港华集团向甘肃兰州捐赠口罩10万只助力抗击疫情

北欧绿色邮报网报道:抗击疫情,人人都是参与者。自新型冠状病毒疫情爆发以来,全国人民万众一心、共克时艰,为共同打赢这场疫情防控战贡献着各自的力量。

致敬逆行者●支援疫情一线
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为助力疫情防控,缓解防疫一线物资紧缺,打好此次疫情攻坚战,10月29日,港华集团向甘肃兰州捐赠口罩共100000只。Image

一箱箱沉甸甸的防疫口罩被送往甘肃省兰州市,并将由兰州市人民政府合作交流办公室将口罩转送至抗疫一线。Image

捐赠现场,兰州市人民政府驻深圳办事处调研吕军表示,真诚感谢港华集团捐赠抗疫物资,他们将根据各区疫情防控一线、各单位物资紧缺情况和需求等,及时对捐赠物资进行分配。

战疫情●港华集团在行动
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新型冠状病毒肺炎疫情的爆发,意味着关乎每位国民生命健康的攻坚战已经打响。Image

集团总裁张巧珍女士多次强调,在疫情面前每位员工都义不容辞,一定要客观认识疫情的严峻性,正确传播疫情的防控信息,把防护措施落实落细。

集团全员要提高政治站位,主动配合、时刻准备,积极践行社会责任,用实际行动为抗击疫情贡献力量。

港华集团总裁、北欧医疗董事长、瑞中企业家协会会长、北欧深圳总商会会长、北欧创新中心董事长张巧珍女士表示,抗击疫情是一场全民战役,抗疫物资保障是打赢这场战役的基础。为应对新冠疫情,集团专门成立了高产能的口罩生产线和科技团队,引进顶级科技设备、高端人才和基础生产设施,以高度社会责任感支持全球抗击疫情。

张巧珍女士长期以来积极投身中瑞两国科技创新与文化交流合作,始终不忘初心,感恩祖国,回馈社会,积极投身到爱心公益事业中去。新冠肺炎疫情发生以来,主动组织北欧公司和国内公司全体人员,充分发挥优势,不计成本地筹集采购口罩、防护服、护目镜等防疫物资,不断地向湖北武汉,深圳市、区、街道办等地奉献爱心,用一批批爱心捐赠诠释了华侨企业家的拳拳报国之心。

来源:港华集团。

两岸关系如果没有美国搅局就不是问题

北欧绿色邮报网主编陈雪霏

两岸关系说到底是人民内部矛盾是可以通过协商解决的。但是,如果总是把美国拉上,那就改变了性质。

目前,也许有人巴不得强烈地刺激大陆,让大陆先动手,但是,大陆不会先动手。因为大陆一旦动了手,可能手会比较重。后果会很严重。

因此,中国大陆肯定会站在正义的一边。

国防部:中国人民解放军坚决捍卫国家主权和领土完整

  北欧绿色邮报网援引新华社北京10月28日电(记者张汨汨)国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人谭克非28日在国防部例行记者会上表示,捍卫国家主权和领土完整“大势所趋、大义所在”,中国人民解放军将强化使命担当、保持高度戒备,“不动如山,动如雷霆”。

  有记者问,民进党当局领导人在10月10日发表所谓“讲话”,有何评论。

  谭克非表示,习主席在纪念辛亥革命110周年大会上发表重要讲话,郑重宣示坚持一个中国原则和“九二共识”、坚决遏制“台独”分裂活动、捍卫国家主权和领土完整的坚强决心和坚定意志,揭示了祖国统一、民族复兴的历史大势,指明了两岸关系的前进方向。

  谭克非说,民进党当局出于“台独”本性,置中华民族利益和台湾民众福祉于不顾,煽动对立、叫嚣对抗,企图以所谓“共识”为幌子绑架台湾民意,频繁勾连外部势力,加紧谋“独”挑衅。其数典忘祖、背叛祖国、分裂国家的卑劣行径再次证明,“台独”分裂是祖国统一的最大障碍,是民族复兴的严重隐患。

  他强调,中华民族具有反对分裂、维护统一的光荣传统。解决台湾问题,实现国家完全统一,是中华民族根本利益所在,是实现中华民族伟大复兴的必然要求。坚决捍卫国家主权和领土完整,坚决挫败一切外部势力干涉和“台独”分裂行径,是中国人民解放军的神圣使命。大势所趋、大义所在;不动如山,动如雷霆。中国人民解放军将强化使命担当、保持高度戒备,确保在党和人民需要的时候召之即来、来之能战、战之必胜。

编者按:还是奉劝台湾当局尽快悬崖勒马,不要在台独的路上越走越远,赶紧恢复两岸三通关系。

时评:大陆对台独势力有清醒的认识

时评:大陆对台独势力有清醒的认识 播音员 陈雪霏

北欧绿色邮报网主编 陈雪霏

据新华社10月29日电,国台办发言人马晓光29日应询表示, 2016年以来,民进党当局否认“九二共识”,破坏两岸对话基础,关闭了两岸协商对话的大门。当前台海形势复杂严峻的根源是民进党当局与“台独”分裂势力加紧勾连外部势力,赤裸裸贩卖“两国论”,不断进行谋“独”挑衅,这是民进党当局有意为之、两岸同胞都清楚的事实,不存在什么“误解、错估、误判”。

  有记者问,蔡英文日前接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时称,台湾一再表示愿与大陆展开对话,这是处理两岸关系时避免误解、错估和误判的最佳途径。对此有何评论?马晓光在答问时作上述表示。

  他指出,坚持一个中国原则和“九二共识”,是两岸关系的大是大非问题,是检验是否真正有对话诚意、维护两岸关系和平发展、维护台湾同胞利益福祉的试金石。民进党当局一方面向外部反华势力摇尾乞怜,加紧投靠,配合外部势力“以台制华”图谋,出卖台湾同胞和中华民族利益;另一方面又惺惺作态,伪造愿意对话的假象,推卸谋“独”挑衅的罪责,企图误导台湾民众,欺骗国际社会。这种骗术极其低劣、可以休矣!

这是什么态度?大陆的心受伤了,记得1984年我上大学的时候听到的第一首歌曲就是《鼓浪屿》,那种热切盼望祖国的宝岛台湾回归的迫切心情都在歌里面,词里面和韵律里面,那时候的心是热切的。

1988年,我第一次从沈阳到北京,当天晚上又从北京到沈阳,火车没有座儿,我就站着,正好旁边一个女教师带着她的老父亲回沈,他们是从广州回来的。他们为什么去广州呢?原来是和来自台湾的兄弟见面。大老远从沈阳坐火车,那个时候需要至少一天一夜都不止就是为了看台湾兄弟一眼。那时刚开放。

费翔的一首《故乡的云》为什么能够一夜之间爆红?一方面是飞翔很帅,更主要的就是那种回家的路是那么漫长,那么疲惫,游子的心是那么情真意切,那种旋律,久违了,大陆人的心一样迫切,当了解到游子的心也是那样迫切的时候,产生了强烈的共鸣!

一夜之间,费翔火了,《故乡的云》也火了,至今传唱经久不衰。海外中华儿女的子弟也都在传唱这首歌,同样有共鸣!

还有一首《我的中国心》也把大陆的每一个人的心都点亮,都有了激情,都学会了热爱自己的祖国,因为海外游子都是那么的迫切,自然非常有感染力。

于是,两岸三通,两岸旅游,到2016年,到台湾旅游成为热门,很多公司因此而红火。两岸交流非常热。很多旅游公司,购买大车,扩充业务,只因为台湾火。是啊!每一个大陆同胞也都愿意到祖国的宝岛台湾去看一眼。想想看,14亿中国人,如果每个人都想去台湾看一眼,那该是多么红火的旅游生意啊!

然而,心胸狭窄的民进党偏偏要关起大门来。居然出台反渗透法,把正常交流都带上政治帽子,害得台湾人不敢到大陆来,怕回去被清算。对大陆来的人也不欢迎。如此一来,就在台独的路上越走越远。

回想起来,让人感觉到原来,民进领导人心胸狭窄,害怕统一把自己的所谓“总统”的帽子丢了。本来就是个省长,但是,戴上“总统”的帽子以后就当真了。

以前大陆一直都是以平常心来对待此事,习马会让大陆感觉祖国统一大业可能不远了。然而,民进党以独攻毒,骗了台湾民众,尤其是年轻人,因为年轻人都有叛逆心理,这是可以理解的,但是,作为领导人抓住这样的心理在错误的道路上越走越远,真实让人心寒。

“当前台海形势复杂严峻的根源是民进党当局与“台独”分裂势力加紧勾连外部势力,赤裸裸贩卖“两国论”,不断进行谋“独”挑衅,这是民进党当局有意为之、两岸同胞都清楚的事实,不存在什么“误解、错估、误判”。”

这是马晓光在回答记者提问时的回答。就是说,以前台湾领导人说的话,大陆还掂量掂量,但是,她现在说的话,就让人难以置信了。因为你已经让人失去信心了。

他指出,“坚持一个中国原则和“九二共识”,是两岸关系的大是大非问题,是检验是否真正有对话诚意、维护两岸关系和平发展、维护台湾同胞利益福祉的试金石。民进党当局一方面向外部反华势力摇尾乞怜,加紧投靠,配合外部势力“以台制华”图谋,出卖台湾同胞和中华民族利益;另一方面又惺惺作态,伪造愿意对话的假象,推卸谋“独”挑衅的罪责,企图误导台湾民众,欺骗国际社会。这种骗术极其低劣、可以休矣!”

民进党一方面说愿意对话,但实际上都把美军请到岛上帮助台军训练了,而且公开承认事实,毫不遮掩,在大陆看来,这就是挑衅,看你能把我怎么办!我就是躺在美国怀抱了,你怎么着吧!

因此说,这种骗术极其低劣,可以休矣!

就是说,要想真正改善两岸关系,你还是想想别的办法吧!要拿出点儿真诚来。否则,让人一眼看穿。而且你也不要再一点一点向前拱了。

作为海外侨胞,我们还是真心希望台湾能够真心真意地与大陆交往,重新开放海峡两岸的三通,放弃台独的念头。远亲不如近邻,放着离大陆那么近的路不走,硬要抱着美国的大腿,真是让人不可思议啊!

中国现在坚持开放,通过商贸往来共同富裕,台湾只有拿出真心来,才能换取大陆的真心,而且会加倍惠台。但是,如果假惺惺,又让人识别出来,只能是让人觉得没有诚意。难以用真心换假心。

祖国还是希望你们能回心转意,回到14亿人的大家庭中来。愿意一国两制就一国两制,愿意一国一制就一国一制。只要是结束两岸的对峙状态,真诚和平合作,一切都好商量。

但是,台湾近年来的所作所为,实在是令大陆心寒。台湾诈骗分子在世界各地嚣张,利用中国大使馆的名义搞诈骗,真是无耻到极点了。还好,最近大陆公安机关开始行动了,人大也立法了,估计这些诈骗分子的日子不多了。最好还是收起你们的恶劣行为,重新做人吧。

中信集团总经理奚国华:三方面发力 建设多层次绿色金融体系

北欧绿色邮报网援引中国证券报报道:

  在碳达峰、碳中和目标下,中国金融业将面临哪些新的机遇与挑战,中信集团将如何助力实现国家“3060目标”?中信集团总经理奚国华日前在接受中国证券报记者专访时表示,建议从贷款、债券和股票三方面建设多层次绿色金融体系,建议对符合特定标准的绿色企业IPO和再融资给予绿色通道等优惠条件。

  奚国华说,中信集团将通过落实统筹顶层设计、优化业务布局、加大科技研发投入、守住风险底线、强化保障措施“五大抓手”,保障集团双碳目标的实现。

  金融体系面临深刻变革

  中国证券报:要实现“3060目标”,需要数百万亿元资金投资。这将对中国金融体系带来哪些挑战和机遇?

  奚国华:碳中和对金融体系而言是一场深刻的变革,既孕育了新的业务机会,也蕴藏着未知风险,总体上可以概括为三大机遇和两大挑战。

  机遇方面,一是在碳中和巨大的资金需求下,中国金融体系的作用将进一步凸显,市场空间将进一步扩大;二是碳中和路径下众多产业将迎来蓬勃发展,风电光伏、氢能源、电动车、碳捕捉等行业必将诞生大批优秀企业,金融机构可抓住机遇,伴随企业共同成长;三是碳交易与碳金融市场是有待开发的业务蓝海。

  挑战方面,一是为实现碳达峰与碳中和,传统高耗能行业势必面临一定的转型风险,相关金融资产的风险或有上升,金融机构需主动控制高碳资产敞口。二是如欧盟等发达经济体已建立起较为成熟的绿色金融标准体系,绿色金融工具的创新已具有丰富经验。未来国内金融机构需要主动适应绿色金融标准的变革,探索绿色金融工具创新。

  中国证券报:目前中国绿色金融产品、绿色金融政策体系与国际成熟市场相比还有一些短板。你对建设多层次绿色金融体系有哪些建议?

  奚国华:建议从贷款、债券和股票三方面建设多层次绿色金融体系。

  贷款方面,建议降低绿色贷款的风险权重,提高传统高耗能企业的贷款风险权重。债券方面,在发行端,目前发行人发行绿色债券较普通债券无显著成本优势,建议扩大财政贴息范围;在投资端,海外ESG证券投资的快速发展得益于养老金对ESG资产的投资,建议在政策层面要求将ESG因子纳入养老金的投资决策和风控流程。股票方面,建议推出ESG强制信息披露机制,充分参考港股经验,为ESG投资发展打好基础。建议对符合特定标准的绿色企业IPO和再融资给予绿色通道等优惠条件。

  中国证券报:当前金融机构在绿色信贷等方面的投入还没有形成持续的商业发展模式,你有哪些建议?

  奚国华:绿色经济商业模式的可持续性、绿色低碳技术的突破、风险分担机制的建立等是绿色金融持续开展的前提。为促进绿色金融长期持续投入,建议从宏观和微观两方面推进相关工作。

  从政策环境方面看,完善绿色经济产业政策,建立绿色金融政策框架,支持绿色产业发展和技术的突破,建立风险分担机制、培育专业服务机构,为金融机构绿色金融业务开展提供产业环境。

  从金融机构自身发展来看,建议将绿色发展理念融入银行经营理念,制定完善绿色金融管理制度;提高绿色金融服务质量,探索绿色金融产品体系创新;进一步完善风险管理体系建设,规避经济结构以及行业转型带来的风险。

  建议引入碳期货品种

  中国证券报:2021年将是全国碳交易市场启动的元年。你对碳交易市场建设有哪些建议?中信集团将如何参与其中?

  奚国华:碳排放权交易市场是应对气候变化和促进绿色低碳发展的重要市场化机制手段。我对碳交易市场建设有四点建议:一是引入碳期货品种。参考欧盟碳排放交易体系的经验,其碳期货的成交额占比超过90%,引入碳期货品种是活跃市场交易的重要手段。二是明确个人和机构投资者参与全国碳交易市场办法。三是稳定配额分配预期。如欧盟规定2021年至2030年将以每年2.2%的速度线性减少配额总量。我国碳排放配额分配规则仅有年度指引,缺乏中长期规划,导致企业对未来的碳成本预期不明确,不利于企业安排投资计划。四是适时启动有偿分配机制。目前全国碳交易市场配额全部为免费分配,欧盟几乎取消了对于发电企业的免费配额,全部实行有偿拍卖。引入有偿拍卖可以更加充分反映企业的碳成本,促进节能低碳技术路线的发展。

  助力碳减排是中信集团改革发展的新要求。在碳交易市场领域,要促进实体企业的自主减排力度,争取更多的碳排放权资产。在后续建材、有色金属、钢铁等行业开启碳交易之后,发挥集团不同产业间的协同优势,在调配碳资源保证各板块成员履约的基础上,做好集团整体碳资产的交易工作。

编辑 陈雪霏 查正富

挑战制糖业的企业家达尔格伦-用数字化解决方案挑战整个健康产业

挑战制糖业的企业家达尔格伦-用数字化解决方案挑战整个健康产业 播音员陈雪霏

北欧绿色邮报网报道(记者陈雪霏)– 瑞典华裔企业家露西·达尔格伦(Lucy Dalgren)之前创立了沛垠公司( Bayn Group)(现为 Humble Group AB),并经营了十年。现在,她在欧洲和亚洲扩展瑞典甄简( THiS-Less-is-more) 集团,为迎接新挑战做好了准备。 瑞典甄简集团以健康产业数字化解决方案,以全球健康与生活方式云平台挑战整个传统健康产业。 瑞典甄简集团的目标是为健康生活方式领域的中小企业创造新的国际市场渠道,帮助消费者更轻松地找到健康优质的产品。

“继专注于减糖的沛垠公司以后,我想进一步发展健康理念。肥胖、心血管疾病等生活方式疾病是当今世界亟待解决的重大社会问题。 瑞典甄简集团将和那些专注于健康生活方式的中小型企业或公司合作,提供可持续的解决方案。” 瑞典甄简集团创始人,首席执行官兼项目经理达尔格伦说,“我们希望帮助健康生活方式方面的企业家在国际上发展和成长。”

她说,瑞典甄简集团在欧洲和亚洲以数字化方式开发产品和生活方式的整个健康链。凭借公司内部的高竞争力、庞大的网络和良好的市场前景,瑞典甄简集团已准备好在健康和​​生活方式行业中建立一个强大的中小型企业的商业联盟。

甄简集团的健康创新系统拥有全球通信和电子商务空间云平台。集团公司形成了健康产业的完整解决方案,并开发了国际市场渠道、通用电子商务网站和业务系统。该集团已经在欧洲和亚洲拥有多个合作伙伴,这将成为国际扩张的重要拼图。瑞典和亚洲的许多创新公司也对成为瑞典甄简集团的一部分表现出极大的兴趣。

“由于缺乏财务可持续性,健康行业的创新中小公司往往忽视瑞典和国际上的巨大商机。大型跨国公司接管市场是规则而非例外。” 达尔格伦说,”通过可持续健康和生活方式的共同平台,公司可以继续专注于自己的业务、创新理念和智力资本,同时成为新的全球业务的合作伙伴“。

由于人们对透明度和可持续性的要求越来越高,需要在整个生产和供应链中采用气候智能型解决方案。制造商和供应商需要获得有关其产品来源和成分的安全信息,以通知零售商和消费者。中小企业往往缺乏使其在国际新兴市场的知识中受益的财务能力。

达尔格伦曾在2009年被瑞典企业部任命为女性创业大使,2018年她和她的沛垠公司因开发具有创新减糖商业模式的全球云平台而获得欧盟委员会的卓越奖。 她说,瑞典甄简集团的目标是帮助中小企业增加销售额并帮助消费者轻松地找到更加健康的产品。即中小型医疗保健公司的创新理念和智力资本通过甄简集团公司得到保护和资本化,同时,在瑞典和国际上扩张的机会也会增加。达尔格伦深知在没有足够的资本,不失去自己的独立性,承诺和对未来业务发展影响的情况下实现梦想有多难。因此,该集团创建了一个新的整体分销和营销系统,通过两个门户网站THiSCOOP.se和THiSLIV.se协调公司自己内部网,电子商务和通信。

自2018年成立以来,该集团已获得瑞典创新部门资助,并与世界领先的食品和IT公司签署协议,以全新的方式为客户和合作伙伴分销和传播健康产品。 达尔格伦说,通过收购在健康和生活方式方面产生强大协同效应的公司,瑞典甄简集团建立了一个可创造长期股东价值的盈利集团。她做过这方面的事情,知道投资者需要什么才能获得资本回报。瑞典甄简集团很自豪能够在健康,创新和财务回报方面促进中小企业的发展。

2030年前中国碳达峰重点实施“十大行动”

 北欧绿色邮报网援引新华社报道:到2025年,非化石能源消费比重达到20%左右,单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%,单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%,为实现碳达峰奠定坚实基础。

  到2030年,非化石能源消费比重达到25%左右,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上,顺利实现2030年前碳达峰目标。

  国务院近日印发《2030年前碳达峰行动方案的通知》(下称《通知》)。《通知》提出,重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动等“碳达峰十大行动”。

  根据《通知》确定的主要目标,“十四五”期间,产业结构和能源结构调整优化要取得明显进展,重点行业能源利用效率大幅提升,煤炭消费增长得到严格控制,新型电力系统加快构建,绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展,绿色生产生活方式得到普遍推行,有利于绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善。

  到2025年,非化石能源消费比重达到20%左右,单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%,单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%,为实现碳达峰奠定坚实基础。

  “十五五”期间,产业结构调整取得重大进展,清洁低碳安全高效的能源体系初步建立,重点领域低碳发展模式基本形成,重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平,非化石能源消费比重进一步提高,煤炭消费逐步减少,绿色低碳技术取得关键突破,绿色生活方式成为公众自觉选择,绿色低碳循环发展政策体系基本健全。

  到2030年,非化石能源消费比重达到25%左右,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上,顺利实现2030年前碳达峰目标。

  在能源绿色低碳转型行动中,要加快煤炭减量步伐。同时,全面推进风电、太阳能发电大规模开发和高质量发展,坚持集中式与分布式并举,加快建设风电和光伏发电基地。到2030年,风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。此外,大力提升电力系统综合调节能力,加快灵活调节电源建设,引导自备电厂、传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等参与系统调节,建设坚强智能电网,提升电网安全保障水平。积极发展“新能源+储能”、源网荷储一体化和多能互补,支持分布式新能源合理配置储能系统。

  在工业领域碳达峰行动中,要推动有色金属、钢铁、建材和石化化工四大行业碳达峰。采取强有力措施,对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控。

  在城乡建设碳达峰行动中,要提高建筑终端电气化水平,建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光储直柔”建筑。到2025年,城镇建筑可再生能源替代率达到8%,新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。

  在交通运输绿色低碳行动中,要积极扩大电力、氢能、天然气、先进生物液体燃料等新能源、清洁能源在交通运输领域应用。到2030年,当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到40%左右,营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右,国家铁路单位换算周转量综合能耗比2020年下降10%。陆路交通运输石油消费力争2030年前达到峰值。

  在政策保障方面,《通知》明确,拓展绿色债券市场的深度和广度,支持符合条件的绿色企业上市融资、挂牌融资和再融资。研究设立国家低碳转型基金,支持传统产业和资源富集地区绿色转型。鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金。

  同时,发挥全国碳排放权交易市场作用,进一步完善配套制度,逐步扩大交易行业范围。建设全国用能权交易市场,完善用能权有偿使用和交易制度,做好与能耗双控制度的衔接。统筹推进碳排放权、用能权、电力交易等市场建设,加强市场机制间的衔接与协调,将碳排放权、用能权交易纳入公共资源交易平台。积极推行合同能源管理,推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。

  据悉,在碳达峰碳中和“1+N”政策体系中,“1”指近日已经出台的《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,其与此次印发的《通知》共同构成贯穿碳达峰、碳中和两个阶段的顶层设计。尚未发布的“N”则包括能源、工业、交通运输、城乡建设等分领域、分行业碳达峰实施方案,以及科技支撑、能源保障、碳汇能力、财政金融价格政策、标准计量体系、督察考核等保障方案。

编辑 陈雪霏 查正富

中国应对气候变化言出必行——海外热议《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书

  北欧绿色邮报网援引新华社北京10月28日电 综合新华社驻外记者报道:中国国务院新闻办公室27日发表《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书。海外专家学者认为,白皮书相关表述令人瞩目,中国提出了负责任和务实的减排目标并着力执行,堪称“言出必行”。

  巴西经济学家、巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯在接受新华社记者采访时表示,良好生态环境可在人与自然之间创造更多互动,广泛的民众认同、先进的技术设备等,将支撑这种迈向更高生活质量的飞跃。中国近年来的一系列行动表明,其正致力于创造一个所有国家都能分享和受益的健康世界,多边主义将是主要驱动力之一。“我相信,中国将为改善我们当前乃至子孙后代的生活条件做出重大贡献。”

  文莱资深媒体人、时政观察家贝仁龙表示,在各国应对全球气候变化的努力程度方面,行胜于言,中国一直言行合一、言出必行,不仅在国际舞台给出解决气候变化问题的中国方案,宣布力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和,而且全力落实减排承诺,遏制“高耗能”“高排放”项目发展,推动经济社会发展全面绿色转型。中国已提前超额完成2020年气候行动目标,中国领导人提出的“绿水青山就是金山银山”已成为中国经济社会与自然和谐共生发展的普遍共识。

  贝仁龙说,与中国相比,一些西方国家在应对气候变化问题上言行不一,制定减排和捐资额目标时“夸下海口”却缺乏后续行动力。在日前举行的东盟峰会上,东盟国家明确呼吁发达国家尽快落实率先大幅减排的目标,并切实兑现向发展中国家提供资金、技术和能力建设支持的承诺。

  美国耶鲁大学气候变化与健康中心研究员陈希对新华社记者说,白皮书介绍了中国应对气候变化的政策、行动和倡议,相关表述非常令人瞩目。中国基于自身国情和发展阶段,提出了负责任和务实的减排目标;中国为实现碳达峰、碳中和目标制定了具体时间表并着力执行;作为可再生能源的全球驱动力,中国大力发展绿色新技术,并向全球其他国家推广这些技术;中美两国应在碳排放问题上携手共进。

  克罗地亚电视台编辑伊瓦娜·约维奇表示:“我们被中国的增长深深吸引,也被中国领导人表达的对环境的关注所吸引。”

  世界气象组织秘书长彼得里·塔拉斯表示,中国在应对气候变化、气象研究和援助发展中国家方面发挥了关键作用。“中国在世界气象组织中一直是一个非常有建设性的参与者,也一直在帮助亚洲以及非洲的发展中国家改善其基础设施和服务能力。”

  《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会气候行动高级别倡导者奈杰尔·托平说,越来越多国家和地区追求温室气体净零排放,就会形成新型环境保护的多边主义。中国的生态文明理念将在推动全球生物多样性保护和环境保护的多边主义方面发挥至关重要的作用。中国在应对气候变化方面引领了许多创新。“后疫情时代,(全球)对新兴和发展中国家有巨大的投资需求。我认为,如何实现绿色国际发展,中国扮演着重要角色。”

  联合国环境规划署亚太办事处主任德钦策林在接受新华社记者专访时表示,中国是全球环境议程的重要引领者,在应对气候变化、防止污染和保护生物多样性方面发挥着关键作用。“中国已将生态文明纳入国家发展政策和宪法,这树立了一个很好的榜样,可以作为指导全球战略方向的典范。”(参与记者:薛飞、郭爽、玛蒂娜·福斯、李学军、华义、谭晶晶、白林、卞卓丹)

编辑 陈雪霏 查正富

外交部回应台湾地区领导人承认美军驻扎

  北欧绿色邮报网援引外交部新闻发言人:针对有报道称台湾地区领导人蔡英文承认美军以训练为目的驻扎在台湾,外交部发言人汪文斌10月28日在例行记者会上表示,坚决反对美方同台湾地区进行任何形式的官方往来和军事联系,反对美方干涉中国内政。美舰近来多次在台湾海峡“大秀肌肉”、挑衅搅局,向“台独”势力发出严重错误信号,威胁台海地区和平稳定。

  “到底是谁在台湾问题上搞‘胁迫’,国际社会看得很清楚。”汪文斌说,两岸统一是历史大势,是正道。“台独”是历史逆流,是绝路。民进党当局的“谋独”行径,丝毫改变不了台湾是中国一部分的铁的事实,撼动不了国际社会普遍坚持一个中国原则的格局。

  “凡是数典忘祖、分裂国家的人从来没有好下场。”他说,搞“台独”是死路一条,支持“台独”也是一条不归路。任何国家、任何人都不应低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力,否则必将再次遭到失败。(记者孙楠、董雪)

编辑 陈雪霏 查正富

商务部:中国已完全履行入世承诺关税已降至7.4%

  北欧绿色邮报网援引新华社报道:商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文10月28日表示,自2001年加入世贸组织以来,中国在与世贸规则对接、开放市场、遵守规则等方面积极努力、践行承诺,目前已完全履行了“入世”承诺,得到世贸组织总干事和绝大多数成员的充分肯定和广泛认可。以关税为例,中国的关税总水平已由“入世”时的15.3%降至目前的7.4%,低于所有发展中成员,接近发达成员水平。(记者于佳欣)

编辑陈雪霏 查正富

我的家乡-地藏寺

我的家乡–地藏寺 朗诵 陈雪霏

北欧绿色邮报网主编 陈雪霏

我的家乡叫地藏寺,是一个坐落在辽西大地上的一个富有佛教气息的小村庄。连接地藏寺的还有小寺,火神庙和班吉塔。

从锦州开车一路向西向北,经过翠岩山,氓牛屯,白鳝屯,郭大屯,郭家窝棚,小寺,火神庙之后就到地藏寺了。翠岩山曾经是一个一夫当关万夫莫开的要塞。从锦州来要爬上这个山坡要花很大力气。

记得我们村在1975年响应毛主席周总理要实现机械化的号召购买第一台手扶拖拉机的时候,当时,生产队让我大哥这个学农的高中毕业生来开拖拉机。有一次从锦州回来,他开的手扶拖拉机居然比大55拖拉机上坡还好上,超过了大55. 让人感觉就是小米加步枪对付过了飞机加坦克。道理很简单,手扶拖拉机小,上坡阻力就小,55拖拉机大,上坡阻力大。

这个地方在旧中国时期,花子对儿很多,就是土匪。但是,现在,道路修的很好,上坡也没那么难了。再说了,现在的车也好。过去的路都是土,阴雨天容易打滑儿。

再说氓牛屯。这里曾经是林彪打锦州时的指挥所。因此,这里有红色印记,据说,现在也装修了一个指挥所,供人们参观。说锦州是一座英雄的城市,一点儿也不假。那个时候,打锦州的目标就是只许胜,不许败,因此,战斗十分激烈,连我大姨都出去为士兵们送饭送水,那真是军民团结如一人,老百姓和子弟兵互相帮助。当然,惨烈的是那里埋葬着无数先烈的白骨。就是挖一个很大的坑,把死去的战士一个一个地扔进去,然后,集体掩埋。一开始,那里叫“万人坑”,后来叫“肉丘坟”,现在叫辽沈战役纪念馆。值得欣慰的是,他们的名字都刻在了石碑上,永垂不朽!

从氓牛屯继续向西向北就会来到小寺。顾名思义,一个小temple。在这里就可以看到朝阳寺山。从这里上山非常艰险,立陡立捱的。如果再往前走到火神庙的时候,那简直就象河北平山的某段山峰,必须抬起头向山上望也望不到山头,可谓不识朝阳寺山真面目,只缘身在此山中。

火神庙,顾名思义,这里香火不断。听说,我爷爷出生以后,就到这里住过一年,以为这里风水好。确实,这里才叫真正的依山傍水。后边是悬崖峭壁的山,山上有很多古树丛林,人们在山脚下居住,就那么几十户姓董的人家。包括我们的中学校长董雨森和我的初三中文老师董右廷。不知道为什么他这辈人的最后一个字都是廷。

过了马路就是田地和东小河。这里的柳树成荫,那是因为我们在小学的时候,就是上个世纪七十年代,我们一个班一个班的小学生在那里植树,柳树,杨树都有,一尺长的树苗,挖一尺深的土,浇上水,填上土,后来,那些树都活了。长得很好。那时候还是生产队制度。

后来包产到户了,有人觉得这些公家财产不占白不占,就在夜里砍树,结果被罚的底掉。冤吗?不冤。任何偷盗行为都是犯法的。在瑞典,砍一棵树,要栽两棵树。前些年还说,我们的树砍不完是可持续的。今年说,其实并不乐观,因为树长的没有想象的那么快。砍太容易了,但要等它长大得需要十年。而我们等了四十年,因此,火神庙的柳树看起来伟岸,高大,粗壮,俊美!

我儿时的记忆是:从火神庙出来,沿着刚修的道路,右手边连续有三个祭祀的地方。在半山腰有个圆场,很早以前,至少是公路修好以前,在70年代以前,那里都是有祭祀的地方。我奶奶就是信佛的。逢年过节,她都要吃素,就是吃豆腐,不吃肉。我们一帮小孩子夏天会在这里捉蚂蚱,就是蝗虫。用一个瓶子装满了回家喂鸡。后来,这里承包给了两个农户。

进到地藏寺就到了我家。我家就在村边第一排房子。我小的时候,小寺的人来赶集要经过我们村。从我家旁边的小道儿过。到班吉塔中学上学的走读生会骑着自行车从这里经过。但是,后来,大马路修了,这个小道儿就只有我们自己走。只有从小寺走路来,或者是骑驴来,才走这条路。

因此,在改革开放之初,有个著名的电影叫《篱笆女人和狗》讲的就是庄稼院的故事。还有《花好月圆》感觉讲述的就是我们家的故事。因为我大哥二哥在七十年代末八十年代初结婚的时候,就是那样的场景。

后来我上了大学,每次回到家里,就想到那首歌,“星星还是那个星星,月亮还是那个月亮,山还是那座山啊,梁还是那道梁”…其实这歌声中也充满了无奈,就是变化太小。

直到工业化开始,那就是房地产市场化以后,道也不是那条道了,因为已经修了三四遍了。在90年代修路的时候,往往偷工减料,拉煤车一压就压出一个坑,很快道路就变形。

到2000年以后,至少是上次修道的时候,据说是公社书记的亲戚修的,这次确实货真价实,感觉没有偷工减料,那条公路嘎嘎新。但是,没有斑马线,没有人行道。人和车都在自己的和谐韵律中行走,我感觉很危险。不过道路真是好道。现在也没有超载的拉煤车了。因为车主当村长了。

2018年我回去的时候,感觉地藏寺将不复存在了。因为人们要搬到山上去住。村子将成为锦凌水库的库区。

但地藏寺依然那么美。因为太阳照常从东山上升起,透过玻璃窗,直接照在我们的炕上。登高望远,地藏寺人眼界更高了。想象中,眼前一片汪洋的锦凌水库,那也是一个不可多得的靓丽风景线啊!想到这里,我也释怀了。

终于这里改天换地了。山也不是那个山了,梁也不是那个梁了。因为山上都住了人了。好在,星星和月亮都还在!

从地藏寺往西南走,路过班吉塔中学,这个培养我母亲,姑姑和我们兄妹六个的中学,也改头换面了。过去是一排排的房子。房子中间有三棵柏树。现在,房子不见了,变成了一幢高楼。操场宽敞了,校园干净了。五星红旗高高飘扬!

如果是朝圣也是应该从朝阳寺山开始,那里的半山腰有个小庙。如果能爬到山顶,定能登东山而小鲁,登泰山而小天下了。在这里也是,登东山可以瞭望我们村庄,登朝阳寺山就可以眺望锦州了。石油六厂的大烟囱曾经是一团火一直在空中燃烧。现在可能没有了。因为燃烧技术都在改善,释放的气体更纯了。

然后,朝圣的结束地应该在班吉塔的塔和庙附近。小庙旁边就是我曾经去过的小学。现在依然在。只是成了幼儿园了。我一年级和五年级的时候都在这里读的。那时候,我们一年级是三个村的学生都在班吉塔中心小学上学。后来为了方便学生,就分开了,每个村子都有小学,不管你们有没有校舍。我们那时候回到地藏寺就在四队的队部上课。五个年级五个班,一个班20多人。我们班22人,16个女生,6个男生。冬天我们把场院当操场。可以跑跳踢球都行。夏天这里就种地了。我们好几次没有教室,就到青年点儿去上课,或者是到树林里上课,搞一些捉谜藏,猜谜语的活动,或者是作数学题。想起来,和瑞典现在幼儿园的户外活动差不多。感觉挺有意思的。

我们不爱听课本,老师就给我们讲故事,讲“大葱,大蒜和土豆”的故事,“五十一个侦察员”和《西游记》的故事。现在想来,整个在地藏寺小学期间的学习,我就记住了这些故事,课本上的东西什么都没记住。只有当老师不用课本,专心致志地讲故事,我们每个人都瞪大眼睛认真听他讲的故事时,我们才真能记住。讲故事的老师是何明远,李景山,还有一个校长。

五年级的时候,我们又回到了班吉塔小学。学校旁边就是这个叫班吉的古塔。古塔昏鸦,真实写照。这里晚上经常有很多乌鸦。有时,据说还有蛇。当时的小庙很破旧。

改革开放20年以后,这里修缮一新,还有了香火。2017年,我和家人回去的时候,看到了香火缭绕。

我想无论山河怎样变化,无论人怎样变化,无论我们的体制怎样变化,地藏寺会永远存在我的心中。因为地藏寺是一个神奇的地方。前面我还忘说了两个地方。那就是地藏寺的小庙和大井。世代变迁,有时是变好,有时也不一定。在我的印象中,就在生产队时的老村长张国栋家旁边本来是有一棵老树。那棵树不仅仅是怀抱之树,而是一棵几个人才能抱得过来的树。

当我读到莫言的小说中描述的大树,或者是《归心似箭》电影里描述的主人公的父亲被地主绑在大树上让蚊虫叮咬,由于他把蚊虫轰走了而导致父亲再次被新的蚊虫叮咬而死亡,或者是看到《红色娘子军》里边的共产党代表洪常青在大树边被活活烧死的惨烈,我都会在脑中想起地藏寺的那棵大树。那时候,那棵树已经死了,皮都没了,但还是呆了很长时间,那是我们孩子们玩耍的地方。到改革开放以后,就没有了。

村子中间,张国贵老叔家后院有一口大井。大井旁边有一棵大树。那棵树在我印象中是一棵会流血的树。任何时候,如果你拉它一刀,树皮就流出红色的液体。因此,我们都感觉很神秘,谁也不敢轻易地去蹭破那棵树的皮。改革开放以后,那棵树也不见了。大井是否还有,我不知道。

小时候看到的房子都是很高大的。后来在外面看到的高楼大厦多了,才发现原来家乡的小房子是那么低矮。难怪人们拆了也不可惜。因为很多房子实在是太老了。盖的时候也就是糊弄盖的。好的有砖瓦,不好的就是土坯或石头。按理说这样的房子很环保,但是,年久失修也是危险。盖上新房子还是很好的。

现在我也明白一个道理。任何建筑或者工程在设计的时候都是有个计划的,就是说,如果是千年大计,那就投入的多,就让它持续千年。比如说,故宫,颐和园,中华世纪坛等等。如果是百年大计,就投入百年大计的费用。如果是50年的设计能力,那么也就持续50年左右。

40年弹指一挥间,象我们家的房子,就是用石头和土搭建的。为了能遮风挡雨。因此,1980年盖的房子到2000年就已经破旧不堪了。而2000年盖的房子就有了新的要求和新的水准,那就是灰渣顶,水泥面,防雨防风防寒。玻璃窗,日照好。前屋可以住人,后屋变成仓库。宽敞大方,大大改善。

但是,新时代又呼唤我们有新时代的眼光和魄力。那就是要盖节能环保耐用舒适的房子。不但要结实,还要有其他特点,符合要求。这样的房子才可以多投入一些,然后,好好维护,好好保留,让它有价值。

新时代不说我们要脱胎换骨,也要说我们必须认真地活着。而不是走形式主义,干活总是糊弄,一切都只顾眼前不顾长远。只有认真地对待生活,生活也才能认真地对待你。梦游一次家乡的充满佛教气息的地方,感觉内心充实了一下,身心放松了一次。

地藏寺本是地藏王呆的地方,自然从这里上山去朝阳寺和班吉塔更近,更方便。古代有个叫刘禹锡的文人说得好:“山不在高,有仙则灵,水不在深,有神则灵”。“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春。” 小小地藏寺,火神庙,小寺,班吉塔,虽然很小,人很少,却是带着仙气,有着悠久的历史。与古代帝王沾亲带故,为什么,因为据说鸽子洞就是皇帝养马的地方。当然,这都是传说。如果我不传下去,恐怕真的就没人知道这些地方存在的意义了。

这一带的很多人都喜欢大秧歌,到过年的时候,冬天猫冬都会有人组织扭秧歌,很多人鼓点儿一响就能立即扭起来。现在,人们没事干,一年四季,都有人扭。大妈一代人也大有人在!

从这里去东山也可以,东山旁边就是鸽子洞。本来,每天早上起来我都以为太阳就是从东山后边出来的。长大以后,我真的登上东山,发现山的后边其实是高原,那里还种着很多庄稼。从后边上山,就完全没有那么陡峭了。这也教会了我辩证思维,一切事物都是有不同的层面。一面是陡峭的,但另一面可能是平缓的。一个时期我们要锻炼意志,一定要爬陡峭的山峰,但是,当你有了一定的智慧以后,你可能就会从背后上山,因为那样会很省力地达到山顶。这就是马克思和牛顿的区别,一个是沿着陡峭山路攀登的人,一个是站在巨人的肩膀上!大陆朝天,各走一边!根据你自己的情况,做出自己的选择!

《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书全文

 北欧绿色邮报网援引新华社北京10月27日电 国务院新闻办公室27日发表《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书。全文如下:

中国应对气候变化的政策与行动

(2021年10月)

中华人民共和国

国务院新闻办公室

  目录

  前言

  一、中国应对气候变化新理念

  (一)牢固树立共同体意识

  (二)贯彻新发展理念

  (三)以人民为中心

  (四)大力推进碳达峰碳中和

  (五)减污降碳协同增效

  二、实施积极应对气候变化国家战略

  (一)不断提高应对气候变化力度

  (二)坚定走绿色低碳发展道路

  (三)加大温室气体排放控制力度

  (四)充分发挥市场机制作用

  (五)增强适应气候变化能力

  (六)持续提升应对气候变化支撑水平

  三、中国应对气候变化发生历史性变化

  (一)经济发展与减污降碳协同效应凸显

  (二)能源生产和消费革命取得显著成效

  (三)产业低碳化为绿色发展提供新动能

  (四)生态系统碳汇能力明显提高

  (五)绿色低碳生活成为新风尚

  四、共建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系

  (一)全球应对气候变化面临严峻挑战

  (二)中国为全球气候治理注入强大动力

  (三)应对气候变化中国倡议

  结束语

  前言

  气候变化是全人类的共同挑战。应对气候变化,事关中华民族永续发展,关乎人类前途命运。

  中国高度重视应对气候变化。作为世界上最大的发展中国家,中国克服自身经济、社会等方面困难,实施一系列应对气候变化战略、措施和行动,参与全球气候治理,应对气候变化取得了积极成效。

  中共十八大以来,在习近平生态文明思想指引下,中国贯彻新发展理念,将应对气候变化摆在国家治理更加突出的位置,不断提高碳排放强度削减幅度,不断强化自主贡献目标,以最大努力提高应对气候变化力度,推动经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化。2020年9月22日,中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣示:中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。中国正在为实现这一目标而付诸行动。

  作为负责任的国家,中国积极推动共建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系,为应对气候变化贡献中国智慧中国力量。面对气候变化严峻挑战,中国愿与国际社会共同努力、并肩前行,助力《巴黎协定》行稳致远,为全球应对气候变化作出更大贡献。

  为介绍中国应对气候变化进展,分享中国应对气候变化实践和经验,增进国际社会了解,特发布本白皮书。

  一、中国应对气候变化新理念

  中国把应对气候变化作为推进生态文明建设、实现高质量发展的重要抓手,基于中国实现可持续发展的内在要求和推动构建人类命运共同体的责任担当,形成应对气候变化新理念,以中国智慧为全球气候治理贡献力量。

  (一)牢固树立共同体意识

  坚持共建人类命运共同体。地球是人类唯一赖以生存的家园,面对全球气候挑战,人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体,没有哪个国家能独善其身。世界各国应该加强团结、推进合作,携手共建人类命运共同体。这是各国人民的共同期待,也是中国为人类发展提供的新方案。

  坚持共建人与自然生命共同体。中华文明历来崇尚天人合一、道法自然。但人类进入工业文明时代以来,在创造巨大物质财富的同时,人与自然深层次矛盾日益凸显,当前的新冠肺炎疫情更是触发了对人与自然关系的深刻反思。大自然孕育抚养了人类,人类应该以自然为根,尊重自然、顺应自然、保护自然。中国站在对人类文明负责的高度,积极应对气候变化,构建人与自然生命共同体,推动形成人与自然和谐共生新格局。

  (二)贯彻新发展理念

  理念是行动的先导。立足新发展阶段,中国秉持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,加快构建新发展格局。在新发展理念中,绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,也是应对气候变化问题的重要遵循。绿水青山就是金山银山,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。应对气候变化代表了全球绿色低碳转型的大方向。中国摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,顺应当代科技革命和产业变革趋势,抓住绿色转型带来的巨大发展机遇,以创新为驱动,大力推进经济、能源、产业结构转型升级,推动实现绿色复苏发展,让良好生态环境成为经济社会可持续发展的支撑。

  (三)以人民为中心

  气候变化给各国经济社会发展和人民生命财产安全带来严重威胁,应对气候变化关系最广大人民的根本利益。减缓与适应气候变化不仅是增强人民群众生态环境获得感的迫切需要,而且可以为人民提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展空间。中国坚持人民至上、生命至上,呵护每个人的生命、价值、尊严,充分考虑人民对美好生活的向往、对优良环境的期待、对子孙后代的责任,探索应对气候变化和发展经济、创造就业、消除贫困、保护环境的协同增效,在发展中保障和改善民生,在绿色转型过程中努力实现社会公平正义,增加人民获得感、幸福感、安全感。

  (四)大力推进碳达峰碳中和

  实现碳达峰、碳中和是中国深思熟虑作出的重大战略决策,是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择,是构建人类命运共同体的庄严承诺。中国将碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局,坚持系统观念,统筹发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

  (五)减污降碳协同增效

  二氧化碳和常规污染物的排放具有同源性,大部分来自化石能源的燃烧和利用。控制化石能源利用和碳排放对经济结构、能源结构、交通运输结构和生产生活方式都将产生深远的影响,有利于倒逼和推动经济结构绿色转型,助推高质量发展;有利于减缓气候变化带来的不利影响,减少对人民生命财产和经济社会造成的损失;有利于推动污染源头治理,实现降碳与污染物减排、改善生态环境质量协同增效;有利于促进生物多样性保护,提升生态系统服务功能。中国把握污染防治和气候治理的整体性,以结构调整、布局优化为重点,以政策协同、机制创新为手段,推动减污降碳协同增效一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核,协同推进环境效益、气候效益、经济效益多赢,走出一条符合国情的温室气体减排道路。

  二、实施积极应对气候变化国家战略

  中国是拥有14亿多人口的最大发展中国家,面临着发展经济、改善民生、污染治理、生态保护等一系列艰巨任务。尽管如此,为实现应对气候变化目标,中国迎难而上,积极制定和实施了一系列应对气候变化战略、法规、政策、标准与行动,推动中国应对气候变化实践不断取得新进步。

  (一)不断提高应对气候变化力度

  中国确定的国家自主贡献新目标不是轻而易举就能实现的。中国要用30年左右的时间由碳达峰实现碳中和,完成全球最高碳排放强度降幅,需要付出艰苦努力。中国言行一致,采取积极有效措施,落实好碳达峰、碳中和战略部署。

  加强应对气候变化统筹协调。应对气候变化工作覆盖面广、涉及领域众多。为加强协调、形成合力,中国成立由国务院总理任组长,30个相关部委为成员的国家应对气候变化及节能减排工作领导小组,各省(区、市)均成立了省级应对气候变化及节能减排工作领导小组。2018年4月,中国调整相关部门职能,由新组建的生态环境部负责应对气候变化工作,强化了应对气候变化与生态环境保护的协同。2021年,为指导和统筹做好碳达峰碳中和工作,中国成立碳达峰碳中和工作领导小组。各省(区、市)陆续成立碳达峰碳中和工作领导小组,加强地方碳达峰碳中和工作统筹。

  将应对气候变化纳入国民经济社会发展规划。自“十二五”开始,中国将单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放(碳排放强度)下降幅度作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划纲要,并明确应对气候变化的重点任务、重要领域和重大工程。中国“十四五”规划和2035年远景目标纲要将“2025年单位GDP二氧化碳排放较2020年降低18%”作为约束性指标。中国各省(区、市)均将应对气候变化作为“十四五”规划的重要内容,明确具体目标和工作任务。

  建立应对气候变化目标分解落实机制。为确保规划目标落实,综合考虑各省(区、市)发展阶段、资源禀赋、战略定位、生态环保等因素,中国分类确定省级碳排放控制目标,并对省级政府开展控制温室气体排放目标责任进行考核,将其作为各省(区、市)主要负责人和领导班子综合考核评价、干部奖惩任免等重要依据。省级政府对下一级行政区域控制温室气体排放目标责任也开展相应考核,确保应对气候变化与温室气体减排工作落地见效。

  不断强化自主贡献目标。2015年,中国确定了到2030年的自主行动目标:二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰。截至2019年底,中国已经提前超额完成2020年气候行动目标。2020年,中国宣布国家自主贡献新目标举措:中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和;到2030年,中国单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右,森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米,风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。相比2015年提出的自主贡献目标,时间更紧迫,碳排放强度削减幅度更大,非化石能源占一次能源消费比重再增加五个百分点,增加非化石能源装机容量目标,森林蓄积量再增加15亿立方米,明确争取2060年前实现碳中和。2021年,中国宣布不再新建境外煤电项目,展现中国应对气候变化的实际行动。

  加快构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系。中国制定并发布碳达峰碳中和工作顶层设计文件,编制2030年前碳达峰行动方案,制定能源、工业、城乡建设、交通运输、农业农村等分领域分行业碳达峰实施方案,积极谋划科技、财政、金融、价格、碳汇、能源转型、减污降碳协同等保障方案,进一步明确碳达峰碳中和的时间表、路线图、施工图,加快形成目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的政策体系和工作格局,全面推动碳达峰碳中和各项工作取得积极成效。

  (二)坚定走绿色低碳发展道路

  中国一直本着负责任的态度积极应对气候变化,将应对气候变化作为实现发展方式转变的重大机遇,积极探索符合中国国情的绿色低碳发展道路。走绿色低碳发展的道路,既不会超出资源、能源、环境的极限,又有利于实现碳达峰、碳中和目标,把地球家园呵护好。

  实施减污降碳协同治理。实现减污降碳协同增效是中国新发展阶段经济社会发展全面绿色转型的必然选择。中国2015年修订的大气污染防治法专门增加条款,为实施大气污染物和温室气体协同控制和开展减污降碳协同增效工作提供法治基础。为加快推进应对气候变化与生态环境保护相关职能协同、工作协同和机制协同,中国从战略规划、政策法规、制度体系、试点示范、国际合作等方面,明确统筹和加强应对气候变化与生态环境保护的主要领域和重点任务。中国围绕打好污染防治攻坚战,重点把蓝天保卫战、柴油货车治理、长江保护修复、渤海综合治理、城市黑臭水体治理、水源地保护、农业农村污染治理七场标志性重大战役作为突破口和“牛鼻子”,制定作战计划和方案,细化目标任务、重点举措和保障条件,以重点突破带动整体推进,推动生态环境质量明显改善。

  加快形成绿色发展的空间格局。国土是生态文明建设的空间载体,必须尊重自然,给自然生态留下休养生息的时间和空间。中国主动作为,精准施策,科学有序统筹布局农业、生态、城镇等功能空间,开展永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”划定试点工作。将自然保护地、未纳入自然保护地但生态功能极重要生态极脆弱的区域,以及具有潜在重要生态价值的区域划入生态保护红线,推动生态系统休养生息,提高固碳能力。

  大力发展绿色低碳产业。建立健全绿色低碳循环发展经济体系,促进经济社会发展全面绿色转型,是解决资源环境生态问题的基础之策。为推动形成绿色发展方式和生活方式,中国制定国家战略性新兴产业发展规划,以绿色低碳技术创新和应用为重点,引导绿色消费,推广绿色产品,提升新能源汽车和新能源的应用比例,全面推进高效节能、先进环保和资源循环利用产业体系建设,推动新能源汽车、新能源和节能环保产业快速壮大,积极推进统一的绿色产品认证与标识体系建设,增加绿色产品供给,积极培育绿色市场。持续推进产业结构调整,发布并持续修订产业指导目录,引导社会投资方向,改造提升传统产业,推动制造业高质量发展,大力培育发展新兴产业,更有力支持节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色低碳产业发展。

  坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。中国持续严格控制高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目盲目扩张,依法依规淘汰落后产能,加快化解过剩产能。严格执行钢铁、铁合金、焦化等13个行业准入条件,提高在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准,落实国家差别电价政策,提高高耗能产品差别电价标准,扩大差别电价实施范围。公布12批重点工业行业淘汰落后产能企业名单,2018年至2020年连续开展淘汰落后产能督查检查,持续推动落后产能依法依规退出。中国把坚决遏制“两高”项目盲目发展作为抓好碳达峰碳中和工作的当务之急和重中之重,组织各地区全面梳理摸排“两高”项目,分类提出处置意见,开展“两高”项目专项检查,严肃查处违规建设运行的“两高”项目,对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控。建立通报批评、用能预警、约谈问责等工作机制,逐步形成一套完善的制度体系和监管体系。

  优化调整能源结构。能源领域是温室气体排放的主要来源,中国不断加大节能减排力度,加快能源结构调整,构建清洁低碳安全高效的能源体系。确立能源安全新战略,推动能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命,全方位加强国际合作,优先发展非化石能源,推进水电绿色发展,全面协调推进风电和太阳能发电开发,在确保安全的前提下有序发展核电,因地制宜发展生物质能、地热能和海洋能,全面提升可再生能源利用率。积极推动煤炭供给侧结构性改革,化解煤炭过剩产能,加强煤炭安全智能绿色开发和清洁高效开发利用,推动煤电行业清洁高效高质量发展,大力推动煤炭消费减量替代和散煤综合治理,推进终端用能领域以电代煤、以电代油。深化能源体制改革,促进能源资源高效配置。

  强化能源节约与能效提升。为进一步强化节约能源和提升能效目标责任落实,中国实施能源消费强度和总量双控制度,设定省级能源消费强度和总量控制目标并进行监督考核。把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价指标体系,引导转变发展理念。强化重点用能单位节能管理,组织实施节能重点工程,加强先进节能技术推广,发布煤炭、电力、钢铁、有色、石化、化工、建材等13个行业共260项重点节能技术。建立能效“领跑者”制度,健全能效标识制度,发布15批实行能源效率标识的产品目录及相关实施细则。加快推行合同能源管理,强化节能法规标准约束,发布实施340多项国家节能标准,积极推动节能产品认证,已颁发节能产品认证证书近5万张,助力节能行业发展。加强公共机构节能增效示范引领,35%左右的县级及以上党政机关建成节约型机关,中央国家机关本级全部建成节约型机关,累计创建5114家节约型公共机构示范单位。加强工业领域节能,实施国家工业专项节能监察、工业节能诊断行动、通用设备能效提升行动及工业节能与绿色标准化行动等。加强需求侧管理,大力开展工业领域电力需求侧管理示范企业(园区)创建及参考产品(技术)遴选工作,实现用电管理可视化、自动化、智能化。

  推动自然资源节约集约利用。为推进生态文明建设,中国把坚持节约资源和保护环境作为一项基本国策。大力节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,深化增量安排与消化存量挂钩机制,改革土地计划管理方式,倒逼各省(区、市)下大力气盘活存量。严格土地使用标准控制,先后组织开展了公路、工业、光伏、机场等用地标准的制修订工作,严格依据标准审核建设项目土地使用情况。开展节约集约用地考核评价,大力推广节地技术和节地模式。积极推动矿业绿色发展。加大绿色矿山建设力度,全面建立和实施矿产资源开采利用最低指标和“领跑者”指标管理制度,发布360项矿产资源节约和综合利用先进适用技术。加强海洋资源用途管制,除国家重大项目外,全面禁止围填海。积极推进围填海历史遗留问题区域生态保护修复,严格保护自然岸线。

  积极探索低碳发展新模式。中国积极探索低碳发展模式,鼓励地方、行业、企业因地制宜探索低碳发展路径,在能源、工业、建筑、交通等领域开展绿色低碳相关试点示范,初步形成了全方位、多层次的低碳试点体系。中国先后在10个省(市)和77个城市开展低碳试点工作,在组织领导、配套政策、市场机制、统计体系、评价考核、协同示范和合作交流等方面探索低碳发展模式和制度创新。试点地区碳排放强度下降幅度总体快于全国平均水平,形成了一批各具特色的低碳发展模式。

  (三)加大温室气体排放控制力度

  中国将应对气候变化全面融入国家经济社会发展的总战略,采取积极措施,有效控制重点工业行业温室气体排放,推动城乡建设和建筑领域绿色低碳发展,构建绿色低碳交通体系,推动非二氧化碳温室气体减排,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,严格落实相关举措,持续提升生态碳汇能力。

  有效控制重点工业行业温室气体排放。强化钢铁、建材、化工、有色金属等重点行业能源消费及碳排放目标管理,实施低碳标杆引领计划,推动重点行业企业开展碳排放对标活动,推行绿色制造,推进工业绿色化改造。加强工业过程温室气体排放控制,通过原料替代、改善生产工艺、改进设备使用等措施积极控制工业过程温室气体排放。加强再生资源回收利用,提高资源利用效率,减少资源全生命周期二氧化碳排放。

  推动城乡建设领域绿色低碳发展。建设节能低碳城市和相关基础设施,以绿色发展引领乡村振兴。推广绿色建筑,逐步完善绿色建筑评价标准体系。开展超低能耗、近零能耗建筑示范。推动既有居住建筑节能改造,提升公共建筑能效水平,加强可再生能源建筑应用。大力开展绿色低碳宜居村镇建设,结合农村危房改造开展建筑节能示范,引导农户建设节能农房,加快推进中国北方地区冬季清洁取暖。

  构建绿色低碳交通体系。调整运输结构,减少大宗货物公路运输量,增加铁路和水路运输量。以“绿色货运配送示范城市”建设为契机,加快建立“集约、高效、绿色、智能”的城市货运配送服务体系。提升铁路电气化水平,推广天然气车船,完善充换电和加氢基础设施,加大新能源汽车推广应用力度,鼓励靠港船舶和民航飞机停靠期间使用岸电。完善绿色交通制度和标准,发布相关标准体系、行动计划和方案,在节能减碳等方面发布了221项标准,积极推动绿色出行,已有100多个城市开展了绿色出行创建行动,每年在全国组织开展绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动。加快交通燃料替代和优化,推动交通排放标准与油品标准升级,通过信息化手段提升交通运输效率。

  推动非二氧化碳温室气体减排。中国历来重视非二氧化碳温室气体排放,在《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》及控制温室气体排放工作方案中都明确了控制非二氧化碳温室气体排放的具体政策措施。自2014年起对三氟甲烷(HFC-23)的处置给予财政补贴。截至2019年,共支付补贴约14.17亿元,累计削减6.53万吨HFC-23,相当于减排9.66亿吨二氧化碳当量。严格落实《消耗臭氧层物质管理条例》和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》,加大环保制冷剂的研发,积极推动制冷剂再利用和无害化处理。引导企业加快转换为采用低全球增温潜势(GWP)制冷剂的空调生产线,加速淘汰氢氯氟碳化物(HCFCs)制冷剂,限控氢氟碳化物(HFCs)的使用。成立“中国油气企业甲烷控排联盟”,推进全产业链甲烷控排行动。中国接受《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》,保护臭氧层和应对气候变化进入新阶段。

  持续提升生态碳汇能力。统筹推进山水林田湖草沙系统治理,深入开展大规模国土绿化行动,持续实施三北、长江等防护林和天然林保护,东北黑土地保护,高标准农田建设,湿地保护修复,退耕还林还草,草原生态修复,京津风沙源治理,荒漠化、石漠化综合治理等重点工程。稳步推进城乡绿化,科学开展森林抚育经营,精准提升森林质量,积极发展生物质能源,加强林草资源保护,持续增加林草资源总量,巩固提升森林、草原、湿地生态系统碳汇能力。构建以国家公园为主体的自然保护地体系,正式设立第一批5个国家公园,开展自然保护地整合优化。建立健全生态保护修复制度体系,统筹编制生态保护修复规划,实施蓝色海湾整治行动、海岸带保护修复工程、渤海综合治理攻坚战行动、红树林保护修复专项行动。开展长江干流和主要支流两侧、京津冀周边和汾渭平原重点城市、黄河流域重点地区等重点区域历史遗留矿山生态修复,在青藏高原、黄河、长江等7大重点区域布局生态保护和修复重大工程,支持25个山水林田湖草生态保护修复工程试点。出台社会资本参与整治修复的系列文件,努力建立市场化、多元化生态修复投入机制。中国提出的“划定生态保护红线,减缓和适应气候变化案例”成功入选联合国“基于自然的解决方案”全球15个精品案例,得到了国际社会的充分肯定和高度认可。

  (四)充分发挥市场机制作用

  碳市场为处理好经济发展与碳减排关系提供了有效途径。全国碳排放权交易市场(以下简称全国碳市场)是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的重大制度创新,也是落实中国二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景的重要政策工具。

  开展碳排放权交易试点工作。碳市场可将温室气体控排责任压实到企业,利用市场机制发现合理碳价,引导碳排放资源的优化配置。2011年10月,碳排放权交易地方试点工作在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳7个省、市启动。2013年起,7个试点碳市场陆续开始上线交易,覆盖了电力、钢铁、水泥20多个行业近3000家重点排放单位。截至2021年9月30日,7个试点碳市场累计配额成交量4.95亿吨二氧化碳当量,成交额约119.78亿元。试点碳市场重点排放单位履约率保持较高水平,市场覆盖范围内碳排放总量和强度保持双降趋势,有效促进了企业温室气体减排,强化了社会各界低碳发展的意识。碳市场地方试点为全国碳市场建设摸索了制度,锻炼了人才,积累了经验,奠定了基础,为全国碳市场建设积累了宝贵经验。

  持续推进全国碳市场制度体系建设。制度体系是推进碳市场建设的重要保障,为更好地推进完善碳交易市场,先后印发《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》,出台《碳排放权交易管理办法(试行)》,印发全国碳市场第一个履约周期配额分配方案。2021年以来,陆续发布了企业温室气体排放报告、核查技术规范和碳排放权登记、交易、结算三项管理规则,初步构建起全国碳市场制度体系。积极推动《碳排放权交易管理暂行条例》立法进程,夯实碳排放权交易的法律基础,规范全国碳市场运行和管理的各重点环节。

  启动全国碳市场上线交易。2021年7月16日,全国碳市场上线交易正式启动。纳入发电行业重点排放单位2162家,覆盖约45亿吨二氧化碳排放量,是全球规模最大的碳市场。全国碳市场上线交易得到国内国际高度关注和积极评价。截至2021年9月30日,全国碳市场碳排放配额累计成交量约1765万吨,累计成交金额约8.01亿元,市场运行总体平稳有序。

  建立温室气体自愿减排交易机制。为调动全社会自觉参与碳减排活动的积极性,体现交易主体的社会责任和低碳发展需求,促进能源消费和产业结构低碳化,2012年,中国建立温室气体自愿减排交易机制。截至2021年9月30日,自愿减排交易累计成交量超过3.34亿吨二氧化碳当量,成交额逾29.51亿元,国家核证自愿减排量(CCER)已被用于碳排放权交易试点市场配额清缴抵销或公益性注销,有效促进了能源结构优化和生态保护补偿。

  (五)增强适应气候变化能力

  广大发展中国家由于生态环境、产业结构和社会经济发展水平等方面的原因,适应气候变化的能力普遍较弱,比发达国家更易受到气候变化的不利影响。中国是全球气候变化的敏感区和影响显著区,中国把主动适应气候变化作为实施积极应对气候变化国家战略的重要内容,推进和实施适应气候变化重大战略,开展重点区域、重点领域适应气候变化行动,强化监测预警和防灾减灾能力,努力提高适应气候变化能力和水平。

  推进和实施适应气候变化重大战略。为统筹开展适应气候变化工作,2013年,中国制定了国家适应气候变化战略,明确了2014年至2020年国家适应气候变化工作的指导思想和原则、主要目标,制定实施基础设施、农业、水资源、海岸带和相关海域、森林和其他生态系统、人体健康、旅游业和其他产业七大重点任务等。2020年,中国启动编制《国家适应气候变化战略2035》,着力加强统筹指导和沟通协调,强化气候变化影响观测评估,提升重点领域和关键脆弱区域适应气候变化能力。

  开展重点区域适应气候变化行动。在城市地区,制定城市适应气候变化行动方案,开展海绵城市以及气候适应型城市试点,提升城市基础设施建设的气候韧性,通过城市组团式布局和绿廊、绿道、公园等城市绿化环境建设,有效缓解城市热岛效应和相关气候风险,提升国家交通网络对低温冰雪、洪涝、台风等极端天气适应能力。在沿海地区,组织开展年度全国海平面变化监测、影响调查与评估,严格管控围填海,加强滨海湿地保护,提高沿海重点地区抵御气候变化风险能力。在其他重点生态地区,开展青藏高原、西北农牧交错带、西南石漠化地区、长江与黄河流域等生态脆弱地区气候适应与生态修复工作,协同提高适应气候变化能力。

  推进重点领域适应气候变化行动。在农业领域,加快转变农业发展方式,推进农业可持续发展,启动实施东北地区秸秆处理等农业绿色发展五大行动,提升农业减排固碳能力。大力研发推广防灾减灾增产、气候资源利用等农业气象灾害防御和适应新技术,完成农业气象灾害风险区划5000多项。在林业和草原领域,因地制宜、适地适树科学造林绿化,优化造林模式,培育健康森林,全面提升林业适应气候变化能力。加强各类林地的保护管理,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,实施草原保护修复重大工程,恢复和增强草原生态功能。在水资源领域,完善防洪减灾体系,加强水利基础设施建设,提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。实施国家节水行动,建立水资源刚性约束制度,推进水资源消耗总量和强度双控,提高水资源集约节约利用水平。在公众健康领域,组织开展气候变化健康风险评估,提升中国适应气候变化保护人群健康能力。启动实施“健康环境促进行动”,开展气候敏感性疾病防控工作,加强应对气候变化卫生应急保障。

  强化监测预警和防灾减灾能力。强化自然灾害风险监测、调查和评估,完善自然灾害监测预警预报和综合风险防范体系。建立了全国范围内多种气象灾害长时间序列灾情数据库,完成国家级精细化气象灾害风险预警业务平台建设。建立空天地一体化的自然灾害综合风险监测预警系统,定期发布全国自然灾害风险形势报告。发布综合防灾减灾规划,指导气候变化背景下防灾减灾救灾工作。实施自然灾害防治九项重点工程建设,推动自然灾害防治能力持续提升,重点加强强对流天气、冰川灾害、堰塞湖等监测预警和会商研判。发挥国土空间规划对提升自然灾害防治能力的基础性作用。实现基层气象防灾减灾标准化全国县(区)全覆盖。

  (六)持续提升应对气候变化支撑水平

  中国高度重视应对气候变化支撑保障能力建设,不断完善温室气体排放统计核算体系,发挥绿色金融重要作用,提升科技创新支撑能力,积极推动应对气候变化技术转移转化。

  完善温室气体排放统计核算体系。建立健全温室气体排放基础统计制度,提出涵盖气候变化及影响等5大类36个指标的应对气候变化统计指标体系,在此基础上构建应对气候变化统计报表制度,持续对统计报表进行整体更新与修订。编制国家温室气体清单,在已提交中华人民共和国气候变化初始国家信息通报的基础上,提交两次国家信息通报和两次两年更新报告。推动企业温室气体排放核算和报告,印发24个行业企业温室气体排放核算方法与报告指南,组织开展企业温室气体排放报告工作。碳达峰碳中和工作领导小组办公室设立碳排放统计核算工作组,加快完善碳排放统计核算体系。

  加强绿色金融支持。中国不断加大资金投入,支持应对气候变化工作。加强绿色金融顶层设计,先后在浙江、江西、广东、贵州、甘肃、新疆等六省(区)九地设立了绿色金融改革创新试验区,强化金融支持绿色低碳转型功能,引导试验区加快经验复制推广。出台气候投融资综合配套政策,统筹推进气候投融资标准体系建设,强化市场资金引导机制,推动气候投融资试点工作。大力发展绿色信贷,完善绿色债券配套政策,发布相关支持项目目录,有效引导社会资本支持应对气候变化。截至2020年末,中国绿色贷款余额11.95万亿元,其中清洁能源贷款余额为3.2万亿元,绿色债券市场累计发行约1.2万亿元,存量规模达8000亿元,位于世界第二。

  强化科技创新支撑。科技创新在发现、揭示和应对气候变化问题中发挥着基础性作用,在推动绿色低碳转型中将发挥关键性作用。中国先后发布应对气候变化相关科技创新专项规划、技术推广清单、绿色产业目录,全面部署了应对气候变化科技工作,持续开展应对气候变化基础科学研究,强化智库咨询支撑,加强低碳技术研发应用。国家重点研发计划开展10余个应对气候变化科技研发重大专项,积极推广温室气体削减和利用领域143项技术的应用。鼓励企业牵头绿色技术研发项目,支持绿色技术成果转移转化,建立综合性国家级绿色技术交易市场,引导企业采用先进适用的节能低碳新工艺和技术。成立二氧化碳捕集、利用与封存(以下简称CCUS)创业技术创新战略联盟、CCUS专委会等专门机构,持续推动CCUS领域技术进步、成果转化。

  三、中国应对气候变化发生历史性变化

  中国坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,立足国内、胸怀世界,以中国智慧和中国方案推动经济社会绿色低碳转型发展不断取得新成效,以大国担当为全球应对气候变化作出积极贡献。

  (一)经济发展与减污降碳协同效应凸显

  中国坚定不移走绿色、低碳、可持续发展道路,致力于将绿色发展理念融汇到经济建设的各方面和全过程,绿色已成为经济高质量发展的亮丽底色,在经济社会持续健康发展的同时,碳排放强度显著下降。2020年中国碳排放强度比2015年下降18.8%,超额完成“十三五”约束性目标,比2005年下降48.4%,超额完成了中国向国际社会承诺的到2020年下降40%-45%的目标,累计少排放二氧化碳约58亿吨,基本扭转了二氧化碳排放快速增长的局面。与此同时,中国经济实现跨越式发展,2020年GDP比2005年增长超4倍,取得了近1亿农村贫困人口脱贫的巨大胜利,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。中国生态环境保护工作也取得历史性成就,环境“颜值”普遍提升,美丽中国建设迈出坚实步伐。“十三五”规划纲要确定的生态环境约束性指标均圆满超额完成。其中,全国地级及以上城市优良天数比率为87%(目标84.5%);PM2.5未达标地级及以上城市平均浓度相比2015年下降28.8%(目标18%);全国地表水优良水质断面比例提高到83.4%(目标70%);劣Ⅴ类水体比例下降到0.6%(目标5%);二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量和单位GDP二氧化碳排放指标,均在2019年提前完成“十三五”目标基础上继续保持下降。污染防治攻坚战阶段性目标任务高质量完成。蓝天、碧水、净土保卫战,七大标志性战役取得决定性成效。重污染天数明显减少。

  (二)能源生产和消费革命取得显著成效

  中国坚定不移实施能源安全新战略,能源生产和利用方式发生重大变革,能源发展取得历史性成就,为服务高质量发展、打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供重要支撑,为应对气候变化、建设清洁美丽世界作出积极贡献。

  非化石能源快速发展。中国把非化石能源放在能源发展优先位置,大力开发利用非化石能源,推进能源绿色低碳转型。初步核算,2020年,中国非化石能源占能源消费总量比重提高到15.9%,比2005年大幅提升了8.5个百分点;中国非化石能源发电装机总规模达到9.8亿千瓦,占总装机的比重达到44.7%,其中,风电、光伏、水电、生物质发电、核电装机容量分别达到2.8亿千瓦、2.5亿千瓦、3.7亿千瓦、2952万千瓦、4989万千瓦,光伏和风电装机容量较2005年分别增加了3000多倍和200多倍。非化石能源发电量达到2.6万亿千瓦时,占全社会用电量的比重达到三分之一以上。

  能耗强度显著降低。中国是全球能耗强度降低最快的国家之一,初步核算,2011年至2020年中国能耗强度累计下降28.7%。“十三五”期间,中国以年均2.8%的能源消费量增长支撑了年均5.7%的经济增长,节约能源占同时期全球节能量的一半左右。中国煤电机组供电煤耗持续保持世界先进水平,截至2020年底,中国达到超低排放水平的煤电机组约9.5亿千瓦,节能改造规模超过8亿千瓦,火电厂平均供电煤耗降至305.8克标煤/千瓦时,较2010年下降超过27克标煤/千瓦时。据测算,供电能耗降低使2020年火电行业相比2010年减少二氧化碳排放3.7亿吨。2016年至2020年,中国发布强制性能耗限额标准16项,实现年节能量7700万吨标准煤,相当于减排二氧化碳1.48亿吨;发布强制性产品设备能效标准26项,实现年节电量490亿千瓦时。

  能源消费结构向清洁低碳加速转化。为应对化石能源燃烧所带来的环境污染和气候变化问题,中国严控煤炭消费,煤炭消费占比持续明显下降。2020年中国能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内,煤炭占能源消费总量比重由2005年的72.4%下降至2020年的56.8%。中国超额完成“十三五”煤炭去产能、淘汰煤电落后产能目标任务,累计淘汰煤电落后产能4500万千瓦以上。截至2020年底,中国北方地区冬季清洁取暖率已提升到60%以上,京津冀及周边地区、汾渭平原累计完成散煤替代2500万户左右,削减散煤约5000万吨,据测算,相当于少排放二氧化碳约9200万吨。

  能源发展有力支持脱贫攻坚。中国实施能源扶贫工程,通过合理开发利用贫困地区能源资源,有效提升了贫困地区自身“造血”能力,为贫困地区经济发展增添新动能。中国累计建成超过2600万千瓦光伏扶贫电站,成千上万座“阳光银行”遍布贫困农村地区,惠及约6万个贫困村、415万贫困户,形成了光伏与农业融合发展的创新模式,助力打赢脱贫攻坚战。

  (三)产业低碳化为绿色发展提供新动能

  中国坚持把生态优先、绿色发展的要求落实到产业升级之中,持续推动产业绿色低碳化和绿色低碳产业化,努力走出了一条产业发展和环境保护双赢的生态文明发展新路。

  产业结构进一步优化。应对气候变化为中国产业绿色低碳发展赋予新使命,带来新机遇。2020年中国第三产业增加值占GDP比重达到54.5%,比2015年提高3.7个百分点,高于第二产业16.7个百分点。节能环保等战略性新兴产业快速壮大并逐步成为支柱产业,高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重为15.1%。“十三五”期间,中国高耗能项目产能扩张得到有效控制,石化、化工、钢铁等重点行业转型升级加速,提前两年完成“十三五”化解钢铁过剩产能1.5亿吨上限目标任务,全面取缔“地条钢”产能1亿多吨。据测算,截至2020年,中国单位工业增加值二氧化碳排放量比2015年下降约22%。2020年主要资源产出率比2015年提高约26%,废钢、废纸累计利用量分别达到约2.6亿吨、5490万吨,再生有色金属产量达到1450万吨。

  新能源产业蓬勃发展。随着新一轮科技革命和产业变革孕育兴起,新能源汽车产业正进入加速发展的新阶段。中国新能源汽车生产和销售规模连续6年位居全球第一,截至2021年6月,新能源汽车保有量已达603万辆。中国风电、光伏发电设备制造形成了全球最完整的产业链,技术水平和制造规模居世界前列,新型储能产业链日趋完善,技术路线多元化发展,为全球能源清洁低碳转型提供了重要保障。截至2020年底,中国多晶硅、光伏电池、光伏组件等产品产量占全球总产量份额均位居全球第一,连续8年成为全球最大新增光伏市场;光伏产品出口到200多个国家及地区,降低了全球清洁能源使用成本;新型储能装机规模约330万千瓦,位居全球第一。

  绿色节能建筑跨越式增长。以绿色发展理念为牵引,中国全面深入推进绿色建筑和建筑节能,充分释放建筑领域巨大的碳减排潜力。截至2020年底,城镇新建绿色建筑占当年新建建筑比例高达77%,累计建成绿色建筑面积超过66亿平方米。累计建成节能建筑面积超过238亿平方米,节能建筑占城镇民用建筑面积比例超过63%。“十三五”期间,城镇新建建筑节能标准进一步提高,完成既有居住建筑节能改造面积5.14亿平方米,公共建筑节能改造面积1.85亿平方米。可再生能源替代民用建筑常规能源消耗比重达到6%。

  绿色交通体系日益完善。中国坚定不移推进交通领域节能减排,走出了一条能耗排放做“减法”、经济发展做“加法”的新路子。综合运输网络不断完善,大宗货物运输“公转铁”、“公转水”、江海直达运输、多式联运发展持续推进;铁路货运量占全社会货运量比例较2017年增长近两个百分点,水路货运量较2010年增加了38.27亿吨,集装箱铁水联运量“十三五”期间年均增长超过23%。城市低碳交通系统建设成效显著,截至2020年底,31个省(区、市)中有87个城市开展了国家公交都市建设,43个城市开通运营城市轨道交通。“十三五”期间城市公共交通累计完成客运量超4270亿人次,城市公共交通机动化出行分担率稳步提高。

  (四)生态系统碳汇能力明显提高

  中国坚持多措并举,有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土等的固碳作用,持续巩固提升生态系统碳汇能力。中国是全球森林资源增长最多和人工造林面积最大的国家,成为全球“增绿”的主力军。2010年至2020年,中国实施退耕还林还草约1.08亿亩。“十三五”期间,累计完成造林5.45亿亩、森林抚育6.37亿亩。2020年底,全国森林面积2.2亿公顷,全国森林覆盖率达到23.04%,草原综合植被覆盖度达到56.1%,湿地保护率达到50%以上,森林植被碳储备量91.86亿吨,“地球之肺”发挥了重要的碳汇价值。“十三五”期间,中国累计完成防沙治沙任务1097.8万公顷,完成石漠化治理面积165万公顷,新增水土流失综合治理面积31万平方公里,塞罕坝、库布齐等创造了一个个“荒漠变绿洲”的绿色传奇;修复退化湿地46.74万公顷,新增湿地面积20.26万公顷。截至2020年底,中国建立了国家级自然保护区474处,面积超过国土面积的十分之一,累计建成高标准农田8亿亩,整治修复岸线1200公里,滨海湿地2.3万公顷,生态系统碳汇功能得到有效保护。

  (五)绿色低碳生活成为新风尚

  践行绿色生活已成为建设美丽中国的必要前提,也正在成为全社会共建美丽中国的自觉行动。中国长期开展“全国节能宣传周”“全国低碳日”“世界环境日”等活动,向社会公众普及气候变化知识,积极在国民教育体系中突出包括气候变化和绿色发展在内的生态文明教育,组织开展面向社会的应对气候变化培训。“美丽中国,我是行动者”活动在中国大地上如火如荼展开。以公交、地铁为主的城市公共交通日出行量超过2亿人次,骑行、步行等城市慢行系统建设稳步推进,绿色、低碳出行理念深入人心。从“光盘行动”、反对餐饮浪费、节水节纸、节电节能,到环保装修、拒绝过度包装、告别一次性用品,“绿色低碳节俭风”吹进千家万户,简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式成为社会新风尚。

  四、共建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系

  面对复杂形势和诸多挑战,应对气候变化任重道远,需要全球广泛参与、共同行动。中国呼吁国际社会紧急行动起来,全面加强团结合作,坚持多边主义,坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序,坚定维护《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》确定的目标、原则和框架,全面落实《巴黎协定》,努力推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

  (一)全球应对气候变化面临严峻挑战

  工业革命以来的人类活动,特别是发达国家大量消费化石能源所产生的二氧化碳累积排放,导致大气中温室气体浓度显著增加,加剧了以变暖为主要特征的全球气候变化。世界气象组织发布的《2020年全球气候状况》报告表明,2020年全球平均温度较工业化前水平高出约1.2℃,2011年至2020年是有记录以来最暖的10年。2021年政府间气候变化专门委员会发布的第六次评估报告第一工作组报告表明,人类活动已造成气候系统发生了前所未有的变化。1970年以来的50年是过去两千年以来最暖的50年。预计到本世纪中期,气候系统的变暖仍将持续。

  气候变化对全球自然生态系统产生显著影响,全球许多区域出现并发极端天气气候事件和复合型事件的概率和频率大大增加,高温热浪及干旱并发,极端海平面和强降水叠加造成复合型洪涝事件加剧。2021年,有的地区遭遇强降雨,并引发洪涝灾害,有的地区气温创下历史新高,有的地区森林火灾频发。全球变暖正在影响地球上每一个地区,其中许多变化不可逆转,温度升高、海平面上升、极端气候事件频发给人类生存和发展带来严峻挑战,对全球粮食、水、生态、能源、基础设施以及民众生命财产安全构成长期重大威胁,应对气候变化刻不容缓。

  (二)中国为全球气候治理注入强大动力

  中国一贯高度重视应对气候变化国际合作,积极参与气候变化谈判,推动达成和加快落实《巴黎协定》,以中国理念和实践引领全球气候治理新格局,逐步站到了全球气候治理舞台的中央。

  领导人气候外交增强全球气候治理凝聚力。习近平主席多次在重要会议和活动中阐释中国的全球气候治理主张,推动全球气候治理取得重大进展。2015年,习近平主席出席气候变化巴黎大会并发表重要讲话,为达成2020年后全球合作应对气候变化的《巴黎协定》作出历史性贡献。2016年9月,习近平主席亲自交存中国批准《巴黎协定》的法律文书,推动《巴黎协定》快速生效,展示了中国应对气候变化的雄心和决心。在全球气候治理面临重大不确定性时,习近平主席多次表明中方坚定支持《巴黎协定》的态度,为推动全球气候治理指明了前进方向,注入了强劲动力。2020年9月,习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布中国将提高国家自主贡献力度,表明了中国全力推进新发展理念的坚定意志,彰显了中国愿为全球应对气候变化作出新贡献的明确态度。2020年12月,习近平主席在气候雄心峰会上进一步宣布到2030年中国二氧化碳减排、非化石能源发展、森林蓄积量提升等一系列新目标。2021年9月,习近平主席出席第七十六届联合国大会一般性辩论时提出,中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展,不再新建境外煤电项目,展现了中国负责任大国的责任担当。2021年10月,习近平主席出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话,强调为推动实现碳达峰、碳中和目标,中国将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施,构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系;中国将持续推进产业结构和能源结构调整,大力发展可再生能源,在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目,第一期装机容量约1亿千瓦的项目已于近期有序开工。

  积极建设性参与气候变化国际谈判。中国坚持公平、共同但有区别的责任和各自能力原则,坚持按照公开透明、广泛参与、缔约方驱动和协商一致的原则,引导和推动了《巴黎协定》等重要成果文件的达成。中国推动发起建立了“基础四国”部长级会议和气候行动部长级会议等多边磋商机制,积极协调“基础四国”“立场相近发展中国家”“七十七国集团和中国”应对气候变化谈判立场,为维护发展中国家团结、捍卫发展中国家共同利益发挥了重要作用。积极参加二十国集团(G20)、国际民航组织、国际海事组织、金砖国家会议等框架下气候议题磋商谈判,调动发挥多渠道协同效应,推动多边进程持续向前。

  为广大发展中国家应对气候变化提供力所能及的支持和帮助。中国秉持“授人以渔”理念,积极同广大发展中国家开展应对气候变化南南合作,尽己所能帮助发展中国家特别是小岛屿国家、非洲国家和最不发达国家提高应对气候变化能力,减少气候变化带来的不利影响,中国应对气候变化南南合作成果看得见、摸得着、有实效。2011年以来,中国累计安排约12亿元用于开展应对气候变化南南合作,与35个国家签署40份合作文件,通过建设低碳示范区,援助气象卫星、光伏发电系统和照明设备、新能源汽车、环境监测设备、清洁炉灶等应对气候变化相关物资,帮助有关国家提高应对气候变化能力,同时为近120个发展中国家培训了约2000名应对气候变化领域的官员和技术人员。

  建设绿色丝绸之路为全球气候治理贡献中国方案。中国坚持把绿色作为底色,携手各方共建绿色丝绸之路,强调积极应对气候变化挑战,倡议加强在落实《巴黎协定》等方面的务实合作。2021年,中国与28个国家共同发起“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议,呼吁各国应根据公平、共同但有区别的责任和各自能力原则,结合各自国情采取气候行动以应对气候变化。中国同有关国家一道实施“一带一路”应对气候变化南南合作计划,成立“一带一路”能源合作伙伴关系,促进共建“一带一路”国家开展生态环境保护和应对气候变化。

  (三)应对气候变化中国倡议

  应对气候变化是全人类的共同事业,面对全球气候治理前所未有的困难,国际社会要以前所未有的雄心和行动,勇于担当,勠力同心,积极应对气候变化,共谋人与自然和谐共生之道。

  坚持可持续发展。气候变化是人类不可持续发展模式的产物,只有在可持续发展的框架内加以统筹,才可能得到根本解决。要把应对气候变化纳入国家可持续发展整体规划,倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式,不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

  坚持多边主义。国际上的事要由大家共同商量着办,世界前途命运要由各国共同掌握。在气候变化挑战面前,人类命运与共,单边主义没有出路,只有坚持多边主义,讲团结、促合作,才能互利共赢,福泽各国人民。要坚持通过制度和规则来协调规范各国关系,反对恃强凌弱,规则一旦确定,就要有效遵循,不能合则用、不合则弃,这是共同应对气候变化的有效途径,也是国际社会的基本共识。

  坚持共同但有区别的责任原则。这是全球气候治理的基石。发达国家和发展中国家在造成气候变化上历史责任不同,发展需求和能力也存在差异,用统一尺度来限制是不适当的,也是不公平的。要充分考虑各国国情和能力,坚持各尽所能、国家自主决定贡献的制度安排,不搞“一刀切”。发展中国家的特殊困难和关切应当得到充分重视,发达国家在应对气候变化方面要多作表率,为发展中国家提供资金、技术、能力建设等方面支持。

  坚持合作共赢。当今世界正经历百年未有之大变局,人类也正处在一个挑战层出不穷、风险日益增多的时代,气候变化等非传统安全威胁持续蔓延,没有哪个国家能独善其身,需要同舟共济、团结合作。国际社会应深化伙伴关系,提升合作水平,在应对全球气候变化的征程中取长补短、互学互鉴、互利共赢,实现共同发展,惠及全人类。

  坚持言出必行。应对气候变化关键在行动。各方共同推动《巴黎协定》实施,要持之以恒,不要朝令夕改;要重信守诺,不要言而无信。要积极推动各国落实已经提出的国家自主贡献目标,将目标转化为落实的政策、措施和具体行动,避免把提出目标变成空喊口号。

  结束语

  当前,中国已经全面建成小康社会,正开启全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新征程。应对气候变化是中国高质量发展的应有之义,既关乎中国人民对美好生活的期待,也关系到各国人民福祉。

  面对新征程,中国将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,将碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局,以降碳为生态文明建设的重点战略方向,推动减污降碳协同增效,促进经济社会发展全面绿色转型,推动实现生态环境质量改善由量变到质变,努力建设人与自然和谐共生的现代化。

  气候变化带给人类的挑战是现实的、严峻的、长远的。把一个清洁美丽的世界留给子孙后代,需要国际社会共同努力。无论国际形势如何变化,中国将重信守诺,继续坚定不移坚持多边主义,与各方一道推动《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的全面平衡有效持续实施,脚踏实地落实国家自主贡献目标,强化温室气体排放控制,提升适应气候变化能力水平,为推动构建人类命运共同体作出更大努力和贡献,让人类生活的地球家园更加美好。

外交部就美国务卿涉台言论强调四点基本事实

  北欧绿色邮报网援引新华社北京10月27日电(记者温馨、马卓言)针对美国务卿布林肯发表“支持台湾参与联合国系统”声明,外交部发言人赵立坚27日表示,美方声明严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,违背自身所作承诺,违反国际关系基本准则,向“台独”势力发出严重错误信号。中方对此强烈不满、坚决反对,已经向美方表明严正立场并提出严正交涉。

  赵立坚是在当日例行记者会上回答有关提问时作上述表示的。他同时强调四点基本事实:

  第一,世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。包括美国在内,全世界有180个国家在坚持一个中国原则的基础上与中国建立了外交关系。一个中国原则是国际社会的普遍共识,是公认的国际关系基本准则,不容美方单方面挑战和曲解。美方在中美三个联合公报中明确承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府;在此范围内,美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。

  第二,台湾地区参与国际组织活动必须按照一个中国原则处理。联大第2758号决议已经从政治上、法律上和程序上彻底解决了中国在联合国的代表权问题。联合国系统、各专门机构和联合国秘书处任何涉及台湾的事务,均应遵循一个中国原则和联大第2758号决议。美方吹捧、粉饰台所谓民主和贡献,为台说项,企图偷换概念、混淆视听,但国际社会对美国的动机意图都看得一清二楚。50年前,美国妄图在联合国制造“一中一台”或“两个中国”,遭到挫败。今天美国如果还想要开历史的倒车,就是站在14亿多中国人民和世界绝大多数国家的对立面,注定将再次失败。

  第三,台湾当局顽固坚持“台独”分裂立场,拒不承认“九二共识”,极力拓展所谓“国际空间”,在“台独”分裂的道路上越走越远,这是对台海和平与稳定最大的现实威胁,也是造成台湾近年来参与国际民航组织、世界卫生组织等多边机构活动屡屡碰壁的症结所在。事实上,台湾地区获得国际民航组织信息的渠道是畅通的,与世界多个城市通航便利。在符合一个中国原则前提下,台湾地区医疗卫生专家可以参与世界卫生组织相关技术会议。台湾获取包括新冠肺炎疫情在内的公共卫生健康信息渠道是畅通的。美方拿台湾参与国际民航组织和世界卫生组织说事、骗取同情,打错了算盘,没有市场。

  第四,一个中国原则和中美三个联合公报是中美关系的政治基础。美方单方面炮制的所谓“与台湾关系法”和“对台六项保证”,严重违反国际法和国际关系基本准则,违反一个中国原则,中方从一开始就绝不接受。一段时间来,美方在台湾问题上错误言行不断,中方都已经作出坚决必要回应。如果美方继续在打“台湾牌”的道路上一条路走到黑,必然会给中美关系造成颠覆性的巨大风险,严重损害台海和平稳定,也必将严重损害美方自身利益。

  “我们敦促美方恪守承诺,切实按照一个中国原则和中美三个联合公报规定,遵守联大第2758号决议,停止发表不负责任的错误言论,停止助台拓展所谓‘国际空间’,不向‘台独’势力发出错误信号,以实际行动维护中美关系的政治基础。”赵立坚说。

国台办:祖国完全统一才是台湾的前途

国台办:祖国完全统一才是台湾的前途 播音员 陈雪霏

北欧绿色邮报网援引新华社北京10月27日电(记者陈舒、石龙洪、王承昊)国台办发言人马晓光27日在例行新闻发布会上应询表示,台湾是祖国的宝岛,台湾的前途绝不是“台湾内部事务”,而是关系中国主权和领土完整,只能也必须由全体中国人民共同决定。祖国完全统一,才是台湾的前途。这是定论。

  有记者问,民进党日前妄称,“修宪”是顺应台湾时局情势变迁,也是“关乎台湾前途的一些必要改革”“完全是台湾的内部事务”等。对此有何评论?马晓光在答问时作上述表示。

  马晓光说,2000年陈水扁上台后,民进党当局图谋以所谓“宪改”方式把台湾从中国分裂出去,曾将两岸关系推向危险边缘,他们的倒行逆施有目共睹。当前民进党当局顽固坚持“台独”立场、疯狂进行谋“独”挑衅,持续操弄“修宪”议题,包藏着降低门槛为谋“独”打开方便之门、夹带偷渡谋“独”议题等祸心。他们声称“‘修宪’关乎台湾前途”,恰恰露出了马脚。

  他指出,我们坚决反对任何形式的“修宪谋独”或其他任何企图分裂国家的行径,谋“独”必遭严惩。岛内所有负责任的政党和有识之士都应识破民进党当局的阴谋,以实际行动维护台海和平稳定与台湾民众福祉。广大台湾同胞也要高度警惕,自觉反对和抵制各种形式的“修宪谋独”行径。

  针对近期美台勾连行径,马晓光应询表示,美台近期加紧勾连挑衅的背后,包藏的是“以台制华”的祸心,打的是“倚美谋独”的算盘。无论他们怎么勾连折腾,都是徒劳的。

  马晓光就此谈了四点看法。第一,当前台海和平稳定面临的最大威胁是民进党当局与外部势力加紧勾连,不断进行“台独”挑衅,包括赤裸裸地贩卖“两国论”,这是破坏台海和平稳定、升高台海局势风险的根源。台湾民众是清楚的。

  第二,美国总想拿台湾问题做文章,找麻烦,不断挑战中国核心利益,是枉费心机。今天的中国不惧怕任何国家的打压。我们敦促美方切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报特别是“八·一七”公报规定,停止一切对台售武。

  第三,民进党当局不惜债台高筑购买军火只能“吹哨壮胆”,长不了“肌肉”,更换不来台海和平稳定。他们拿台湾民众的血汗钱,天价向美国购买军火,这些赔本买卖背后,到底谁获利,谁中饱私囊,又损害了谁的利益,不言而喻。

  第四,我们绝不容忍“台独”,绝不允许台湾从中国分裂出去,任何人不要低估我们捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力!如果民进党当局继续沉迷于“倚美谋独”“以武谋独”的梦幻中,胆敢铤而走险,必将遭致灭顶之灾。

公安部正告:立即停止组织招募人员赴境外从事电信网络诈骗犯罪活动

公安部10月26日在京召开新闻发布会,通报公安部党委坚持两手抓两促进,在党史学习教育和公安队伍教育整顿中,始终把人民放在心中最高位置,针对人民群众深恶痛绝的电信网络诈骗犯罪,组织全国公安机关集中开展打击 “断流”专案行动的工作举措和实际成效。
公安部刑事侦查局副局长姜国利、二级巡视员郑翔,福建省公安厅刑侦总队副总队长李彬,四川省公安厅刑侦局副局长李一南,青海省公安厅刑侦总队副总队长刘东海,介绍有关情况并回答记者提问,公安部新闻发言人张明主持。
近年来电信网络诈骗持续高发多发,犯罪分子手段不断翻新,已经成为当前发案最高、损失最大、群众反响最强烈的突出犯罪。打击治理电信网络诈骗犯罪,事关人民切身利益,事关社会大局稳定,事关国家经济安全,事关党和国家形象。今年4月,习近平总书记再次对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出重要指示,充分肯定了近年来打击治理的成效,深刻阐述了深化打击治理电信网络诈骗犯罪的原则目标、总体思路和重点举措,为进一步做好打击治理工作指明了前进方向,提供了根本遵循。
全国公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要指示,按照公安部统一部署,将深入推进“断卡”“断流”专案行动、打击治理电信网络诈骗犯罪作为检验公安队伍教育整顿成效的重点任务,紧盯重点目标,创新技战法,深挖案件线索,向招募人员赴境外实施电信网络诈骗发起凌厉攻势,目前专项行动已取得阶段性成效。今年1月至9月,全国共破获电信网络诈骗案件26.2万起,抓获犯罪嫌疑人37.3万名,同比分别上升41.1%和116.4%;共紧急止付涉案资金2770亿元。6月至9月,发案数连续4个月实现同比下降。

“断流”专案行动战果
公安部刑侦局,#公安部新闻发布会 全国公安机关开展“断流”专案行动取得显著成效视频号公安部刑事侦查局副局长姜国利在发布会上通报,为深入贯彻落实习近平总书记关于打击治理新型电信网络诈骗犯罪的重要指示批示精神,严厉打击组织招募赴境外实施电信网络诈骗的犯罪活动,有效切断境外电诈窝点招募人员的链条,全力挤压电信网络诈骗犯罪的生存空间。今年5月21日,公安部结合党史学习教育和公安队伍教育整顿,始终把人民放在心中最高位置,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,部署全国公安机关开展“断流”专案行动,紧盯目标任务,精心组织、周密部署,挂图作战、合成攻坚,迅速开展落地核查和收网抓捕,通过斩链条、断通道,挖“金主”、打“蛇头”,向招募人员赴境外实施电信网络诈骗犯罪发起凌厉攻势。截至目前,全国公安机关共打掉“3人以上结伙”非法出境团伙9419个,破获刑事案件4160起,抓获犯罪嫌疑人33860名,其中,组织招募者931名,运送接应者等黑灰产人员913名,非法出境人员32016名,串并破获电诈案件1021起,挖出境外电诈窝点100个、金主82名。

加强统筹协调

多部门、多警种合成攻坚

公安部成立“断流”专案行动指挥部,统筹协调指挥专案行动各项工作,部刑侦局会同网安、技侦、法制、铁路、民航、移民管理局等成员单位,发挥各自职能优势,强化合成作战。各地抽调精干警力成立专班,紧盯目标任务,集中优势资源,全力推进“断流”专案行动深入开展。

紧盯重点目标

有效摧毁组织招募人员通道

各地公安机关按照“一团伙一专班、一案一斩链”要求,开展全链条侦查。福建省三明市公安局在省公安厅的指导下为全国“断流”专案提供数据支撑,一手抓数据研判,一手抓规模打击,现已抓获“蛇头”125人,运送者、接应者32人,非法出入境及其他黑灰产人员3787人,有效切断由福建至西南边境偷渡东南亚国家的通道。其中厦门市公安局侦办的董某东招募人员偷渡出境实施电信诈骗犯罪案件,一举抓获境内包括13名“蛇头”在内的22名犯罪嫌疑人。

创新应用战法

深挖境外电诈窝点和人员

各地认真学习借鉴福建三明先进经验做法,从偷渡人员和境内相关犯罪链条入手,以摸清、锁定境外电诈窝点和“金主”为目标,全力开展“定人、定位、定案”侦查。四川省泸州市公安局通过审查境外回流人员,发现犯罪嫌疑人周某等人以高薪回报为诱饵,从四川、湖北、云南等地招募人员非法出境实施电诈犯罪,公安机关查明该团伙在东南亚国家一开发区设立名为“圆梦”窝点,从事“杀猪盘”电信网络诈骗活动,涉案人数多达200余人。

深度拓展线索

串并破获一批电诈案件

各地通过审讯深挖、固定证据,充分运用《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)》等法律法规,严厉打击赴境外实施电信网络诈骗犯罪活动。青海省公安厅从全省抽调警力成立“断流”专班,开展集中研判和审讯攻坚,从非法出境线索入手,深挖境外电诈团伙使用虚假平台实施电诈案件100余起,其中涉案金额百万以上的案件2起。

下一步,公安部将继续深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照部党委的部署要求,坚持以人民为中心,树立电诈不根除、“断流”不收兵的长期作战思想,持续加大打击力度,紧盯目标案件开展集中攻坚,精准研判线索开展“从人到案”深挖打击;全面梳理潜逃境外的“金主”“蛇头”,通过发布通缉令和加强国际执法合作等方式,结合地方党委政府政策攻心和教育劝返,组织开展专项缉捕行动;密切关注涉诈偷渡犯罪的新路线、新动向,持续深入开展专案打击行动;通过“以打促治、以打促防”,有力策应地方党委政府源头治理工作,从根源铲除电信网络诈骗的滋生土壤,全力挤压电信网络诈骗犯罪的生存空间。公安部刑侦局,公安机关正告犯罪分子,立即停止组织招募人员赴境外从事电信网络诈骗犯罪活动,主动投案自首,争取宽大处理。#公安部新闻发布会视频号

姜国利最后表示,公安机关正告犯罪分子,立即停止组织招募人员赴境外从事电信网络诈骗犯罪活动,主动投案自首,争取宽大处理。请广大人民群众不要受所谓的跨国“高薪职业”诱惑加入诈骗团伙,在那些诈骗集团里等待你们的将是绑架、体罚、殴打,甚至死亡。欢迎广大群众积极提供线索,协助公安机关侦破案件,全力支持公安机关开展“断流”专案行动。公安部刑侦局,公安部:斩链条、断通道,打“蛇头”、挖“金主”,有效切断境外电诈窝点从境内招募人员的犯罪链条,全力挤压电信网络诈骗犯罪团伙的生存空间#公安部新闻发布会视频号

公安部刑事侦查局二级巡视员郑翔在回答记者关于公安部为何要组织全国公安机关开展“断流”专案行动,以及开展“断流”专案行动目的意义和成效的提问时介绍,近年来,公安部始终高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作,坚持高位推动部署,依法严厉打击电信网络诈骗犯罪,取得了阶段性明显成效。但是,大量诈骗犯罪团伙为逃避打击不断向境外转移,特别是东南亚地区已成为此类犯罪的主要聚集地。去年以来,受全球疫情持续蔓延及部分东南亚国家疫情增长迅猛等因素影响,我公安机关难以出境开展联合打击,境外电诈窝点快速增长,针对我国公民实施电信网络诈骗犯罪活动日益猖獗。为有效解决这些实际困难,公安部及时调整打击策略,组织开展集中研判和重点攻坚,发现了一批组织招募人员赴境外实施电诈活动的违法犯罪线索,摸清了境外电诈窝点从国内招募人员的犯罪网络和组织架构,及时部署全国公安机关开展“断流”专案行动,对目标线索开展落地核查和侦查打击。通过斩链条、断通道,打“蛇头”、挖“金主”,有效切断境外电诈窝点从境内招募人员的犯罪链条,全力挤压电信网络诈骗犯罪团伙在境外的生存空间。郑翔介绍,目前,“断流”专案行动进展顺利、成效初显,有力推动了地方党委政府源头治理工作,有力促进了滞留境外涉诈高危人员劝返工作,截至目前,全国各地共拦截偷渡出境人员1.9万名,教育劝返境外高危涉诈人员6.9万名,组织偷渡境外实施电信网络诈骗犯罪活动的高发态势得到了一定遏制。这些成效充分证明,开展“断流”专案行动是非常必要、十分有效、完全正确的,是公安部党委深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重大举措,是加强源头治理和依法打击相结合工作要求的重要抓手,是公安部集中打击妨害国(边)境管理犯罪专项斗争的重要内容,是遵照常态化疫情防控条件下立足境内打境外部署要求的重要载体,全国公安机关将深入开展“断流”专案行动,继续保持依法严厉打击电信网络诈骗犯罪的凌厉攻势,坚决遏制此类案件的高发多发势头,切实维护人民群众切身利益。

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福建省公安厅刑侦总队副总队长李彬在回答记者关于请介绍一下福建省公安厅指导三明市公安局全力支撑全国“断流”专案行动,组织部署厦门等省内公安机关强力推进重点案件侦办,形成规模打击效应的有关情况时表示,今年5月以来,在公安部统一指挥部署下,福建公安机关结合党史学习教育和公安队伍教育整顿,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,以工作实绩体现教育整顿实效,统筹推进、全警参战,聚焦“打团伙、挖蛇头、斩链条、断通道”,对“断流”专案线索深入开展分析研判。福建省公安厅指导三明市公安局从一起电信网络诈骗案入手,通过多警种合成作战、多维度数据分析,成功研判出11万条涉诈偷渡线索,并推送各地开展落地打击,为全国开展“断流”专案行动提供有力支撑。厦门市公安局认真学习借鉴三明经验,以境外涉诈回流人员为抓手,与“断流”专案线索交叉比对,“全链条”打掉一个长期为境外电诈窝点招募人员实施诈骗的犯罪团伙。经查,犯罪嫌疑人董某东早期注册经营“厦门通立劳务服务有限公司”从事正规业务。今年2月份以来,董某东因公司管理经营不善,资金运转困难,加之受到境外犯罪集团低风险挣快钱的诱惑和指使,遂安排公司员工使用QQ、微信等社交聊天软件,冒充女性吸引网友聊天并发布高薪招工信息,许诺“高额回报”、“无需出入境证件”、“路费和生活费全包”等优厚条件,蛊惑怂恿并招募网友偷渡至东南亚国家从事网络赌博和电信诈骗等违法犯罪活动,每成功招募一人获利6000元。今年2月至今,董某东团伙为境外犯罪集团从国内成功招募15名人员,共获利9万元。目前共查明董某东团伙成员43人,在境内抓获包括13名“蛇头”的在内的22名犯罪嫌疑人。

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四川省公安厅刑侦局副局长李一南在回答记者关于四川泸州公安机关通过从境外回流人员拓展线索,并顺线挖出境外电诈窝点,能否详细介绍一下案件情况时介绍今年5月以来,在公安部统一指挥部署下,四川公安机关结合党史学习教育和公安队伍教育整顿,始终把人民放在心中最高位置,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,全力开展打击治理电信网络诈骗犯罪工作。四川省泸州市公安机关主侦的“5.30”组织偷越国(边)境案是公安部“断流”专案行动开展以来,四川省成功指挥侦破的一起典型案例。目前,已查明该犯罪集团涉案成员201人,其中包括2名“蛇头”在内的50名犯罪嫌疑人已抓获,破获电信网络诈骗案、帮助信息网络犯罪活动案、组织他人偷越国(边)境案共计50余起,其他涉案人员正在缉捕中。2021年6月,四川泸州公安机关在对境外回流人员开展审查时发现涉嫌偷渡的犯罪线索,经深入研判发现周某等人组织招募多人多次经西南边境偷渡境外从事电信诈骗等犯罪活动,被招募人员主要来自四川、湖北、云南等省份。经查,2019年至2020年期间,周某组织犯罪团伙通过网络交友方式,以高薪回报、承担路费为诱饵,多批次组织国内人员经西南边境偷渡至东南亚某地从事电信网络诈骗活动。诈骗团伙以能获取博彩网络平台内幕信息为由诱饵,吸引受害人投资,当受害人发现无法提现时,则以操作失误为由,诱骗其继续投资,造成进一步损失。该团伙组织严密、分工明确,内部管理森严,对不服从安排、违反团伙规定和未完成任务的人员轻则进行殴打体罚,重则实施打断手脚、关“水牢”等暴力行为,强迫其服从团伙指挥。其中,1名被招募的四川泸州籍人员因业绩不达标,被长期殴打和电棍电击,回国后不久因精神抑郁而病亡。这些被招募出境进入电诈窝点的人员既是诈骗犯罪的参与者又是被骗出境并遭受暴力控制的受害人。

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青海省公安厅刑侦总队副总队长刘东海在回答记者关于青海公安机关从普通非法出入境线索拓出电诈案件和境外诈骗窝点,破获刑事案件52起,能否详细介绍一下有关情况时介绍,全国公安机关“断流”专案行动开展以来,青海省公安厅从全省抽调精干警力成立工作专班,集合多警种优势资源进行集中研判,全力组织收网抓捕行动,精心制定审讯方案,边抓边审、边审边挖,拓出并打掉全链条团伙1个,深挖组织招募人员赴境外实施电信网络诈骗的犯罪团伙4个,抓获犯罪嫌疑人291名,破获各类刑事案件52起。在此基础上,通过审讯在押人员挖出电诈案件100余起,现已串并破获11起,其中涉案金额百万元以上的案件2起。海西州、海东市两地公安机关从境外回流人员线索入手,紧盯重点目标、持续研判深挖,分别查明了以汪某为首的“耀氏集团”和以周某为头目的诈骗犯罪团伙,他们均以高薪回报为由,引诱组织青海籍人员偷渡至东南亚某地孟波县电诈窝点,实施“杀猪盘”等电信网络诈骗。诈骗团伙对窝点人员灌输洗脑,强迫学习诈骗话术。团伙人员通过抖音、探探、陌陌等视频或聊天软件,假冒性感、妩媚女性或事业成功男性跟受害人聊天,对其嘘寒问暖博取信任,这个过程称作“养猪”;适时将虚假命名的“美团金融”、“大众理财”等诈骗软件推送给对方投资,前期让受害人获取微小盈利并兑现,待其投资达到其预设额度后便关闭提现功能转走资金,这个过程称作“杀猪”。团伙成员在规定时限内完成任务,可按不同工作绩效提取5%-20%的分成,未完成任务则会被殴打或断食、关禁闭。现已查明,2019年至2020年期间,汪某团伙使用“美团金融”等虚假平台诈骗陕西宝鸡籍赵某等人100余万元;周某团伙使用“大众理财”等虚假平台诈骗山东济南籍任某128万元。
公安部刑侦局,反诈专门立法非常及时、必要,对于打击治理电信网络诈骗犯罪具有里程碑式的重要意义,我们对此非常期待。#公安部新闻发布会视频号

公安部刑事侦查局副局长姜国利在回答记者关于10月19日,反电信网络诈骗法草案首次提请全国人大常委会议审议。请问,这部法律出台,对公安机关打击电信网络诈骗犯罪有何重要意义?在哪些方面对防范治理电信网络诈骗有帮助时介绍,10月19日,第十三届全国人大常委会第三十一次会议对《中华人民共和国反电信网络诈骗法(草案)》进行了审议,向全社会公布并公开征求意见。近年来,电信网络诈骗犯罪高发多发,已成为社会公害。反诈专门立法非常及时、必要,对于打击治理电信网络诈骗犯罪具有里程碑式的重要意义。我们对此非常期待。反电信网络诈骗法草案主要聚焦防范治理,对电信网络诈骗发生的信息流、资金流、技术流、人员流等环节加强防范性制度建设。目前,草案条文虽然不多,但针对性、实用性、有效性强。此次反诈专门立法,一是贯彻落实党中央决策部署的重要举措。习近平总书记高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作,多次做出重要批示指示,对反电信网络诈骗工作的指导思想、基本原则、关键环节和制度构建,以及法律制度建设等提出明确要求。全国人大制定反电信网络诈骗法(草案)是落实党中央决策部署的重要举措,坚持依法治国的重要内容,坚决打击遏制电信网络诈骗犯罪的法律武器。二是坚持以人民为中心,统筹发展与安全的必然要求。近年来,犯罪分子利用新型电信网络技术手段,利用行业管理漏洞,利用非法获取的个人信息和网络黑灰产交易等实施诈骗,组织化、链条化运作,跨境、跨地区实施犯罪,已成为当前发案最高、上升最快、损失最大、群众反响最强烈的突出犯罪,严重影响群众的获得感、幸福感、安全感,亟需进一步完善制度,坚决打击治理。三是反电信网络诈骗工作实践的迫切需要。从实践情况看,通信、金融、互联网等行业治理还存在漏洞和薄弱环节,需要进一步完善制度,形成打击治理合力;大量电话卡、银行卡、网络账号被用于诈骗活动,亟待规范管理;这次通过专门立法,加强对涉诈相关非法服务、设备、产业的治理,从源头上规范治理涉电信网络诈骗黑灰产业,挤压犯罪空间,铲除犯罪土壤,为更有力、有效地打击电信网络诈骗犯罪提供了坚实的法律保障。
公安部刑侦局,近日,中央宣传部、公安部联合印发通知在全国部署开展2021年“最美基层民警”学习宣传活动,评选结果将于2022年中国人民警察节期间向全社会发布。#公安部新闻发布会视频号

公安部新闻发言人张明还通报了第二批公安队伍教育整顿查纠整改环节进入了攻坚克难的关键阶段。下一步,全国公安机关将深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于政法队伍教育整顿和深化反腐败斗争的决策部署,按照公安部党委的部署要求,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以孙力军等人严重违纪违法问题为鉴戒,深刻汲取教训,深入反思剖析,以刀刃向内的勇气、自我革命的精神、刮骨疗毒的自觉,从严从实抓好公安队伍教育整顿,坚决全面彻底肃清孙力军等人流毒影响,不断推动查纠整改走深走实,着力筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神,确保教育整顿取得实实在在的成效,努力锻造忠诚干净担当的“四个铁一般”过硬公安铁军,坚决打赢这场铁腕治警、正风肃纪攻坚战,确保高质量完成党中央确定的各项目标任务。深入推进“我为群众办实事”实践活动和“我为基层解难题”活动,聚焦人民群众“急难愁盼”之事和“最恨最怨最烦”问题,严厉打击电信网络诈骗等严重侵害群众利益的突出违法犯罪,持续推出更多便民利企新举措,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持两手抓、两促进,切实把教育整顿激发出来的热情转化为防风险、保安全、护稳定、促发展的强大动力,以确保国家政治安全、社会安定、人民安宁的实绩来衡量和检验教育整顿成效,努力为党的十九届六中全会胜利召开创造安全稳定环境。