会的三名会员也不约而同地来到这里观看这座记载中瑞合作的里程碑。

过去这里的道路弯弯曲曲,现在显得更宽敞一些,骑自行车和步行的路更宽一些。刘律明说,金色大桥总共140米长,75米宽,分成八块板,然后再拼在一起,从中国加工,经过中铁山桥公司和振华重工的努力用世界上最大的货船之一把这个1万多平方米的金桥运到这里。瑞典解说员说,这是一个非常高精尖的工艺,其中用很多自动化技术进行铸造。造型奇特而复杂,包含了人行道,自行车道和机动车道。

瑞典生物软件工程师亚克塞尔松博士也骑自行车到这里一饱眼福,他曾多次去过中国,他对中国的工程建设印象十分深刻。说起中国的建筑,他说,在瑞典,我们通常有一个地标建筑就够多了,在中国,尤其是北京感觉到处都是地标建筑。不管怎么说,中瑞之间的合作潜力还是很大的。

傍晚的斯德哥尔摩此时此刻沉浸在一种多雨的季节里,依然美丽。

目前,旁边的工程依然在进行之中。斯德哥尔摩市政府本来想在国家博物馆后边的海滨建设一座诺贝尔传媒大楼,但是,由于公众的反对,几年的努力白费。最后,他们决定要在附近的图片大楼建设诺贝尔传媒大楼。附近还会有花园,公园,饭店,咖啡馆,休闲区等很多功能。

图 晨曦、Niumei 文 陈雪霏