时评:美媒抛出117页文件说武汉感染人数比实际报道的多

北欧绿色邮报网报道(记者陈雪霏)– 12月1日,瑞典每日新闻报道驻北京记者报道说,武汉感染人数比实际报道的多,而且在新冠肺炎流行前也有高于新冠肺炎20倍的人数有过大流感。

瑞典记者援引CNN的所谓内部文件说,武汉需要独立调查,因为他们获得了一个117页纸的内部秘密文件,这个文件显示的数据是某日,实际感染多少,对外报道是多少。死亡多少,对外报道的要比实际少470人。根据这个所谓的文件就是中国统计的时候统计了死亡470人。

报道想用这个文件为让世卫组织或者是什么调查组织到中国去进行独立调查。笔者读完这个报道,感觉有点儿和炮制新疆所谓“教育营”的内部文件是一个套路。就是先发制人,先尿你一壶,然后,让你自己去擦尿。在白床单上撒的尿,如果没有好的洗涤灵,真的是很难洗啊,甚至是越洗越黄。

很类似,美国催着要求世卫组织到中国去调查,然后,就弄出文件来说是数字不一样。而且是用各种媒体来说这个事。问题是,美国,瑞典,欧洲其他国家现在依然在每天都五六千人感染,每天死亡人数都过百了,不好好调查自己应该如何应对,反而是到中国去调查起源。

你们应该问问中国你们是怎样抗击疫情的?你们是怎么控制在4600多人就清零了。清零以后,人们去工作依然要检查,依然要戴口罩。你们为什么到现在还在戴口罩?戴口罩有什么好处?你们中医到底是怎么治疗病人的?

从三月份开始到现在看看瑞典的表现,就让我们感觉心里着急,却不知道怎么帮忙才好。中国说用中医疗法可以让感染者尽早恢复健康,减少轻症转重症。结果被理解成没治,轻症可以自己恢复。重症进ICU。呼吸不困难就自己呆在家里。有医学证明莲花清瘟管事,但是,瑞典一验证,立即说,没有别的,只有薄荷。好嘛,问题是薄荷也是可以缓解轻症的,可以化痰的。薄荷就是应对轻症的。你禁止进口,就是剥夺和很多轻症患者可以治疗的机会。轻症如果不治疗,也是可以转成重症的。

再看美国,一天到晚打中国牌,结果耽误了自己预防的大好时机。自由是可贵,但是命难道不是更重要吗?

再说了,中国好不容易取得今天的成效,现在很多案例都是国外输出的,这个时候要求去中国,真的是让人不放心啊!万一中途感染了怎么办?

所以,笔者也是觉得此时不宜让什么所谓检查团再来检查,调查。你们应该到美国去调查。到英国去调查。

说到大流感,也是美国从去年秋季就开始了大流感。而且,有关部门不否认,大流感里可能就有新冠肺炎感染者。

中国有句古话叫己者不欲,勿施于人,就是你自己不想要的,最好也不要给别人。你自己想让人家怎样对待你,你也就要怎样对待别人。这句话有深刻的内涵和人生哲理。从东西方政治文化方面,也可以看得出来,我们实际上都是在互相影响,互相学习,只是你到底是学好的,还是学坏的,是学皮毛还是学深入的。这都令人三思。

新闻分析:为什么芬兰挪威和丹麦感染和死亡人数相对低?

北欧绿色邮报网 主编陈雪霏

新冠病毒没有象某些人想象的那样通过感染更多的人就自动消失了。事实上,新冠病毒是受气候的影响很大,例如在夏季,全天日照时间很长的日子里,自然就少了许多。

但是,因为人们并不相信通过隔离就可以彻底消灭病毒,或者说不愿意付出彻底隔离的代价,而是希望通过谨慎行为,宁可感染一部分人,但是还是保证社会照常运转。尽管不像以前那样想飞哪里就飞哪里,但是,社会基本正常。

在芬兰,自从有了第一例病例以后,就开始采取措施,采取严格的隔离政策。第二波来临时,感染者达到339人的时候,立即采取了更加严格的措施,限制人员往来,对有第二波的国家采取封国政策。说白了,就是快,准,狠。当机立断。

在挪威和丹麦也是如此。春季的时候,先是关闭学校,等到夏天来临时,才重新开学。冬季来临以后,也是比较严格。在冰岛发现第二波以后,也是采取了严厉措施。

相比之下,在芬兰,人们强调戴口罩。在许多国家都强调戴口罩。而事实上,口罩还是有很大的防控作用的。戴口罩不但预防新冠肺炎,也可以防控其他流感,可以减少被感染的机率。

芬兰,丹麦和挪威都知道自己人口不多,因此,格外地要保护,要采取一致行动。

芬兰,丹麦和挪威在抗疫过程中学习了中国的一些方式,政治力度大一些,法律法规严一些,预防措施到位,那就是要戴口罩。不像瑞典,到现在安主任也不承认戴口罩有预防作用。他总是强调戴口罩怕人们不保持社交距离,你以为人们都是三岁小孩子,还是傻子呢?难道他们戴了口罩就会肆无忌惮地拥抱,保持亲密吗?

正是因为戴口罩,人们才会更加小心。护士戴口罩也可以防止自己被感染。也不会传染别人。等到现在人们自己自觉开始戴口罩,但是,病毒已经几乎攻击了每一个城市。

中国那么大,那么多人口,因为严格防范,就做到了没有从湖北武汉传播到其他省市。虽然传了一些,但因为严防死守,还是非常成功地阻断了病毒。

再看欧洲,先是对华人华侨歧视,说中国病毒。可是,中国武汉大学生从中国回来以后自觉自我隔离。所有华人华侨都是自觉自我隔离两个星期,确保没有感染,才敢自由走动。但也还是万分注意。而瑞典人从外面旅游回来,尤其是从意大利奥地利瑞士滑雪地区有病毒流行的地区回来都没有要求隔离。这是导致一开始的严重泛滥。

同样,在英国,还想着群体免疫,他们对中国的严格隔离还说三道四。事实证明隔离是正确的。

新疆维吾尔自治区伊斯兰教协会发布《新疆宗教信仰自由状况报告》

北欧绿色邮报网报道:近来,美西方反华势力大肆散布所谓新疆“限制宗教信仰自由”“剥夺少数民族公民信教权利”“强拆清真寺”“迫害宗教人士”等谬论,这完全不符合事实,严重伤害了新疆伊斯兰教界人士和穆斯林群众的感情,我们表示强烈愤慨和坚决反对。我们发布如下报告,以我们的亲身经历展示新疆宗教信仰自由状况,以正视听。

  一、宗教信仰自由权利充分实现

  尊重和保护宗教信仰自由是社会主义法治精神的体现。《中华人民共和国宪法》明确规定,“中华人民共和国公民有宗教信仰自由”“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民”“国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动”。《中华人民共和国民族区域自治法》等法律规定,公民选举权和被选举权、受教育权、平等就业权等权利不因宗教信仰而有区别,不因宗教信仰而受到歧视。这为我们充分行使政治、经济、社会、文化等方面的权利提供了重要的法治依据。

  新疆严格实施国家各项法律法规,先后颁布和修订《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》以及宗教活动场所、宗教活动、宗教教职人员管理等规定,明确了宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员的权利和义务。我们作为伊斯兰教协会,严格按照法律规定设立清真寺,并向政府履行登记手续,政府也为我们颁发《土地使用证》《房屋产权证》《宗教活动场所登记证》。全疆各地清真寺都享有成立民主管理组织、管理内部事务、组织开展宗教活动、接受捐赠、管理使用财产、依法兴办社会公益事业等权利。

  全疆穆斯林群众的饮食、节庆、婚丧礼仪等方面风俗习惯都得到了充分尊重,清真食品的生产、加工、储运和销售,都按照《新疆维吾尔自治区清真食品管理条例》规定进行,在新疆的大街小巷随处可见清真饭馆;各机关单位、企业、学校等,都设有“清真食堂”或“清真灶”;对有土葬习俗的少数民族群众,政府还划拨公墓专用土地;对带有宗教色彩的传统习俗,如起名、站礼、送葬、过乃孜尔等,政府都予以充分尊重;穆斯林群众封斋、礼拜、念经、祈祷等合法合规的正常宗教活动,都完全按个人意愿进行,从来没有任何人干预。今年斋月期间,因为有新冠肺炎疫情发生,政府还安排医护人员在清真寺进行医疗服务,为穆斯林群众提供口罩,测量体温,发放药品,定时消毒,同时提供茶水、馕、水果等食物,以备穆斯林群众开斋食用。

  二、正常宗教活动有序开展

  清真寺是穆斯林群众开展宗教活动的重要场所。需要强调的是,在新疆有一大批建于上世纪80-90年代甚至更早的清真寺,这些清真寺有的原本是土坯房,有的狭小破旧,有的年久失修甚至已经成为危房,遇到刮风下雨,根本无法正常开展宗教活动,甚至发生地震时会严重威胁穆斯林群众的人身安全。此外,还有一些清真寺布局不合理,不方便穆斯林群众进行宗教活动。这几年,随着城镇化和新农村建设发展,一些地方政府根据当地穆斯林群众的呼吁和申请,结合城市棚户区改造、美丽乡村建设等,按照城乡建设规划,通过新建、迁建、扩建等措施,很好解决了清真寺危房问题,布局也更加合理。同时,在政府的大力支持下,清真寺条件普遍得到改善,水、电、气、暖、道路、通讯,以及广播电视、医疗卫生等公共服务延伸和覆盖到清真寺,大大方便了穆斯林群众做礼拜,我们都感到非常高兴。

  为满足广大穆斯林群众学习宗教知识的愿望,新疆伊斯兰教教务指导委员会翻译出版了汉文、维吾尔文、哈萨克文、柯尔克孜文4种文字的《古兰经》《布哈里圣训实录精华》等宗教经典书籍,编印了《卧尔兹演讲集》,全部免费发放给宗教教职人员使用。《先知传》等多部宗教类古籍被列入《国家珍贵古籍名录》,政府拨专款保护和整理历史流传下来的《古兰经》《穆圣传》等古籍,涉及宗教的非物质文化遗产得到有效保护和传承。

  依据国务院《宗教事务条例》,新疆各级政府采取有力举措,帮助宗教团体和宗教院校改善办公、办学条件。2017年9月,投入上亿元资金建成新疆伊斯兰教经学院新校区,新建伊犁、昌吉、乌鲁木齐、吐鲁番、阿克苏、克孜勒苏、喀什、和田8所新疆伊斯兰教经学院分院,形成了以新疆伊斯兰教经学院为中心、8所分院为支撑的教育培养体系。按照“定向定量按需培养”原则,编制培养规划,确定培养目标,做好宗教界后备人才培养工作。中国伊斯兰教经学院、新疆伊斯兰经学院及8所分院累计培养硕士研究生、本科生、大专生、中专生4000多人,伊斯兰教在新疆得到有序传承和健康发展。

  我们的正常宗教活动,如礼拜、封斋、讲经、过宗教节日等,既可以在清真寺内进行,也可以由穆斯林群众按照宗教习惯在自己家里进行,完全都是自主自愿的。自1996年以来,许多穆斯林群众乘坐政府安排的包机,前往沙特阿拉伯麦加朝觐,政府随团提供医疗、翻译等服务,确保了朝觐活动安全有序进行。截至目前,已经有5万多名穆斯林群众赴沙特参加朝觐活动。

  新疆各级政府对宗教教职人员给予了无微不至的关心关爱,所有宗教人士纳入社会保障体系,享有医疗保险、养老保险、大病保险、人身意外伤害保险,每年进行一次免费健康体检。肉孜节和古尔邦节期间,新疆各级党政领导看望慰问宗教界人士,定期联系走访宗教活动场所,与宗教人士交朋友,帮助解决家庭生产生活困难。宗教界参政议政权利得到充分保障,全区1400多名各族宗教人士在各级人民代表大会、政治协商会议中担任代表、委员,履行参政议政权利。

  三、宗教极端主义得到遏制

  宗教极端主义打着伊斯兰教旗号,本质上是反人类、反社会、反文明、反宗教的毒瘤,根本不是伊斯兰教。长期以来,宗教极端势力利用信教群众朴素的宗教感情,散布宗教极端主义,肆意歪曲宗教教义教规,将极端主义与宗教捆绑在一起,与广大信教群众捆绑在一起,与社会生活捆绑在一起,把一切不遵循极端做法的人都视为异教徒,辱骂、排斥、孤立不信教群众、党员干部和爱国宗教人士,鼓动推翻世俗政权,建立教法统治的国家。

  极端主义是策动暴恐活动的思想根源。20世纪90年代以后,新疆地区发生了数千起暴恐事件,背后都有极端主义的阴影。宗教极端势力以“圣战殉教进天堂”等歪理邪说蛊惑蒙骗穆斯林群众特别是青少年,把一些人变成完全受他们精神控制的极端分子和恐怖分子,频繁进行暴力恐怖活动,残杀包括伊斯兰教宗教人士和穆斯林群众在内的各族无辜群众。大量事实表明,宗教极端主义已成为危害国家统一和民族团结,破坏宗教和睦与社会和谐,影响新疆社会稳定和长治久安,危害各族人民生命财产安全的现实危险。

  我们坚持新疆伊斯兰教爱国、和平、团结、中道、宽容、善行的优良传统,坚决与宗教极端势力划清界限,坚持用正信正行戳穿谎言。特别是在乌鲁木齐“7·5”严重暴力犯罪事件,乌鲁木齐“5·22”、莎车“7·28”等严重暴力恐怖事件发生后,我们组织新疆伊斯兰教界迅速表态,主动发声,亮明观点,揭露真相,严厉谴责暴力犯罪和恐怖罪行。我们自觉把伊斯兰教义中与社会主义核心价值观、中华优秀传统文化相契合的内容贯穿到解经讲经活动中,引导穆斯林群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,切实增强国家意识、公民意识、中华民族共同体意识,自觉抵御极端主义思想渗透。

  四、对外交流活动深入进行

  近年来,我们在坚持宗教独立自主自办原则的同时,在相互尊重、平等友好的基础上,积极与世界各国宗教组织交往交流,不断建立、发展、巩固同海外宗教界友好关系。2016年,邀请俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国知名宗教人士在乌鲁木齐市召开“伊斯兰教中道思想国际研讨会”;2019年,伊斯兰合作组织代表团(OIC)对新疆进行考察访问,印度尼西亚、马来西亚、阿富汗等国宗教团体应邀来疆参访;2019年3月,伊斯兰合作组织外长理事会通过决议,赞赏中国为关怀穆斯林群众所作的努力。

  我们广泛参与国际宗教学术文化交流,多次参加国际学术交流会和研讨会,教职人员和宗教院校学生多次在国际上举办的《古兰经》诵读比赛中获奖,展示了新疆宗教界深厚的文化和学术底蕴。加强与国外宗教学院交流,2001年以来先后选派70多名宗教院校学生和教职人员赴埃及爱资哈尔大学、巴基斯坦国际伊斯兰大学等高校留学深造,提高宗教学识和教务水平。积极讲好中国宗教故事,参加“中国新疆文化交流团”赴中东、大洋洲、欧洲国家开展交流,参加中国伊斯兰教协会在印度尼西亚、土耳其等国家举办的“中国伊斯兰文化展演”活动,宣介中国伊斯兰教爱国的信仰和追求,以及抵制宗教极端渗透的经验。

  面对新疆宗教和睦和顺的局面,美国一些人坐立不安,编造鼓吹一套谎言谬论,以图达到不可告人的目的。事实上,美国才是世界上有严重宗教歧视问题的国家。2017年,美总统签署“穆斯林禁令”法案,引起国际社会一片反对声。据美方相关数据调查显示,75%的美国成年穆斯林表示美国社会存在大量对穆斯林的歧视,69%的普通公众也持相同观点。50%的美国穆斯林认为,近年来在美国做一名穆斯林变得更加困难。2018年美国中期选举中,超过三分之一的候选人声称穆斯林天生暴力或构成迫在眉睫的威胁,将近三分之一的候选人呼吁剥夺穆斯林的基本权利或宣称伊斯兰教不是宗教。我们奉劝美国多关注自己国内宗教歧视问题,不要再将宗教问题政治化,更不要再亵渎宗教的圣名,因为任何造谣、诬蔑和诽谤,都不能否定新疆保障宗教信仰自由的事实。

来源:中国驻瑞典使馆网站

新疆少数民族劳动就业调查报告

北欧绿色邮报网报道(记者陈雪霏)– 近来,西方一些智库发表报告称,新疆存在“大规模强迫劳动”现象,一些政客也大肆鼓噪“新疆强迫劳动论”。那么,新疆是否存在他们所称的“强迫劳动”呢?带着这个问题,新疆发展研究中心邀请有关专家学者,对新疆少数民族群众劳动就业状况进行了调查。

  调查组实地走访了新疆伊犁、克拉玛依、喀什、和田、克孜勒苏、阿克苏、石河子,以及北京、天津等地的70多家企业、农村劳动合作社和个体创业点,与800多名企业管理人员、员工、个体户和少数民族群众座谈访谈,研读了2016年以来26份政府文件和2005年以来48篇相关学术论文。综合分析认为,新疆和内地省市、各级政府部门、有关企业积极帮助新疆少数民族群众劳动就业,充分保障了各族群众的劳动权、发展权等基本权利,各族群众自愿劳动、自主择业、自由创业,完全不存在所谓“大规模强迫劳动现象”。西方一些智库的论点是不正确的,有关论证和依据也是不科学的。

  一、新疆少数民族群众就业愿望分析

  新疆少数民族群众劳动就业包括在家乡就地就近就业、疆内就业和内地就业三种途径。调查发现,少数民族群众劳动就业呈现明显的自愿性、自主性和自由性。

  1.少数民族群众外出就业愿望强烈

  调查组与新疆自治区人力资源和社会保障厅座谈了解到,近年来,南疆四地州各项产业快速发展,但仍不能满足当地群众就业需求,越来越多城乡富余劳动力将目光投向了工资收入更高、工作条件更好、生活环境更佳的北疆城市和内地发达省市。自治区人力资源和社会保障厅对南疆四地州少数民族群众就业意愿调查结果显示,南疆城乡富余劳动力自愿外出就业意愿强烈。例如,喀什地区莎车县古勒巴格镇奥依巴格村有人口3540人,劳动力1509人,其中,有自愿外出就业意愿的1288人,占劳动力总数的85%;和田地区和田县巴格其镇3个村共有人口5307人,劳动力1699人,有自愿外出就业意愿的1493人,占劳动力总数的88%。这4个村的村民自愿外出就业意愿平均值高达86.5%,表明少数民族群众自愿外出就业意愿十分强烈。

  政府各项促进就业举措和就业增收产生的示范效应,激发了南疆少数民族群众外出就业积极性。他们有的主动到人力资源市场询问招工信息,有的让在外务工的亲戚帮助联系工作,有的找同乡帮忙介绍工作。克州乌恰县的帕夏古丽·克热木在广东东莞打工多年,不仅自己致富了,还影响带动了近600名乡亲外出打工。喀什地区麦盖提县农民阿依米古自愿报名外出就业,帮助全家实现了脱贫,她说:“希望有一天能回家乡创业,自己当老板。”2015年,哈萨克族青年夫妇吐尔荪·艾力和阿依古丽生·加明克,经丈夫的表妹介绍到新疆石河子市某棉纺企业工作,除了每月500元左右的开支以外,夫妻俩一个月净收入近1万元。工作3年后,他们用工资积蓄首付30多万元,贷款20万元,在伊宁市买了一套一百多平方米的楼房,还介绍了十多个同乡去所在企业上班。

  少数民族群众外出劳动就业的愿望在相关研究成果中也得到了体现。近年来,不少专家学者研究了少数民族群众在北京、天津、武汉、南京、东莞、西安等地劳动就业状况,普遍认为少数民族群众外出劳动就业完全是自愿、自主和自由的,他们自愿决定外出劳动,自主决定去哪里就业,自由选择何种工作。有研究者认为,由于家乡自然环境条件较差,经济发展水平较低,少数民族群众通过进城谋生改变贫困状况的意愿更强烈。有研究成果描述了2009年以来新疆少数民族群众到内地务工的急切心情:看到如此好的收入来源,原来一直宁愿在家过穷日子也不愿走出家门的新疆少数民族农村劳动力,如今都要抢着去内地,实现自己的致富梦想。调查组在相关学术文献中,没有查到任何关于“强迫劳动”的词语或近似表述。

  2.少数民族群众希望政府加大力度帮助就业

  在过去一个时期里,新疆少数民族群众自发性就业存在质量低、收入低、稳定性低“三低”问题,少数民族群众希望政府发挥积极作用,帮助他们实现劳动就业。

  调查组在与少数民族群众的访谈交流中,深切感受到他们对政府保障就业的期盼。在对喀什地区、和田地区各100名少数民族农民开展的问卷调查中,他们绝大多数希望政府组织群众劳动就业。喀什地区疏勒县英阿瓦提乡农民塔西·买买提说:“我们自己找工作不容易,希望政府帮我们联系工作,对我们进行培训。”该乡农民阿瓦古丽·阿布拉江说:“政府帮我们找工作有保障,收入还高,我们自己找的工作不稳定。”和田地区墨玉县普恰克其乡农民木合塔尔·黑力力喜欢焊接工作,希望参加政府组织开展的焊接技能培训班,并在政府帮助下到内地实现就业。该乡农民艾尔肯·吾不力卡斯木两个儿子经政府帮助到南京市一家企业工作,他深有体会地说:“儿子在南京比在家乡挣钱多,每个月给家里寄钱,我们已经脱贫了,希望政府组织更多人外出就业。”

  少数民族群众希望政府组织劳动就业的愿望在相关研究成果中也得到了证实。相关研究成果一致认为,政府组织引导少数民族群众外出就业非常必要。有的认为,政府应该发挥主导作用,给农村富余劳动力外出就业搭建更为安全和广阔的平台,健全面向少数民族群众的公共就业服务体系,如公共就业服务机构、劳动保障工作机构、外出务工经商人员服务管理工作站等,形成培训、就业、服务、维权“四位一体”的外出劳动就业工作模式。还有研究者提出,由输出地政府牵头,组织较大规模的劳务输出,为少数民族农民工提供更多就业机会。这些建议清晰表明,少数民族群众希望建立以政府为主导的劳动就业机制,把他们组织起来开展就业技能等方面培训,保证外出就业“转得出、带得动、留得住”。

  二、政府促进少数民族群众劳动就业的努力

  近年来,新疆各级政府高度重视就业问题,实施就业优先政策,千方百计扩大就业,帮助少数民族群众实现充分劳动就业。

  1.高度重视少数民族劳动就业

  调查组了解到,上至自治区人民政府,下到各地乡、镇人民政府,都成立了就业工作领导小组,统筹协调就业工作。调查组分析了近几年自治区领导讲话、政府工作报告、工作规划和总结,发现“重视就业”“扩大就业”“稳定就业”“农村富余劳动力外出就业”是高频词。例如,自治区第九次党代会提出“十三五”就业目标是“新增城镇就业220万人以上、农村富余劳动力外出就业1300万人次以上,动态消除城镇零就业家庭。”分析近年来新疆《政府工作报告》,发现每年都单独成段对就业工作作出专门部署。另外自治区还对就业工作作出一系列专项规划。例如,制定了《自治区推进喀什和田地区城乡富余劳动力外出就业三年规划(2017-2019)》《南疆四地州深度贫困地区就业扶贫三年规划(2018-2020)》《南疆四地州深度贫困地区就业扶贫培训促进计划(2018-2020)》《自治区旅游产业带动就业三年行动规划(2018-2020)》。从2018年开始,连续3年印发《关于自治区南疆四地州深度贫困地区就业扶贫工作的通知》,各地、州(市)、县党委和政府落实自治区党委、政府的就业工作部署,结合本地实际制定出台了就业专项工作方案。2018年以来,自治区多次召开有关南疆四地州就业工作会议,仅在2018年就先后召开“南疆四地州农村富余劳动力外出就业暨就业扶贫电视电话会议”“南疆四地州深度贫困地区就业扶贫工作电视电话会议”“南疆四地州农村富余劳动力外出就业暨旅游产业带动就业工作电视电话会议”,对南疆四地州就业工作作出部署,这些都为推动南疆四地州少数民族劳动就业提供了强有力政策支持和制度保证。

  2.构建并严格实施劳动就业保障法律法规体系

  根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国劳动合同法》等一系列法律法规,新疆制定颁布了《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国就业促进法>办法》《新疆维吾尔自治区实施<劳动保障监察条例>办法》《新疆职工劳动权益保障条例》《新疆劳务派遣条例》《新疆维吾尔自治区企业工资集体协商条例》《新疆维吾尔自治区职工劳动权益保障条例》《新疆维吾尔自治区企业经济性裁员管理试行办法》《新疆维吾尔自治区规范劳动合同管理指导意见》《自治区党委人民政府关于构建和谐劳动关系的实施意见》《关于进一步加强和规范劳务派遣用工管理的指导意见》等地方性法律法规和规范性意见,明确了各族劳动者的基本权利和保障措施,确保了新疆的劳动就业保障工作始终在法治轨道上运行。

  3.尊重少数民族群众劳动就业意愿

  调查组了解到,政府组织少数民族群众外出劳动就业始终以自愿为前提,事先征求群众就业意愿,包括就业地区、行业工种和岗位、培训需求等,群众自愿报名后对岗位所需技能再进行培训,这样的工作流程在政府文件中都得到明确阐述和强调。例如,《自治区推进喀什和田地区城乡富余劳动力外出就业三年规划(2017-2019)》指出:“对18岁至45岁、有外出就业意愿的城乡富余劳动力,经人社部门同意招聘…”《南疆四地州深度贫困地区就业扶贫三年规划(2018-2020)》将就业扶贫对象定位于“南疆四地州22个深度贫困县建档立卡贫困人口中具有劳动能力和就业创业愿望的劳动力。”《南疆四地州深度贫困地区就业扶贫培训促进计划(2018-2020)》指出:“以行政村为单位摸清贫困家庭劳动力外出就业意愿。”“对有创业愿望并具备创业条件的进行创业培训”,这些都体现了政府对少数民族群众就业意愿的尊重。对个别因健康等原因不愿就业的,充分尊重他们意愿,绝不强求报名培训。

  4.以服务为宗旨组织劳动就业

  建立保障劳动就业的组织机制。经过近年来实践探索,新疆构建起系统完备、科学规范、运行高效的就业工作体制机制,形成了从岗位信息搜集到培训上岗环环相扣、严丝合缝的就业一条龙服务体系。

  规范组织就业工作程序。政府组织各族群众就业程序是:用工企业提供需求岗位和人数信息,人力资源和社会保障部门汇总后通过互联网、人力资源市场等多种途径公开发布,村委会(社区)把招聘信息发布在本村(社区)公示栏,村委会(社区)人员到未就业人员家庭了解就业意愿、宣传招聘信息,群众自愿报名参加就业技能培训,培训合格后上岗,一条龙服务为少数民族群众就业提供了组织保障。

  加强就业技能培训。每年,政府在这一领域投入大量资金。阿克苏地区按照个人自愿和市场需求确定培训职业(工种)和人数,重点开展农村富余劳动力外出就业技能培训、纺织服装企业新招录员工岗前培训等,有效提升了当地劳动力就业能力。据统计,2014年至2019年,新疆安排各类技能培训多达695.7万人次,其中南疆四地州232.5万人次(如图1),新增创业37.94万人,带动就业82.74万人,年均创业7.59万人(如图2)。

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  在政府帮助下,很多少数民族群众找到了满意的工作。据统计,2014年至2019年,全区农村富余劳动力外出就业1657万人次,年均276.2万人次,其中南疆1007万人次,年均167.8万人次(如图3)。

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三、新疆少数民族群众实现了最大程度的体面劳动

  1999年,国际劳工组织首次提出“体面劳动”概念,意为生产性劳动,即通过促进就业、加强社会保障、维护劳动者基本权益,开展政府、企业组织和工会三方协商对话,保障劳动者在自由、公正、安全和有尊严的条件下工作。新疆积极响应国际劳工组织倡议,有力促进少数民族群众最大程度实现体面劳动,取得了显著成效。

  1.外出劳动就业收入较高

  根据新疆自治区统计局数据,2019年,新疆最低月工资标准分为1460元至1820元不等四个档次,但通过外出务工,很多人的实际收入远高于这个标准。例如,和田地区皮山县木吉镇的农民阿卜杜凯尤木·阿卜拉,在村委会宣传栏看到山东烟台市一家水产公司的招聘信息,便主动报名应聘,入职后月收入5000多元。和田地区墨玉县农民阿卜力米提·麦提库尔班和妻子阿尔孜古来到广东工作,夫妻俩每月有8000多元的收入,已成为村里的“务工模范”。克州阿克陶县玉麦乡贫困农民热汗古丽·依米尔在浙江省慈溪市务工4年,先后给家里寄回十几万元。现在,家里盖起了新房子,购置了新家俱,家庭条件明显改善,环境焕然一新。阿克苏市的艾比布拉·马木提主动报名到杭州某电器企业就业,年收入5.5万元左右,仅一年时间就实现了脱贫。调查组在喀什地区莎车县调查了解到,该县荒地镇的米拉德力·麦麦提夫妇看到镇劳保所发布的招聘信息后,觉得很适合自己,便主动报名应聘克拉玛依市一家物业管理公司的保洁岗位。夫妇俩告诉调查组,他们对现在的工作很满意,公司管吃住,每月还有6000多元的收入,远比在家种地挣得多。阿克苏地区乌什县阿合雅镇下荒地村农民麦尔耶姆3年前经朋友介绍来到阿克苏一家纺织公司,现在已是一名熟练的工人,“我每个月能拿到3000元固定工资,工厂还提供免费食宿。”麦尔耶姆高兴地说。克州21岁的青年艾力亚斯·买买提到新疆某能化有限公司工作,每月工资6000元,这相当于他在家种地小半年的收入。很多人赚了钱后,在家乡盖房子、买牛羊,缺什么买什么。他们通过外出劳动就业,获得了远高于在家闲着或务农的收入,过上了幸福的生活。

  2.宗教信仰自由权利得到保障

  外出就业的少数民族群众大部分信仰伊斯兰教,政府尊重和保护他们的宗教信仰自由权利,满足其正常宗教需求。少数民族群众到了外出就业地,政府工作人员会告诉他们本地清真寺的数量和位置。他们去清真寺做礼拜、封斋等宗教活动没有受到任何组织或个人干涉,只要是依法开展的宗教活动,均不受限制。在南京市某公司就业的艾合买提江·吾买尔在工作之余,会与少数民族工友一起去附近的清真寺做礼拜,他说:“在这里做礼拜很自由,下班后,我们随时可以去清真寺,从来没有受到限制。”工友买买提·牙科甫说:“平时下班后我们会去清真寺,周六周日休息,我们会一大早去清真寺做礼拜。”在绵阳市某企业就业的伊力哈木·买买提说:“到了斋月我们会封斋,老板认为这是我们的权利,从来没有干涉过。”工友木合塔尔·依不拉音说:“在开斋节,社区工作人员和老板会看望我们,在工厂清真食堂与我们一起吃饭过节。”阿卜杜拉·吐尔洪在北京开饭馆已有8个年头,每逢斋月,他都会自主歇业。他说:“封斋是我多年的习惯,没有任何人禁止过我封斋。”调查组去北京市了解到,在京维吾尔族群众宗教活动完全自由,从来没有人干涉。东直门清真寺管委会主任对少数民族群众做礼拜持尊重态度,他说:“我们对他们不加以干涉,礼拜寺的大门是永远敞开的。”所有这些,都反映了少数民族群众在内地的正常宗教活动不受限制。

  3.享有有尊严的生活

  清真饮食得到保障。调查组发现,内地相关企业为有清真餐饮需求的少数民族专门配备了清真餐饮厨师,保证清真饮食供应。调查组在天津市某企业了解到,该企业为少数民族员工开设了清真食堂,厨师是从新疆招聘来的,饭菜按照清真饮食习惯烹制。在南昌市某企业清真食堂的厨房,调查组看到大块羊肉、牛肉堆在案板上,8名维吾尔族厨师有的切肉,有的洗菜,忙得不亦乐乎。来自喀什地区疏附县的厨师阿布都热合曼·艾尔肯说:“我们到菜市场买了羊肉、牛肉和新鲜的蔬菜水果,制定了每天都不一样的菜谱,为大家做出美味可口的饭菜。”调查组到达绵阳某企业时,正是午餐时间,便与少数民族工人一起就餐,主食有拉面、抓饭、米饭和馒头,拉面的配菜是羊肉、芹菜、木耳、青椒、西红柿合炒的烩菜,抓饭配有大块羊肉和小菜,完全是清真饮食。这些都表明当地政府和企业对少数民族饮食习惯的尊重和保障。

  生活条件良好。调查组了解到,许多企业都为员工提供良好的住宿条件。有24家企业在厂区内或周边兴建员工公寓或租赁宿舍供员工住宿,图木舒克市某棉纺织企业投入亿元资金修建员工公寓,内有卫生间等设施,员工住宿、水、电大多免费或象征性交纳低廉费用,公寓周边还有超市、饭馆、理发店、移动营业厅等配套服务设施。调查组在福州市某企业看到,少数民族员工宿舍里电视、空调、洗衣机等生活设施一应俱全,南京市某企业更是为少数民族员工宿舍配备了电冰箱。

  少数民族群众享有良好生活条件在新闻报道中也得到佐证。据一篇2017年新闻报道,和田地区洛浦县840名群众在内地某市一企业务工,他们宿舍生活设施齐全,有独立卫生间、24小时热水和空调,条件比家里好得多。据一篇2019年新闻报道,少数民族群众在内地某企业食宿都免费,公司有专门新疆厨师、清真食堂、舞厅、幼儿园。一对夫妻住一间房子,房子里双人床、衣柜、书桌、空调一应俱全。另据一篇2019年新闻报道,喀什地区疏附县布拉克苏乡村民艾麦提江·马穆提来到新疆某化学有限公司工作后,申购到了该企业在乌鲁木齐市的保障性住房,这对一个南疆农民而言是不可想象的。这些报道显示,少数民族外出就业人员生活条件比在家乡自己家的条件还好。

  4.少数民族妇女思想获得解放

  在一个时期里,南疆农村部分少数民族妇女受极端思想影响和传统观念束缚,思想观念保守落后,不愿外出劳动。调查组了解到,通过劳动就业,妇女们的思想获得了前所未有的解放,视野变宽了,进取意识增强了,有的用学到的技能自主创业,开裁缝店、甜点店、美容美发店,当起了“小老板”;有的到附近的企业或内地企业上班,按时领取工资,成为家庭的“顶梁柱”。和田地区墨玉县的屯妮萨·阿卜都拉参加技能培训后,创业开了一家裁缝店,带动本村23名妇女就业。她常向身边人讲:“幸福生活不是别人给的,而是靠自己的双手创造出来的。”克州阿克陶县农民阿依米莎·阿伍提在一家电子公司上班,每月的工资收入远高于丈夫务农收入,她自豪地说:“女人也能挣钱养家,成为家庭‘半边天’。”喀什地区麦盖提县农民阿米娜·吐尔洪外出务工后思想观念发生很大变化,她说:“我从来没有想过有一天自己能挣到三四千元,两三个月的工资就超过了全家以前一年的收入,我的两个弟弟现在还在家,我一直在做他们的思想工作,希望他们也能走出来,领略外面精彩的世界,让自己的人生出彩。”

  5.实现社会保险全覆盖

  新疆全面实施全民参保计划,特别是把少数民族进城务工人员、灵活就业人员、新业态就业人员等作为重点群体,积极推动和引导他们参加社会保险,努力实现应保尽保。2019年底,新疆城乡职工基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数达1890.52万人次,参保率达90%以上。来自喀什的阿布都克日木·乌斯曼说,他所在公司每月给每名工人交1240元的相关社会保险,其中公司承担870元,个人承担370元。新疆赴内地企业的务工人员也都依法签订了劳动合同,工资保障100%。新疆严格落实国务院《劳动保障监察条例》,各级劳动保障监察机构持续加大执法力度,及时受理对违反劳动保障法律法规行为的举报投诉,依法纠正和查处用人单位不参加社会保险和不缴纳社会保险费的违法行为,切实维护少数民族劳动者的合法权益。

  新疆少数民族群众实现最大程度的体面劳动,是新疆人权事业发展进步的明显标志,也是中国政府治疆政策的显著成效。西方一些智库所谓新疆存在“大规模强迫劳动”观点,于实不符,于理不通,根本站不住脚,完全是凭空捏造的谎言谰言,是出于政治目的抹黑污蔑,暴露其充当美西方反华图谋走狗的真实面目。青山遮不住,毕竟东流去。任何造谣诬蔑都不能动摇新疆促进各族群众实现最大程度体面劳动的决心意志。伴随国家快速发展的铿锵步伐,勤劳奋进的少数民族必将实现更加充分更高质量的体面劳动,向世人展示新疆人权事业发展进步的历史性成就。

  新疆发展研究中心调查组

来源:中国驻瑞典使馆网站