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瑞典首相克里斯特松在27届斯德哥尔摩中国论坛上的讲话全文

北欧绿色邮报网报道(记者陈雪霏)5月30日,在出席第27届斯德哥尔摩中国论坛时,瑞典首相克里斯特松致辞发表有关对华政策的看法,全文如下:

(图片说明:以上图片是在克里斯特松首相讲话以后赶到北部城市柳里奥会见美国国务卿布林肯以后举行的联合发布会上拍摄的。斯德哥尔摩中国论坛通常是不对记者开放的。但是,10多年前,当金灿荣等中国专家学者来出席的时候,记者也获得了出席的机会。但也有秘密举行时记者被赶出来的尴尬时刻。根据章程是不对外开放的。但是,现在欧美在建立统一战线的时刻希望公开其中国立场。尤其是瑞典,希望开放,不希望在中美之间选边站。但希望能与美国协调一致,共同应对中国。)

今天,我很高兴来到这里,为第27届斯德哥尔摩中国论坛揭幕。我想我是在2008年第一次参加这个论坛 – 现在感觉像是一个不同的世界。但请允许我强调,瑞典对能够共同主办这个跨大西洋讨论中国问题的领先平台感到自豪。我要感谢德国马歇尔基金会让我们建立这种出色的伙伴关系。

中国在过去15年的快速和自信的发展,加上它对欧洲国家的影响,使得跨大西洋对话比以往任何时候都更加重要。统一而有力的对华政策和密切合作是瑞典担任欧盟轮值主席国的基石。

今天,我想谈谈关于中国的三个关键方面:

降低风险的必要性及其含义;

如何与其他国家密切合作,建立我们的对华方式;和

欧盟需要在这方面成为一个可信的全球行动者。

但是,首先让我就我们现在所处的形势发表几点看法:

习近平最近结束了他的莫斯科之行,他说世界“正在经历一场百年未有之大变局”。

在一句引文中读出太多内容总是有风险的,但世界确实面临着多重转型和转变。问题是我们从中得出什么结论。

战略平衡正在发生变化,新技术正在涌现,商业模式和价值链正在被重新设计,但国际法和人权仍然存在。至少这是我们希望看到的情形。

俄罗斯对乌克兰的非法战争严重违反了几十年来基于规则的国际秩序。作为回应,欧洲和跨大西洋的决心得到了激发。我们的核心信念不会改变,即每个国家都有权选择自己的命运和安全方式。

毫无疑问,中国已经变了——并将继续以惊人的速度改变。

中国是世界第二大经济体,世界第二人口大国,拥有世界第二大国防预算。如今,中国在许多技术和研究领域都是创新的领导者,将自己定位为一个可以与权力经纪人抗衡以及一个有竞争力的资源和专业知识提供者。这当然令人印象深刻。

经济一体化和新技术并没有像我们许多人在20年前所希望的那样,走上更多自由的道路。新技术非但没有解放,反而巩固了中国的治理模式。互联网很强大,中国的防火墙也很强大。人工智能将是一个强大的工具,无论是在这里还是在那里。从技术意义上讲,我们必须意识到,不希望看到的脱钩已经在进行中。

中国如何面对其经济、地缘政治和人口挑战将塑造其未来。但有一点是明确的:中国发展的后果将在本世纪余下的时间里具有决定性的重要性。

这对瑞典和欧盟来说意义重大。

首先:去风险的概念及其在实践中的含义。

正如欧盟主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)正确地指出的那样:去风险并不意味着脱钩,也不意味着脱离接触。

我们与中国的关系应该是开放、诚实和多层面的。中国是全球经济不可分割的一部分,也是解决许多全球性问题不可或缺的一部分。我们需要与中国在应对气候变化、改善生物多样性、全球健康、裁军,解决冲突方面以及许多其他共同关心的问题进行合作。

如果我们不这样做,世界对我们所有人来说都将成为一个更加危险的地方。但这必须是一条双向的街道。我们期待中国进行实质性工作并履行其承诺。

怀着这一雄心壮志,瑞典成立了国家中国中心,并将继续投资于专业知识,提供关于中国的独立见解。政治层面的接触对于保持渠道畅通和避免不必要的误解也很重要。

中国自1970年代末开放以来的发展确实令人瞩目。我们不希望阻碍中国的发展。相反,我们希望我们的公司在中国市场也能成功地成长和繁荣,我们也希望我们能定期的举行建设性的对话。

这意味着更广泛的脱钩不是一个可行的选择;这根本不符合我们的利益。

从长远来看,共同的标准、公平的竞争环境和共享的技术比一个被分割成孤立部分的世界更能为我们服务。

然而,去风险确实意味着确保我们与中国的交流符合我们的利益、价值观和安全关切。

我们与志同道合的伙伴一道,支持民主和国际法。我们将继续处理中国境内的侵犯人权行为,包括西藏、新疆和香港。瑞典公民桂民海的领事案件也是如此,这仍然是新政府和整个欧盟的优先事项。我们要求立即释放他。我的想法,以及我的瑞典同胞的想法,都与他的女儿安吉拉·桂(Angela Gui)在一起。

在贸易方面,我们追求公平的竞争环境和公平的、基于规则的竞争。我们欢迎中国以更具建设性的方式参与国际组织。自2001年中国加入WTO以来,我们吸取的一个教训是,我们需要实施解决不公平竞争的工具。

在实践中,去风险意味着意识到脆弱性,减少可能对我们的经济和国家安全产生影响的过度依赖。

这不是要对中国实施敌对政策。相反,这只是包括中国在内的所有国家为维护其国家利益而做的事情。

在欧盟层面,我们正在加强解决经济扭曲和胁迫以及减轻供应链中断风险的能力。我们将在欧洲严重依赖中国的领域提高产能,例如稀土金属的供应。在全国范围内,瑞典正在实施投资审查并加强对瑞典公民的保护。

但是,在去风险与自由贸易和开放、有竞争力的经济原则之间取得适当的平衡并非易事。培养我们的优势——贸易、开放、好奇心和创新的传统——但同时捍卫我们的价值观和利益是关键。任何国家,无论大小,都不能再允许自己对这种平衡有太天真的想法。

我的第二点是,我们在与中国接触时需要与其他国家密切合作。

印太地区和跨大西洋地区的安全日益相互关联。

一个典型的例子是中国与俄罗斯基于利益的伙伴关系,这对我们的利益和安全有直接影响。让我强调一个显而易见的事实——中国增加对俄罗斯战争努力的支持将对中欧关系产生非常负面的影响。

瑞典和欧盟最重要的安全伙伴是美国。

多年来,这一结论一直受到质疑。但自去年2月24日以来,我想说这已经得到了证明。

跨大西洋联系是欧洲安全与繁荣的基础。更强大的欧盟声音和强大的跨大西洋伙伴关系之间并不矛盾,这和我们对乌克兰的共同支持和努力所强调的一样。

因此,欧盟应该共同关注印太地区的安全。我们支持最近美国和中国之间更密切对话的迹象,因为尽管地缘政治紧张局势将继续存在,但直接对话是管理我们所有人面临的风险的一种方式。

中国的军事现代化正在重塑地缘政治。力量投射能力产生了影响——主要是针对我们在该地区的亲密合作伙伴。归根结底,我们需要维护基于规则的国际秩序,不仅仅是在欧洲。

至于台湾,请允许我强调我们对台湾海峡紧张局势升级的关切。它不仅影响台湾人民和该地区伙伴的安全,而且影响欧洲。任何企图使用武力改变台海现状的危机都将产生非常深远的后果。

欧盟的一个中国政策保持不变。但台灣的民主和經濟發展繼續給我們留下深刻印象,我們仍然渴望進一步發展我們的關係。

瑞典将努力加强欧盟与日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度等印太伙伴的合作。最近在斯德哥尔摩成功举行的欧盟印太部长级论坛证明了建立更广泛伙伴关系的潜力。

我的第三点也是最后一点是关于欧盟作为全球行动者的信誉。

在欧盟对中国问题的团结一致受到考验的时候,欧洲需要在适应新环境的同时,明确地团结在商定好的政策周围。正如2021年欧洲理事会结论所述,团结和决心将加强中欧关系的有效性和可信度。

乌尔苏拉·冯德莱恩提出的方法很有意义:去风险而不是脱钩。

我们对中国的接触是欧盟27国是否能够团结起来的问题。欧盟的信誉和有效性取决于我们是否有能力坚持商定的政策,不辜负我们的利益和价值观。那些现在使用“我们绝不能被迫在中国和美国之间选边站”的流行短语的人是在问自己一个错误的问题。

作为欧洲人,我们需要有信心制定我们自己开放但坚定的政策,但也要依靠与美国和其他民主国家的强大伙伴关系。显然,这也要求我们自己的社会既要成为成功又要成为民主的榜样。

全球的民主国家必须凭借自身的优点具有竞争力、成功性和吸引力。捍卫我们的价值观非常重要。但在这样做的同时,我们还需要在各个领域产生全球最佳结果。

总而言之,我们需要的是欧盟内部的战略团结和联盟外的战略伙伴关系。这可能会为欧盟在捍卫我们自己的利益和争取普世价值方面值得信赖的信誉奠定基础。